庚續晉商魂脈 為民赤子情懷 記呼和浩特市惱包村黨總支書記李恒彪

呼和浩特市惱包村黨總支書記李恒彪

在內蒙古呼和浩特市新城區大青山南麓，敕勒川草原之畔，有一個聞名遐邇的網紅村——惱包村。

十幾年前，這里砂石遍地、土地貧瘠、災害頻發、發展滯后，人均年收入不足千元，被人稱作“爛巴灘”的小村莊，如今蝶變為生態宜居、產業興旺的全國鄉村振興的“樣板村”，村集體搭建的農文旅商產業平臺年產值達10億多元，村民人均年收入由2012年的不足千元增長到現在的5萬多元，成為百姓富足、鄉風文明的全國知名“網紅鄉村”、全國文明村鎮。帶領惱包村實現這一翻天覆地變化的就是一位扎根鄉土、初心如磐、實干篤行的“領頭雁”——呼和浩特市新城區保合少鎮惱包村黨總支書記、村委會主任李恒彪。

曾經“爛巴灘”惱包村

如今的“網紅村”惱包村

李恒彪的祖籍是山西忻州，父輩早年因家境貧寒，背井離鄉走西口落腳于呼和浩特惱包村，他是土生土長的惱包村人。他創業初期離開家鄉外出打拼，干過工程，跑過運輸，搞過商貿，憑借晉商吃苦耐勞、敢為人先、敢闖敢干、不服輸的精神闖出了一片天地。然而富裕起來的李恒彪始終惦記著家鄉的發展，他回想起在外打拼的那些年，家鄉父老給了他很多的幫助和支持，做人不能忘本，自己富了不能忘記和自己朝夕相處的父老鄉親還過苦日子，帶著他們一起致富是自己作為一個晉商后代應有的家國情懷。對家鄉的深切牽掛，使他毅然放棄了自己30多年來艱辛打拼創建的事業，于2009年回村擔任村委會主任，帶領鄉親們改變惱包村貧窮落后的面貌，一起脫貧致富。

自2009年回村任職以來，李恒彪始終牢記共產黨員初心使命，懷揣“致富不忘鄉鄰、實干振興家鄉”的樸素情懷，他以黨建為引領、以產業為支撐、以生態為底色、以民生為根本、以善治為保障，攻堅克難、開拓創新，帶領全體村民攻堅克難、科學發展，讓曾經貧瘠落后的惱包村徹底擺脫貧困，走出了一條生態優先、文旅賦能、共同富裕的鄉村振興新路徑，用實干與擔當書寫了北疆鄉村振興的精彩答卷。

一、初心如磐、勇挑重擔，危難之時扛起興村重任

惱包村，蒙語意為“石頭堆積的小山”，曾經是遠近聞名的貧困村。過去的惱包村地勢低洼、土地貧瘠、沙化嚴重，村民世代靠天吃飯，粗放式傳統農業產量極低，“污水靠蒸發，垃圾靠風刮”是村莊的真實寫照，村民大多收入微薄、生活拮據，不少人只能外出務工謀生。

曾經的貧困村——惱包村

如今生態優美的惱包村

上任伊始，他就把改善村民生活條件作為頭等大事，面對惱包村基礎設施落后的現狀，他不等不靠，個人出資600萬元資金用于修路，協調供電部門搭上農網改造的順風車，更新了線路，增加了6臺變壓器；積極與水利部門合作，打了6眼深水井，并推進建校助學等工作，一番操作下來，使惱包村的人居環境和基礎設施得到了較大改善。他以實際行動，贏得了村民的信賴，為后續的村莊改造奠定了堅實的群眾基礎。

但天有不測風云（參數丨圖片），2012年7月，一場特大山洪突襲惱包村，近百間民房倒塌，1600多名村民受災，村莊基礎設施損毀嚴重，村民生產生活陷入絕境，剛剛有所起色的鄉村發展遭遇重創。危難時刻，剛剛接任村黨支部書記的李恒彪挺身而出、迎難而上，他堅定地告訴村民：“我是黨員、是村干部，關鍵時刻我必須站出來、頂上去！災難是挑戰，更是再造新村的機遇！”

山洪過后滿目瘡痍的惱包村

面對滿目瘡痍的村莊和村民焦慮無助的情緒，他頂住壓力、徹夜謀劃，放棄所有個人事務，全身心投入災后重建工作。他挨家挨戶走訪安撫村民情緒，傾聽群眾訴求，牽頭召開村民代表大會，打破舊村修補改造的固有思路，果斷提出因地制宜、全域重塑的發展新思路，下定決心徹底根治村莊低洼易澇、環境惡劣的百年難題，為家鄉長遠發展謀出路、打基礎。從災后重建到整合資源，他全程堅守一線、靠前指揮，用擔當穩住了人心、凝聚了合力，為惱包村涅槃重生奠定了堅實基礎。

涅槃重生后的惱包村

二、黨建引領、固本強基，筑牢鄉村振興戰斗堡壘

作為村黨總支書記，李恒彪始終堅持黨建引領鄉村振興，把基層黨組織建設作為首要政治任務，抓班子、帶隊伍、強治理，不斷筑牢基層黨組織戰斗堡壘，讓黨旗在鄉村振興一線高高飄揚。

他始終堅持并充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，規范落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，常態化開展黨員教育培訓，不斷提升全村黨員的政治素養和履職能力。針對村班子建設短板，他帶頭以身作則、廉潔自律，摒棄私心雜念，堅持公平、公正、公開處理村內大小事務，凡事集體研究、民主決策，重大事項全部公示，主動接受村民監督，徹底扭轉了以往鄉村治理松散、人心渙散的局面。

2012年11月，黨的十八大勝利召開，同年呼和浩特市政府開始實施大青山前坡生態綜合治理,李恒彪憑借敏銳的洞察力和政治前瞻性，搶抓發展機遇，帶領黨支部一班人，依據惱包村的地理優勢和發展需求，制定了惱包村建設的總體規劃，圍繞生態建設、改變人居環境、發展第三產業，打造生態優美、宜居宜業、發展鄉村特色文旅產業的總體戰略規劃。思路有了，努力的方向明確了，李恒彪獨自在心里勾畫著惱包未來發展的藍圖。他第一時間向上級黨委、政府匯報這個想法，得到了上級的認可和支持。此后他一邊外出考察學習，訪賢問能，一邊向村內黨員、村民傳輸新發展理念，讓他們認識到這一藍圖的可行性和對今后惱包村發展的重要性。隨后召開黨員大會、村民代表大會，在會上提出這一構想和實施計劃。 2013年8月25日，惱包新村建設正式奠基開工。

三、創新思路、產業賦能，走出文旅共富新路子

“窮則思變，守著貧瘠土地種莊稼，永遠走不出窮日子。”這是李恒彪常掛在嘴邊的話。深知傳統農業難以帶動村莊長效致富的他，立足惱包村緊鄰呼和浩特市區、背靠大青山的區位生態優勢，緊扣“綠水青山就是金山銀山”發展理念，打破傳統農耕思維，大膽探索“生態+文旅”融合發展新模式，為村莊量身定制特色發展之路。

依托大青山前坡生態治理政策機遇，李恒彪帶領全村開啟全域生態重塑工程。他牽頭整合村內閑置土地、撂荒資源，系統推進村莊生態修復、環境整治、景觀打造，累計種植各類景觀苗木綠植200多萬株，打造環村水系、山石景觀、生態綠地系統，村莊綠化率提升至45%，吸引20多種珍稀鳥類棲息落戶，成功將曾經的“爛巴灘”打造為湖光山色、小橋流水的“塞外江南”，徹底改寫了惱包村生態惡劣的歷史。

“塞外江南”惱包村

生態打底、產業賦能。在生態環境全面改善的基礎上，李恒彪聚焦農文旅融合發展，招商引資、攻堅克難，牽頭打造敖包生態文旅地標、惱包之眼摩天輪、活力水世界、勇士部落、美食街、商業街、精品民宿四合院等一系列特色文旅項目，構建集生態觀光、休閑游樂、民俗體驗、餐飲購物于一體的全域文旅產業體系。

惱包之眼摩天輪

從項目規劃、招商引資到落地建設、運營管理，每一個環節他都親力親為、全程跟進，白天扎根工地督導建設，深夜研究運營思路，攻克了項目推進、市場開拓、業態培育等一系列難題。如今的惱包村，早已擺脫單一農業發展模式，文旅產業成為村集體經濟壯大、村民增收致富的核心支柱。依托村集體搭建的農文旅商產業平臺年產值10億多元，累計接待國內外游客6000多萬人次，解決本村及周邊村莊村民就近就地就業崗位6000多個。村民人均年收入從2012年不足千元增長至現在的5萬多元，徹底實現了從貧困落后到富裕興旺的華麗蛻變。李恒彪提出的“產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕”的發展目標，得到了全面落實。

李恒彪書記與游客交談

四、心系群眾、普惠民生，繪就宜居幸福新畫卷

“發展的最終目的，就是讓每一位村民都過上好日子。”李恒彪始終堅持以人民為中心的發展思想，把村民的幸福感、獲得感、安全感作為一切工作的出發點和落腳點，將村集體經濟收益全部反哺民生，全方位完善基礎設施、優化公共服務、保障村民福祉。

在人居環境改善方面，他牽頭建成現代化宜居小區“惱包馨村”，落實村民住房補貼政策，讓全體村民告別破舊危房，免費住進寬敞明亮、配套齊全的新居。同步配套建設自來水廠、水暖氣管網、健身廣場、便民超市、醫療衛生室等基礎設施，實現村莊基礎設施全覆蓋、便民服務全方位，打造出設施完善、整潔宜居的現代化鄉村居住區。

在民生保障方面，他用心用情守護村民福祉，建立健全全村保障體系。為全體村民統一辦理養老保險，代繳合作醫療，常態化為老弱病殘、困難黨員、孤寡老人發放慰問金及生活補助；設立村級助學基金，為村內大學生提供助學補助，助力鄉村人才培育；統一為村民補貼水、電、暖費用，全方位減輕村民生活負擔，真正實現了勞有所得、住有所居、老有所養、病有所醫、幼有所育、弱有所扶。

在文化建設方面，他堅持傳承晉商文化、發揚晉商精神，堅持塑形與鑄魂并舉，大力推進鄉風文明建設。建成文化大院、黨建館、村史館、走西口歷史文化館、鴻雁書屋、民族文化體驗館、職工文化活動中心等特色文化場館，豐富村民精神文化生活；組建村級文藝隊伍，常態化開展民俗展演、文化匯演等文體活動，傳承優秀文化、涵養文明新風、推進移風易俗。同時，健全村民自治機制，推行每周村民議事會制度，村內大事小情由村民共同商議、民主決策；依托紅白理事會、紅白事宴代東團，推行喜事新辦、喪事簡辦，破除大操大辦、人情攀比等陳規陋習，有效減輕村民人情負擔，培育了崇德向善、鄰里和睦、文明和諧的優良鄉風。

2013年被呼市紀律檢查委員會、監察局評為呼市農村黨風廉政建設示范村；同年12月被內蒙古自治區政府評為全區文明村鎮；2015年被中央精神文明建設指導委員會評為全國文明村鎮；2018年被呼市文化旅游廣電局授予鄉村旅游示范村；2019年被文化和旅游部、國家發展改革委授予首批全國鄉村旅游重點村；2019年被中央農村工作領導小組、農業農村部、中宣部、民政部、司法部等五部委聯合評為全國鄉村治理示范村；同年被國家林業和草原局評為國家級森林鄉村；2020年被國家標準化建設委員會評為全國美麗鄉村標準化建設試點村；2020年被中宣部、文化和旅游部、國家廣電總局評為全國服務農民、服務基層文化建設先進集體；2021年被中國亞洲經濟發展協會休閑產業促進委員會評為中國最美鄉村旅游目的地；2022年8月被農業農村部評為全國美麗休閑鄉村；2023年被國家文化和旅游部評為國家級旅游休閑街區和國家級文化和旅游夜間消費集聚區。

生態文旅惱包村

近年來，李恒彪先后被評為呼和浩特市優秀村黨組織書記、呼和浩特市2019年度十大榜樣人物、呼和浩特市優秀共產黨員、全區鄉村振興擔當作為好支書、內蒙古自治區勞動模范、自治區優秀共產黨員等榮譽稱號，2023年光榮當選為自治區第十四屆人大代表。榮譽的背后，隱藏著不為人知艱辛和汗水，他回村當了十年村干部，舍小家為大家，奉獻了自己最寶貴的年華，帶領村民脫貧致富達小康，譜寫出振興家鄉的傳奇故事。這十年，李恒彪得到了全村老少三千多顆感激的心和人生寄托，讓大家感受到真正的獲得感、幸福感和安全感！

五、堅守初心、砥礪前行，永葆實干擔當為民本色

十余載深耕鄉土、實干興村，李恒彪始終堅守共產黨員的初心本色，淡泊名利、無私奉獻，始終把村莊發展、群眾利益放在首位，兢兢業業、恪盡職守。他作風務實、親民愛民，常年扎根村莊一線，走遍村里每一寸土地、熟悉每一戶村民情況，村民的急難愁盼，他件件記在心里、事事落實到位，是村民心中最靠譜、最貼心的“知心人”。

面對村莊的巨變和諸多榮譽，李恒彪始終保持清醒頭腦，從不驕傲自滿、止步不前。他表示，昔日的成績只是明天的起點，鄉村振興永遠在路上。如今，年近花甲的他依舊初心不改、干勁不減，持續深耕鄉村振興事業，聚焦文旅產業提質升級、鄉風文明深化提升、鄉村治理精細化發展，全力豐富“文旅+”新業態，擦亮北疆鄉村振興特色品牌，致力于讓惱包村不僅“爆紅一時”，更能“長紅長久”，讓村民的好日子芝麻開花節節高。

從災后重建、生態治理到產業振興、民生改善，李恒彪以一名基層共產黨員的忠誠與擔當，扎根鄉土、默默耕耘，攻堅克難、久久為功，帶領惱包村實現了從貧瘠貧困村、災害受損村到生態宜居村、產業富裕村、文明示范村的歷史性跨越。他用實干詮釋初心、用擔當踐行使命，用一生堅守譜寫了新時代基層干部扎根鄉村、為民服務、振興鄉土的動人篇章，是當之無愧的鄉村振興帶頭人、群眾貼心人。

惱包村夜景

李恒彪以一往無前的蒙古馬精神，堅守初心、勇毅前行；以功成不必在我、功成必定有我的堅定信念和務實作風，帶領全體村民齊心協力、砥礪奮進，全力打造中國式現代化和美鄉村，為新時代鄉村全面振興貢獻更大力量。

網紅村——惱包村

昔日惱包土瘠荒，洪澇干旱度日茫。

恒彪立誓創新業，帶領鄉親共富強。

黨建引領人心齊，新村新景新氣象。

晉商文化有傳承，產業發展創輝煌。

全國聞名人氣旺，宜居宜業美名揚。

村民走上致富路，民族團結幸福長。

初心不負鄉鄰盼，使命擔當耀北疆。

——龔占軼

惱包村簡介

惱包村位于呼和浩特市東北部敕勒川草原，隸屬新城區保合少鎮，轄區面積9.6平方公里。現有人口959戶3100人。‘惱包’一詞源于蒙語“敖包” 的音譯，意思為“石頭堆砌的小山”。村莊始建于清代康熙年間，是由當時走西口的山西籍移民聚集而居形成的村落，距今已有300多年歷史。

近年來，惱包村集體深入貫徹落實黨的二十大及歷次全會精神，深刻學習領悟習近平總書記對內蒙古系列重要講話和重要指示精神，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，貫徹落實鄉村振興戰略，以黨建引領、產業驅動、生態主導、科技賦能，農文旅商融合發展，一體推進黨組織建設、產業發展和鄉村治理水平現代化，把一個過去遠近聞名的貧困村發展成為如今全國家喻戶曉的美麗鄉村，走上了一條高質量發展的產業興村之路。先后榮獲“全國文明村鎮”、“全國鄉村旅游重點村”、“全國鄉村治理示范村”、“國家級森林鄉村”、“全國美麗鄉村標準化建設試點村”、“全國服務農民，服務基層文化建設先進集體”、“中國最美鄉村旅游目的地”、“全國美麗休閑鄉村”、“國家級旅游休閑街區”、“國家級文化和旅游夜間消費集聚區”等榮譽稱號。

按照鄉村振興戰略總要求，惱包村持續推進鄉村治理水平現代化，建設宜居宜業現代化和美鄉村。配套建設自來水廠、供熱站、強電弱電、給水排污天然氣管網、垃圾轉運站等基礎設施。黨建館、黨群服務中心、游客服務中心、新時代文明實踐站、紅石榴驛站、職工文化活動中心、醫療衛生室、鴻雁書屋、便民超市、文化健身廣場等公共服務設施一應俱全，為村民們建設了溫馨優美、舒適宜居的理想家園，使他們享受到均等化、精細化的貼心服務。

村集體先后成立文化旅游，影視傳媒，供水供熱，物業管理，酒店餐飲等集體制公司。打造休閑娛樂街區、美食餐飲街區、文化展示街區、數字中心、國際交流中心、活力水世界、觀景摩天輪、勇士部落游樂園、文化大院、村史展覽館、鄉村振興展館、走西口歷史文化展館、農耕文化展館、古陶瓷博物館、民族文化體驗館、文創產品展示館等文旅項目。

村集體因地制宜發展新質生產力，將生態文明建設和農文旅產業有機融合，堅持“綠水青山就是金山銀山”發展理念，打造獨具特色的鄉村生態農文旅商產業體系，累計種植各類景觀苗木和綠植200多萬株，吸引20多種珍稀鳥類在此安家落戶。建設景觀湖泊、環村水系、山石景觀和生態綠地等生態富氧系統，為村民和廣大游客創造了宜居宜業、宜游宜養的舒適理想環境，游客進入惱包村仿佛置身塞外水鄉、詩意江南。

依托鄉村特色文旅品牌資源優勢，深入挖掘本地歷史文化內涵，先后舉辦了民俗文化節、農民豐收節、全國少數民族文藝匯演、生態音樂節等大型文化活動，鍛造“青山綠水、和美惱包”的靚麗名片，形成鄉村特色文旅的集聚效應，極大帶動當地農文旅產業繁榮發展，真正將鄉村特色產業建設成為支柱產業、民生產業、幸福產業。

如今的惱包村，文旅品牌建設成果顯著，特色產業進入高質量發展新階段。村莊環境美了、村民腰包鼓了，村集體搭建的農文旅產業平臺年產值10億多元，累計接待6000多萬國內外游客前來觀光游覽、休閑度假。解決本村及周邊村民就地就近就業崗位6000多個，村民人均年收入由2012年的不足千元增加到現在的5萬多元。同時，村集體為村民辦理了養老保險、合作醫療，為老弱病殘和困難黨員發放慰問金，為大學生提供助學金，為村民補貼水電暖等費用。惱包村民實現了勞有所得、住有所居、老有所養、幼有所育、學有所教、病有所醫，村民們實實在在享受到了發展的紅利，發自內心感黨恩、聽黨話、跟黨走，開創出新時代鄉村治理優質高效的大好局面。

鄉村要振興，產業必先行。今年是“十五五”規劃開局之年，惱包村將緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，對標自治區黨委“1571”工作部署，依托自身區位優勢，整合優質資源，產城融合發展，因地制宜挖掘優秀歷史文化內涵，圍繞敖包遺址修復提升生態文化新地標，形成敕勒川國家級旅游度假區、國際會展中心與惱包村優勢互補、規模化發展新格局。同時，惱包村積極順應消費新趨勢、新變化，不斷強化服務水平，滿足廣大游客的多元化、高品質消費需求，打造現代化文旅新場景和消費集聚區，構建起產業高質高效、生態優質優美、村民富裕富足、鄉風文明有序的中國式現代化和美鄉村新局面，實現社會效益、經濟效益、生態效益多贏的發展目標。（文/龔占軼整理）