文/王新喜
印尼在抄印度作業(yè),缺錢了,殺豬盤來了,不想跟中企分蛋糕了。
據(jù)報道,中國駐印尼使館日前向印尼能源與礦產(chǎn)資源部發(fā)了一封信函,措辭直接,說印尼收緊鎳產(chǎn)業(yè)管控的舉措,已致生產(chǎn)成本暴漲近200%,威脅到“幾乎所有同類項目的運營可行性”。
中方還明確告訴印尼,要是印尼還不調(diào)整,不光當?shù)?00億美元的中資投資要出大問題,還將影響40萬個就業(yè)崗位。
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回過頭來看印尼對中資的操作,抄的是印度的作業(yè)
2014年印尼出臺鎳原礦出口禁令,當時它空占著全球六成的紅土鎳儲量,卻只會挖石頭賣錢,一噸原礦幾十美元,利潤薄得可憐。
它想搞深加工賺高附加值的錢,可自己啥都沒有:沒有高壓酸浸的冶煉技術(shù),沒有足夠的電力,沒有能走萬噸貨輪的港口,連連片的工業(yè)用地都沒有。
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全球礦業(yè)巨頭都繞著走,只有中國企業(yè)敢接盤,青山、華友、格林美一批企業(yè)下場,前后累計砸了超140億美元,在蘇拉威西島的原始叢林里,硬生生平地建起了莫羅瓦利、韋達灣兩大世界級鎳產(chǎn)業(yè)園。
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中資建火電廠,修深水碼頭,鋪公路拉管網(wǎng),連RKEF火法、高壓酸浸濕法這些核心冶煉技術(shù),全套都帶了過去。
這一干就是十年。2015年印尼鎳相關(guān)出口額才33億美元,到2025年干到了339億美元,整整翻了十倍。
全球精煉鎳供給里,印尼的占比從當年的不足6%,一路沖到了67%,成了全球鎳產(chǎn)業(yè)的絕對樞紐。
2026年第一季度,中國內(nèi)地及香港對印尼直接投資就達到49億美元,去年全年是181億美元。
這筆錢不是白給的,是建礦山、冶煉廠、電池生產(chǎn)線、電動車組裝線一磚一瓦壘出來的。
沒有中國企業(yè)的資金、技術(shù)和市場,印尼鎳礦到今天還是一堆不值錢的紅石頭。
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然而隨著中資布局成熟,產(chǎn)業(yè)鏈落地完善,印尼開始收網(wǎng)了,普拉博沃新政府上臺,一套組合拳精準出擊:
先是砍開采配額,全國年度鎳礦開采量從3.79億噸砍到2.5億噸,降幅34%,中資核心的韋達灣礦區(qū)直接砍掉七成配額,很多冶煉廠原料斷供被迫半停產(chǎn);
然后改計價規(guī)則,低品位鎳礦計價系數(shù)從17%上調(diào)到30%,以前免費附贈的鈷、鉻這些伴生金屬,現(xiàn)在全要單獨高價計費,礦價直接漲了221%;
再加外匯管制,一半出口收入必須存在印尼國有銀行鎖滿一年,連現(xiàn)金流都給你卡死。
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從原料供應(yīng)、成本定價到出口銷售,三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部被收緊。
此外,印尼政府還以“整治環(huán)境違規(guī)”為名,收繳部分采礦企業(yè)土地。受以上因素影響,多家中國鎳冶煉企業(yè)已被迫減產(chǎn)。
中信證券測算,低品位紅土鎳礦基準價暴漲221%,高品位礦漲幅93%,濕法冶煉噸鎳成本增加3472美元,火法冶煉最高漲3190美元。
在印尼盾持續(xù)貶值,外匯加劇流出,印尼財政承壓的當下,普拉博沃開始學習印度殺豬盤那一套從外資身上薅錢的做法。
印度印尼核心邏輯完全一致,先畫餅把外資騙進來,等到產(chǎn)業(yè)鏈完善,時機成熟,再關(guān)門殺豬,吃定了中資重資產(chǎn)的沉沒成本。
你花幾百億建的高爐、電廠、碼頭、工廠,全是不動產(chǎn),只要你還想賺錢,就只能守著設(shè)備繼續(xù)干,那它就可以慢慢抬價、慢慢抽成。
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其次,都有產(chǎn)業(yè)升級的野心。不想只賺低端加工費,想往產(chǎn)業(yè)鏈上游爬,逼著外資把更高端的產(chǎn)能、技術(shù)轉(zhuǎn)移過來,從代工者變成規(guī)則制定者。
印度的殺豬盤,印尼不要學,也學不來
經(jīng)濟學上有個詞叫“臨界點”,當政策不確定性、合規(guī)成本、稅費三重疊加超過某個閾值,企業(yè)就會從“忍一忍繼續(xù)干”變成“減產(chǎn)止損”。
這個臨界點已經(jīng)來了,華友鈷業(yè)華飛項目5月宣布減產(chǎn)50%,部分產(chǎn)線直接停產(chǎn),青山韋達灣產(chǎn)線悄悄調(diào)低了開工率。
格林美12億美元的增資計劃按了暫停鍵,韋達灣大型鎳礦5月末全面停止開采,有消息稱,印尼冶煉廠整體開工率從82%跌到了67%。
減產(chǎn)到就業(yè)縮到出口降再到財政收入減,印尼自己先疼。
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印尼學印度有好結(jié)果嗎?
在莫迪執(zhí)政的這12年,制造業(yè)在印度GDP的占比不升反降,連帶上千家外企從印度市場被迫撤離,過去5年,印度外資從430億美元的巔峰跌到了3.53億美元,直接跌成了零頭。
印度想套路外資,如今外資跑光,印度親手焊死了自己的工業(yè)化大門。
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印度好歹有塔塔、信實這些本土財團,有一定的工業(yè)基礎(chǔ),離開中資還能湊活運轉(zhuǎn)。但印尼能活嗎?
印尼的鎳產(chǎn)業(yè)從地底下挖出鎳礦石開始,到冶煉,再到建一座全新的化工廠,幾乎是中資從零搭起來的,技術(shù)、設(shè)備、工程師、下游銷售渠道,全靠中國支撐。
沒有中資,印尼就只剩一個空殼,想過河拆橋,印尼要算清賬本
中方面臨的局面是:300億美元已經(jīng)砸進去了,還有200億美元的投資計劃正在推進中。
如果印尼不收手,這500億美元全都要打水漂。每年230億美元的鎳產(chǎn)品出口可能歸零,整個產(chǎn)業(yè)鏈上40萬個工作崗位面臨風險。
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如果印尼頂層制度設(shè)計就傾向于收割,這個國家本身就無法給外資帶來安全感,留不住人。
如果你抄印度作業(yè)不走正道,那中方肯定會有應(yīng)對手段,中企不是只有印尼一個選項,菲律賓、幾內(nèi)亞、津巴布韋的鎳和鋁土礦布局正在加速。
新喀里多尼亞、巴西、加拿大,都有豐富的鎳礦資源,只是中國企業(yè)在印尼的投入巨大,產(chǎn)業(yè)配套已成熟,換地方的成本不低。
但如果印尼的政策風險超過潛在收益,資本自然會另外尋找出路。
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印尼鎳產(chǎn)業(yè)在2025年出口額達到300億美元以上,相當部分是中資企業(yè)的貢獻。如果這300億因為政策變數(shù)逐步縮水,印尼損失的不僅是稅收,更是長期的國際投資信譽。
中企被印尼刁難,也需要及時總結(jié)教訓,對外擴大投資,一定要對該國的投資環(huán)境做詳盡的調(diào)查,并且準備好撤出以及最壞情況下的后果,避免沉沒成本過大。
好在中國意識到了問題的嚴重性,開始討論應(yīng)對極端情形的發(fā)生。
據(jù)業(yè)內(nèi)透露,由知名學者牽頭的中國投資法案正式進入了官方的議事進程,開始根據(jù)投資國的營商環(huán)境以及國際形勢,對投資設(shè)置門檻,只有滿足了投資的基本條件,中企才能對外搞產(chǎn)能輸出。
但即便是產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能輸出,我們一定不能全盤信任與傾囊相授,印尼翻臉就源于中方把產(chǎn)業(yè)鏈落地布局得太好太完善了,以至于讓印尼充滿幻想,認為把中資踢開,利用現(xiàn)成的產(chǎn)線與技術(shù),自己也能做了。
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相信大家也看明白了,過去那種搞技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈輸出,如果碰到印度與印尼這種情況,顯然吃虧的是我們。
我們對外投資,無論是技術(shù)還是產(chǎn)業(yè)鏈落地,都要有所保留,核心的東西要在自己國家,不能全盤落地投資國,我們?nèi)缃裾谶@么做。
印度現(xiàn)在已經(jīng)吃到教訓,試圖重新開放快速審批通道邀請中資入局,但中資已經(jīng)不再入坑,并且即將出臺技術(shù)轉(zhuǎn)讓新規(guī),印度想要獲得中方供應(yīng)鏈核心技術(shù)上將不再現(xiàn)實,可以說已經(jīng)嘗到教訓。
但印尼顯然認為自己能行,中方已經(jīng)發(fā)出警告,中資做生意向來講究互利共贏,對投資方有一定讓利。
如果印尼失去中資的信任,并且不再重注印尼,緩慢撤出資本,那么想引入其他外資,印尼以后就別想了,印尼會很快陷入經(jīng)濟衰退,并親手焊死印尼產(chǎn)業(yè)化大門,印度殺豬盤,以印尼體量,學不來,也不該學,否則遲早會反噬印尼礦業(yè),時間一到,終究是要還的。
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