最近的菲律賓,在中國的雷點上瘋狂上躥下跳,這回終于遭到迎頭痛擊,在聯合國大丟臉。80年來首次鎩羽而歸,也該讓菲律賓清醒,自己最近干了多少蠢事。
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津巴布韋代表團在當選聯合國安理會非常任理事國后拍掌慶祝
日前,聯合國安理會非常任理事國進行改選,結果一出,全場嘩然。菲律賓與中亞內陸國吉爾吉斯斯坦爭奪亞太地區唯一的一個名額,竟然以49票對142票的懸殊比分,慘敗出局。這是吉爾吉斯斯坦首次奪得該席位,也是菲律賓80年來五屆競選,首次失手。
最扎心的是,整場選舉經歷了四輪投票,菲律賓不僅一次領先的機會都沒有,反而每一輪的票數都在逐輪下滑。從85到81再到68,再到49,連三分之一也沒有。菲律賓本以為手握美國、日韓、澳大利亞一眾鐵桿盟友票倉能實現反超,結果鎩羽而歸。
193個成員國的投票,從不會被漂亮口號裹挾,各國外交官投票前,都會實實在在掂量參選國過往的行事作風,四輪投票的票數變化,就是各國態度最直觀的體現。這種高開低走的趨勢說明,在投票過程中,越來越多的國家選擇了離菲律賓而去,而不是聚攏而來。
為了這個安理會席位,馬科斯可謂下了血本。今年3月,他親自飛到紐約參加聯合國活動,密集會見各國代表,在各種場合把菲律賓包裝成連接發展中國家與中等收入國家的橋梁。在國內,菲律賓外交部專門批了2078萬比索用作全球拉票費用。
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奧地利代表團
然而,錢花了、人跑了、場子熱了,票卻沒撈著。這記悶棍打得結結實實。但問題是,菲律賓到底輸在哪兒?按照菲律賓的自我感受,這段時間它可是“左右逢源”、在國際舞臺上混得風生水起,可現實卻用一記沉重的耳光打醒了它。
最近的菲律賓,簡直是上躥下跳,一刻不消停。先是以國賓身份訪日,搞出日菲“劃界談判”這種在中國領土上劃線的荒唐事。接著在香格里拉對話會上,菲防長特奧多羅大放厥詞,把中國援助說成“包裝和欺騙”,然后被中國記者幾句靈魂拷問直接逼得從酒店后廚溜走。
再往遠了說,老杜執政時期,菲律賓堅持獨立自主,在中美之間保持中立,深耕和中國、東盟各國的經貿合作,靠著務實外交收獲實實在在的發展紅利。馬科斯上臺后,全盤推翻前任政策,主動向美軍新增開放多處軍事基地,和美日澳常態化開展聯合軍演。
在聯合國各項涉烏、涉中東議題投票中,近九成投票立場緊跟西方,完全無視本國及東南亞區域整體利益。明眼人都能看出來,菲律賓已經淪為美國印太戰略在東南亞的前沿棋子,成地緣對抗的“工具”。
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吉爾吉斯斯坦代表團
全球絕大多數發展中國家經歷過冷戰陣營對抗的傷痛,如今普遍推崇不結盟、多邊共贏的發展理念,各國不想看到一個手握安理會席位就唯美國馬首是瞻、動輒挑動區域矛盾的國家入駐決策層,害怕菲律賓借著席位挑起亞太地緣對立,破壞來之不易的區域和平環境。
因此非洲、拉美、中亞海量發展中國家果斷把選票投給了堅持中立外交、深耕區域民生合作的吉爾吉斯斯坦。吉爾吉斯斯坦這個中亞內陸國,走的是完全不同的路子。它不炒作地緣政治,不刻意渲染安全威脅,競選的核心只有一個詞,那就是合作。
更關鍵的是,吉爾吉斯斯坦已完成與所有鄰國的和平邊界劃定,這是用實實在在的行動向全世界證明了自己解決爭端的誠意。這種姿態,恰恰是當下沖突頻發、陣營對立加劇的國際環境下,各國最看重的東西是,這個國家是否是一個穩定、負責任、愿意溝通的國家。
菲律賓國內治理亂象叢生,通脹居高不下、物價常年飆升、貪腐問題屢禁不止這些問題我們先不談,可是菲律賓作為一個東南亞國家,卻頻頻做出“引狼入室”的勾當,誰敢讓這種無事生非、蠻不講理、不知感恩的國家進入安理會?
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馬科斯在聯合國講話
菲律賓失去這個席位,就徹底失去了依托安理會席位炒作南海議題的官方渠道。菲方本想以非常任理事國身份在聯合國安理會上強行提案、游說多國介入中菲海域爭端,現在看來,此前籌劃多年、借聯合國平臺抬高對華談判籌碼的計劃徹底落空。
49票,是所有國家對菲律賓近年來外交路線的直接評分。這不只是一個席位之爭的失敗,它意味著,菲律賓這個曾經兩次擔任過聯合國安理會非常任理事國的國家,在國際政治格局中的形象和公信力,已經折損到了一個連自己都不愿面對的程度。
菲律賓必須清楚,和平發展、多邊協作才是當今時代主流,執意選邊站隊、刻意制造對立的國家,無論花費多少外交成本四處鉆營,最終只會在國際舞臺上處處碰壁。若菲律賓后續仍舊一意孤行,繼續勾結日美在海域問題上挑釁滋事,未來等待菲律賓的,只會是更多來自國際社會的現實教訓。
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