最航運 | 剛剛，美國海關發(fā)布細則！關于進一步調(diào)整鋁、鋼和銅進口關稅！

1/ 我是最航運丹尼斯，北京時間6月6日凌晨3點23分美國海關發(fā)布“進一步調(diào)整進口至美國的鋁、鋼和銅關稅制度的指導”作為特朗普 于6月1日簽署的《Further Adjusting the Tariff Regimes for Imports of Aluminum, Steel, and Copper Into the United States》（第11032號總統(tǒng)公告）的執(zhí)行細則， CSMS編號68855869。 對于涉及美國市場的制造商、出口商、貨代、報關行以及跨境供應鏈企業(yè)而言，這份文件不僅是一次簡單的稅率調(diào)整，更意味著美國232關稅體系正在進入更復雜、更精細化的階段。

2/個人觀點，這是特朗普應對國內(nèi)壓力的“定向減稅”，將部分農(nóng)業(yè)機械、工業(yè)設備及HVAC設備的232關稅從25%下調(diào)至15%，但其背后邏輯遠不止于此。第一層受益者是美國農(nóng)業(yè)：拖拉機、收割機和灌溉設備成本高企，出口市場不穩(wěn)，降稅可直接緩解農(nóng)民壓力。第二層受益者是制造業(yè)：工業(yè)設備、工程機械、叉車和HVAC系統(tǒng)采購成本下降，有利于本土制造回流及擴產(chǎn)投資。第三層受益者是AI產(chǎn)業(yè)：大型數(shù)據(jù)中心依賴HVAC和制冷系統(tǒng)建設，而AI基礎設施投資已經(jīng)成為美國最大資本開支主題之一，間接減負有助于科技巨頭加快布局。換句話說，這次調(diào)整同時向兩個關鍵選民群體釋放信號：農(nóng)業(yè)州選民——降低成本、穩(wěn)選票；科技資本——降低AI投資成本、守產(chǎn)業(yè)競爭力。

3/ 背景演變：2026年4月2日，特朗普政府簽署第11021號總統(tǒng)公告。依據(jù)《1962年貿(mào)易擴張法》第232條（Section 232），美國以國家安全為由，對全球鋼鐵、鋁、銅及其衍生產(chǎn)品征收額外關稅。

當時主要措施包括：

• 鋼、鋁、銅產(chǎn)品加征10%-50%關稅

• 適用于所有國家

• 2026年4月6日正式實施

而此次6月1日簽署的第11032號公告，則是在原有框架上進行進一步調(diào)整。核心方向是：擴大覆蓋范圍，同時對部分產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品給予階段性稅率優(yōu)惠。

4/ 哪些產(chǎn)品新增進入232關稅名單？

CBP此次明確新增4個HTS編碼納入232關稅體系。

包括：

• 3701.30.00

• 9403.20.0075

• 9403.20.0082

• 9403.99.9040

這些產(chǎn)品將從：2026年6月8日00:01（美國東部時間）起正式征收232關稅。這意味著：已經(jīng)在途的貨物如果無法趕在6月8日前完成清關，可能面臨額外稅負。對應產(chǎn)品分別為：印刷版材、金屬家具及金屬家具零件。

5/ 大量工業(yè)設備與機械獲得稅率下調(diào)！

此次最大的變化之一是：美國對大量工業(yè)設備、農(nóng)業(yè)設備以及工程機械零部件降低232稅率。涉及HTS編碼超過70個。最航運整理如下：

類別

產(chǎn)品示例

HTS編碼

應用領域

工程機械

推土機、挖掘機、裝載機、壓路機、叉車

8427、8429、8431系列

建筑工地、道路施工、工業(yè)工廠

農(nóng)業(yè)機械

犁地機、播種機、收割機

8432、8433系列

農(nóng)業(yè)耕作、播種、收割

HVAC設備

空調(diào)、制冷設備

8415系列

數(shù)據(jù)中心、工業(yè)廠房、商業(yè)建筑

汽車零部件

變速箱、離合器、排氣系統(tǒng)

8708系列

整車及零配件制造、出口

特種車輛

起重車、工程車輛

8705系列

工程施工、重型運輸、物流搬運

此次調(diào)整將顯著緩解建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和能源行業(yè)的成本壓力，避免高達50%的關稅繼續(xù)推高投資成本。

6/ 最值得關注：美國原產(chǎn)成分門檻從95%降到85%

此前規(guī)定：若產(chǎn)品要享受美國原料優(yōu)惠待遇，必須：

• 95%以上鋁來自美國熔煉和鑄造

• 95%以上鋼來自美國熔煉和澆鑄

• 95%以上銅來自美國熔煉和鑄造

現(xiàn)在改為：85%。即：只要達到85%美國來源即可。

意味著什么？意味著美國企業(yè)未來更容易滿足本土化要求。也意味著：加拿大、墨西哥以及部分盟友國家的供應鏈產(chǎn)品更容易獲得優(yōu)惠稅率。這是美國現(xiàn)實向供應鏈妥協(xié)的表現(xiàn)。因為95%的標準過高，許多美國制造商根本無法滿足。

7/ 加拿大和墨西哥獲得特殊待遇

此次公告特別增加：HTS 9903.82.20和9903.82.21

專門適用于：USMCA（美墨加協(xié)定）產(chǎn)品。政策邏輯如下：美國成分部分0%關稅；非美國成分部分25%關稅！但有一個限制：美國成分最多只能按產(chǎn)品價值40%計算。超過40%的部分仍然按25%征稅。

舉例：一臺價值10萬美元的設備：

美國零件價值4萬美元

加拿大零件價值6萬美元

那么：4萬美元部分：0%

6萬美元部分：25%

美國實際上是在鼓勵北美產(chǎn)業(yè)鏈整合。

8/ 俄羅斯繼續(xù)遭遇最高級別打擊

本次文件再次確認：俄羅斯鋁產(chǎn)品維持200%關稅。

適用于：HTS

• 9903.85.67

• 9903.85.68

而且范圍極廣。不僅包括俄羅斯原產(chǎn)鋁。還包括：只要產(chǎn)品使用了俄羅斯熔煉的原鋁。同樣適用200%稅率。這意味著：即使第三國加工。只要追溯發(fā)現(xiàn)俄羅斯鋁來源。仍可能被征收200%關稅。

9/ 報關規(guī)則變得更加嚴格

這部分是貨代和報關行必須重點關注的。CBP再次強調(diào)：未來必須持續(xù)申報：鋼產(chǎn)品Melt & Pour（熔煉和澆鑄國家）;鋁產(chǎn)品Smelt & Cast（冶煉和鑄造國家）;未來銅產(chǎn)品也將增加類似要求。CBP已經(jīng)明確表示：ACE系統(tǒng)后續(xù)將增加銅產(chǎn)品追蹤功能。涉及：

• 電纜

• 電線

• 導體產(chǎn)品

等多個銅制品分類。

10/美國貿(mào)易監(jiān)管已經(jīng)進入“供應鏈穿透式監(jiān)管時代”。過去，美國海關關注的是產(chǎn)品來自哪個國家；而未來，美國關注的將是整個供應鏈的形成過程。

你的原材料來自哪里？
在哪里熔煉？
在哪里加工？
誰是真正控制這筆貿(mào)易？
誰是真正的最終受益人？

從單純審查商品，逐步升級到審查供應鏈、資金鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，這才是特朗普第二任期貿(mào)易政策最值得關注的變化。

對于貨代、報關行、進口商和出口商而言，未來最大的風險可能不再是關稅稅率本身，而是供應鏈透明度是否能夠經(jīng)得起審查。

這也是為什么近幾個月美國海關和貿(mào)易監(jiān)管部門連續(xù)推出一系列新措施：

強化海關執(zhí)法行政令（Strengthening Customs Enforcement）；

提高Foreign IOR（外國進口商）準入門檻；

加強最終受益人（UBO）披露要求；

擴大強迫勞動調(diào)查范圍；

持續(xù)升級232關稅和原產(chǎn)地溯源規(guī)則。

與此同時，最新行政令還要求海關進一步加強對低報價格（Undervaluation）、錯誤歸類（Misclassification）、非法轉運（Illegal Transshipment）以及強迫勞動產(chǎn)品的執(zhí)法力度，并建立最低50%的處罰底線，大幅壓縮重復違規(guī)企業(yè)獲得減免處罰的空間。

看似彼此獨立的政策，實際上都指向同一個戰(zhàn)略目標——提高進口透明度、強化供應鏈可追溯性、提升違規(guī)成本，并推動制造業(yè)和關鍵產(chǎn)業(yè)鏈向美國及北美地區(qū)回流。

換句話說，美國正在構建的不僅是一套新的關稅體系，更是一套覆蓋原材料來源、生產(chǎn)制造、貿(mào)易流向、資金流向以及企業(yè)身份穿透核查的供應鏈監(jiān)管體系。

11/ 本公眾號內(nèi)容主要圍繞全球航運、物流、供應鏈及相關產(chǎn)業(yè)領域的信息分享與行業(yè)交流，部分內(nèi)容基于公開資料、市場數(shù)據(jù)及行業(yè)動態(tài)整理，僅代表作者個人觀點與行業(yè)觀察，不構成任何投資建議、交易建議或其他商業(yè)決策依據(jù)。國際貿(mào)易、航運市場、能源價格及全球供應鏈環(huán)境等均具有較大不確定性，相關分析與判斷存在時效性與局限性，請讀者結合自身情況獨立判斷并注意風險。本公眾號內(nèi)容僅供行業(yè)交流與學習參考，不從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務。轉載內(nèi)容如涉及版權問題，請聯(lián)系處理。