近期,南海局勢(shì)再起波瀾。不過(guò),這次并非艦船對(duì)峙,而是中菲之間一場(chǎng)圍繞法理與歷史主權(quán)的激烈交鋒。
中國(guó)學(xué)界一記精準(zhǔn)的“法理出擊”,讓馬尼拉方面如坐針氈,也讓在背后撐腰的美國(guó)陷入了尷尬境地。
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菲律賓上下頓時(shí)炸了鍋。國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅第一個(gè)跳出來(lái)指責(zé),參議員在社交平臺(tái)連發(fā)問(wèn)號(hào)表達(dá)不滿,國(guó)家歷史委員會(huì)也緊急發(fā)聲抗議。但耐人尋味的是,盡管輪番上場(chǎng),卻沒(méi)有一個(gè)人能拿出靠譜的法理依據(jù)來(lái)反駁中方學(xué)者的論證。
按照這個(gè)“立國(guó)之本”,不僅巴丹群島、黃巖島不在其版圖內(nèi),就連他們現(xiàn)在管轄的巴拉望島大部分區(qū)域,主權(quán)也存在巨大爭(zhēng)議。
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法理上站不住腳,歷史上更經(jīng)不起推敲。在被西班牙殖民之前,巴拉望島屬于蘇祿蘇丹國(guó)。
早在1417年,蘇祿國(guó)王就率團(tuán)向大明朝貢,是中國(guó)的藩屬?lài)?guó)。鄭和下西洋時(shí),這里曾是重要補(bǔ)給點(diǎn),后世南洋華人社群中逐漸流傳“鄭和島”的俗稱(chēng)。
后來(lái)明朝雖滅亡,蘇祿仍向清朝稱(chēng)臣。1741年,不堪西班牙侵?jǐn)_的蘇祿國(guó)王甚至主動(dòng)請(qǐng)求歸附清朝,只是被乾隆皇帝拒絕。
按照近代國(guó)際法,藩屬?lài)?guó)的對(duì)外主權(quán)和領(lǐng)土處置權(quán)歸屬宗主國(guó),且需宗主國(guó)主動(dòng)放棄。但中國(guó)從未簽署任何放棄蘇祿的條約。這意味著,西班牙當(dāng)年對(duì)蘇祿的占領(lǐng)本身就是非法的。
所以,如果深究起來(lái),別說(shuō)巴拉望,今天菲律賓南部的蘇祿省、棉蘭老島西南部的主權(quán),統(tǒng)統(tǒng)都要打上問(wèn)號(hào)。
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這正是菲律賓上下焦慮的根源——承認(rèn)《巴黎條約》,就得丟掉巴丹群島和黃巖島;不承認(rèn),等于撕毀了自己唯一的領(lǐng)土合法憑證。這真應(yīng)了那句老話,一根筋,兩頭堵。
領(lǐng)土焦慮之外,更讓美國(guó)坐立不安的是巴丹群島無(wú)可替代的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。
這個(gè)僅200多平方公里的群島,牢牢卡在巴士海峽與巴林塘海峽之間,是中國(guó)海軍從南海進(jìn)入西太平洋的核心要道。誰(shuí)掌控這里,誰(shuí)就握住了西太平洋海上戰(zhàn)略的主動(dòng)權(quán)。
美國(guó)一直將其視為監(jiān)視臺(tái)海、管控南海的前沿哨所,近年來(lái)更是不遺余力地加強(qiáng)軍事布局。2023年借演習(xí)之名擴(kuò)建設(shè)施,新增多處對(duì)準(zhǔn)臺(tái)海的基地,其中一處距臺(tái)灣省僅142公里。
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2024-25年多輪“肩并肩”演習(xí)中,部署了NMESIS岸基反艦導(dǎo)彈系統(tǒng),意在構(gòu)建針對(duì)巴士海峽的多層封鎖火力網(wǎng)。2026年2月,美日菲甚至首次開(kāi)啟巴士海峽三方聯(lián)合巡航。
但這一切的合法性,都建立在“巴丹群島屬于菲律賓”這個(gè)前提之上。正如美國(guó)智庫(kù)所言,若該群島主權(quán)進(jìn)入國(guó)際法程序,美國(guó)損失的將不僅是一個(gè)基地,而是其在西太平洋整套軍事部署的合法根基。
縱觀此次交鋒,中國(guó)學(xué)界不費(fèi)一兵一卒,僅憑法理與歷史依據(jù),就讓美日菲亂了陣腳,堪稱(chēng)“不戰(zhàn)而屈人之兵”的現(xiàn)代演繹。
這給我們提供了一個(gè)新思路:在南海問(wèn)題上,不能總被對(duì)手牽著鼻子走。與其被動(dòng)接招,不如像這次一樣,大膽、主動(dòng)地制造議題,從“你打你的,我打我的”到“我打你的,你必須接招”。
有時(shí)候,進(jìn)攻,確實(shí)是最好的防守。
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