看資源“大管家”如何盤活鄉(xiāng)村家底

訪談嘉賓：

西安城鄉(xiāng)融合要素交易市場總經(jīng)理 贠濤

長安區(qū)郭杜街道香積寺村林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 李珂

灞橋區(qū)城鄉(xiāng)融合要素交易市場總經(jīng)理 李曾群

灞橋區(qū)狄寨街道“水果采摘權(quán)”交易項(xiàng)目受讓方 師曉普

閑置房屋、老舊大棚可掛牌交易，林下空間、果蔬采摘權(quán)能明碼競價(jià)……這些以往難出手、賣不上價(jià)的鄉(xiāng)村資源，如今正借助專屬交易平臺變成增收資本。

作為全國首家城鄉(xiāng)融合要素交易平臺，西安城鄉(xiāng)融合要素交易市場上線運(yùn)營兩年多來，依托數(shù)字化交易網(wǎng)絡(luò)，打通城鄉(xiāng)要素雙向流通堵點(diǎn)，讓各類資源資產(chǎn)規(guī)范入市、陽光競價(jià)，成為盤活鄉(xiāng)村家底的貼心“大管家”。

目前，平臺累計(jì)成交項(xiàng)目2.6萬宗，交易總額突破76億元。這套全新模式為何能讓鄉(xiāng)村資源越賣越值錢？6月10日至12日，記者對話平臺負(fù)責(zé)人，以及項(xiàng)目運(yùn)營方、受讓方，探尋資源“大管家”助農(nóng)增收的核心密碼。

記者：近期，西安市雁塔區(qū)漳滸寨街道北石橋社區(qū)集體商鋪整租項(xiàng)目廣受關(guān)注。項(xiàng)目在平臺掛牌，年租金180萬元，經(jīng)過38輪公開競價(jià)，最終以282萬元成交，為村集體多賺了上百萬元。很多人好奇，要素交易平臺到底是干啥的？哪些東西能掛牌交易？

贠濤：簡單來說，就是城鄉(xiāng)各類要素的“專屬交易平臺”和“綜合服務(wù)驛站”，核心是讓鄉(xiāng)村資源有渠道、有市價(jià)、能增值。平臺搭建了“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級服務(wù)體系，全程統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、線上線下同步運(yùn)行，有效規(guī)避了私下交易的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

目前，平臺業(yè)務(wù)涉及5大類23項(xiàng)品類，覆蓋農(nóng)村集體資產(chǎn)、土地資源、生態(tài)資源、涉農(nóng)服務(wù)等，大到閑置房屋，小到田間勞務(wù)，都能掛牌交易。村集體或農(nóng)戶只需提交申請，經(jīng)審核后就能掛牌。全程公開競價(jià)，只向受讓方收取交易額千分之五的服務(wù)費(fèi)，農(nóng)戶和村集體一分錢不用掏，凈賺增值收益。

記者：過去，村里的房屋、林地等資源資產(chǎn)，大多自己找出路，不僅價(jià)格上不來，還容易產(chǎn)生糾紛。平臺如何優(yōu)化配置，讓鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化？

贠濤：長期以來，農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范、權(quán)責(zé)不清晰，流轉(zhuǎn)、處置面臨“無平臺、無市價(jià)、無監(jiān)管”的困境，加之城鄉(xiāng)信息不對等，好資源往往賣不上好價(jià)錢。為解決這些痛點(diǎn)，西安農(nóng)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司全資成立了城鄉(xiāng)融合要素交易市場，用市場化、規(guī)范化、透明化運(yùn)作手段，從根源化解交易亂象。

我們推行“政府主導(dǎo)、國企運(yùn)營、單向收費(fèi)”的運(yùn)營模式，實(shí)打?qū)嵶尷寮w和農(nóng)戶。所有入市資源資產(chǎn)公開競價(jià)，廣泛吸引各類市場主體參與，通過充分競爭、精準(zhǔn)配置實(shí)現(xiàn)資源變現(xiàn)、資產(chǎn)增值。此外，每一步操作留檔可查，杜絕暗箱操作、壓價(jià)交易。交易完成后，我們持續(xù)跟進(jìn)履約監(jiān)管，保障雙向合法權(quán)益，讓每一筆交易都明明白白、保值增效。

記者：平臺運(yùn)營兩年多來，給村集體和農(nóng)戶帶來多少收益？

贠濤：目前，累計(jì)為村集體增收48億元，帶動農(nóng)民增收19億元，收益很可觀。今年，平臺全面升級，新增農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資采購、金融保障、產(chǎn)銷對接等社會化服務(wù)，一站式解決農(nóng)戶種地、農(nóng)產(chǎn)品銷售等難題，大伙增收的路子更穩(wěn)，收益也能再往上提一截。

在西安市長安區(qū)郭杜街道香積寺村，林下經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)讓林地釋放經(jīng)濟(jì)活力。

記者：今年“五一”，長安區(qū)郭杜街道香積寺村林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一開園就火出了圈。作為西安首個(gè)森系戶外體驗(yàn)?zāi)康牡兀?xiàng)目如何在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，解鎖林下經(jīng)濟(jì)新玩法？

李珂：香積寺村離城區(qū)近，有山有水，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢亮眼。以前，這片林地一直閑置著。我們通過平臺競價(jià)，拿下了485畝林地經(jīng)營權(quán)，就是想依托生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，讓綠水青山真正產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

不砍一棵樹、不毀一片綠，我們主打全齡友好理念，精心打造沉浸式森系度假綜合體。項(xiàng)目分為林下服務(wù)、林下游玩、林下種植三大核心板塊。其中，林下游玩區(qū)配套豐富的戶外體驗(yàn)項(xiàng)目，同時(shí)融入生態(tài)科普活動；林下種植區(qū)，準(zhǔn)備栽種中藥材和菌類，推動資源循環(huán)利用。日常，還有專人巡山護(hù)林，在守護(hù)綠水青山的同時(shí)，把生態(tài)資源變成富民增收的“金山銀山”。

記者：項(xiàng)目落地后，靠哪些法子帶動村集體和村民增收？

李珂：項(xiàng)目最大的價(jià)值，就是讓閑置林地“活”起來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、富民三重效益。一方面，我們通過規(guī)模化流轉(zhuǎn)林地，每年支付46萬元租金，讓村集體有了持續(xù)穩(wěn)定的收入。另一方面，優(yōu)先吸納本村及周邊村民就業(yè)，目前已帶動40多名村民從事林間管護(hù)、園區(qū)服務(wù)、運(yùn)營接待等工作，年人均增收4萬多元。

記者：以往，水果大多是成熟后摘下來售賣。現(xiàn)在，平臺創(chuàng)新推出“水果采摘權(quán)”項(xiàng)目，讓看不見的權(quán)益直接變現(xiàn)。那么，“水果采摘權(quán)”到底是啥？能給種植戶帶來哪些實(shí)惠？

李曾群：就是把水果的“采摘權(quán)”作為一種可交易的資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)與流動。換句話說，就是“果子還在樹上，收益提前鎖定”——在水果成熟前，農(nóng)戶將固定重量、固定區(qū)塊的果品打包成采摘套餐掛牌競價(jià)。消費(fèi)者下單后，在約定時(shí)段入園采摘，買到的不只是新鮮水果，更是沉浸式田園體驗(yàn)。

我們首單推出的是“水蜜桃采摘權(quán)”交易。對種植戶來說，好處看得見：不用跑銷路、不用雇人采摘，既降低了成本，又規(guī)避了滯銷風(fēng)險(xiǎn)，收益更穩(wěn)、更高。目前，我們已成功落地水蜜桃、櫻桃“采摘權(quán)”項(xiàng)目。接下來，還會上線葡萄、蔬菜等品類，讓更多鄉(xiāng)村特色資源，變成實(shí)實(shí)在在的增收紅利。

在西安市灞橋區(qū)狄寨街道迷鹿村于衛(wèi)家庭農(nóng)場黃桃種植基地，“水果采摘權(quán)”消費(fèi)者師曉普（左）正在聽農(nóng)場負(fù)責(zé)人于衛(wèi)介紹黃桃生長情況。

記者：您是全省首批“水果采摘權(quán)”項(xiàng)目的認(rèn)購消費(fèi)者，對比傳統(tǒng)線下購果模式，平臺下單采摘的新模式，有啥不一樣的體驗(yàn)？

師曉普：刷朋友圈看到這個(gè)項(xiàng)目，我感覺很新鮮，就立馬下單，花了近1200元認(rèn)購了75公斤水蜜桃。我是搞網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的，就喜歡嘗試新玩法。雖說這個(gè)價(jià)格看著不便宜，但能帶上一家人進(jìn)園子親手采摘，收獲的不僅是好果子，還有好體驗(yàn)。

相比線下購買，源頭采摘果品更新鮮、品質(zhì)更有保障，而且全程平臺監(jiān)管，不用擔(dān)心缺斤短兩、品質(zhì)不達(dá)標(biāo)這些問題。這種新模式不光方便了我們消費(fèi)者，也幫到了農(nóng)戶，這筆錢花得很有意義。

記者：未來，平臺將如何發(fā)力，持續(xù)打通城鄉(xiāng)要素雙向流動渠道，進(jìn)一步帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級、村民持續(xù)增收？

贠濤：平臺的核心價(jià)值，就是搭建起了城鄉(xiāng)資源雙向奔赴的橋梁，讓城市資本、技術(shù)、人才下沉鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村土地、生態(tài)、物產(chǎn)等資源可入市、能增值。

接下來，我們會不斷豐富交易品類、優(yōu)化服務(wù)場景，深化與科研、金融、市場主體等聯(lián)動合作。在整合各方資源的同時(shí)，持續(xù)規(guī)范交易流程、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，讓更多鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)活化增值，讓城鄉(xiāng)要素流動更順暢、更高效，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶動群眾穩(wěn)定增收添把力、加把勁。（記者 黃敏 張曉強(qiáng)）