印媒破防，中國新規堵死印度空手套技術路子，沒有下個保變電氣了

文/王新喜

印度《經濟時報》在6月2日報道，中國擬于7月1日正式實施一項極其嚴格的技術轉讓新規。

據印媒報道，新規不僅賦予中方主管部門審查、限制敏感技術出境以及高端人才跨境流動的法定權限，還能在必要時直接撤銷已經完成的境外并購交割，并對任何出臺對華投資限制的域外主體實施對等反制。

印媒破防了，印度制造的發展戰略，就是用中國錢干掉中國貨，通過優惠許諾把中企引入印度，把技術與產業鏈騙到手之后關門殺豬，順手吃掉中企的市場份額。

但現在中國技術轉讓新規把這條路子堵死了。

目前印度電子、汽車零部件領域的在華投資和合資企業的印度老板正通過各種渠道向中方合作方與供應鏈核實新規帶來的實際沖擊，擔心7月1日后無法得到中國的圖紙、芯片和工程師。

印電子工業協會ICEA致函印度商工部，擔憂中方工程師外派、顯示面板/鋰電技術授權審批收緊，PLI補貼建廠項目要延后。

歐亞時報信實電子高管受訪稱，原本引進中方產線的印度本土工廠已暫緩動工。

印度《經濟時報》報道用詞之急切、語氣之焦慮，幾乎把“中國不轉讓技術，就是在拖印度制造后腿”寫在臉上。

新規核心對可能影響國家安全的境外投資及相關資產、權益的轉讓進行安全審查，并明確規定不得出口、使用國家禁止出口的貨物、技術、服務及相關數據。

印度“殺豬盤”踢到了鐵板

近期蘋果公司被印度罰380億美金，背后是印度修改了競爭法，把反壟斷罰款的基數從“印度本地營業額”改成“全球營業額”。

印度的這一競爭法的修改，一是為蘋果準備的，另一方面也是為了后面的大魚準備的。

英國《金融時報》曾指出：印度的殺豬盤簡單粗暴，先靠人口紅利吸引外資，等企業把錢砸進去、產能綁死后，再改規則精準收割。

這種模式今天踢到鐵板了——中方新規，堵上的是技術源頭。

過去幾年，印度對中企的操作是一套成熟的劇本：小米被凍結數十億資金，vivo遭遇突擊搜查和高管被捕，OPPO被指控逃稅等，眾多中企被印度收割，欲哭無淚。

但要說到典型案例，可能不得不說保變電氣。這家公司在印度的遭遇集結了合資建廠，被騙資金騙技術，最終賤賣公司，灰頭土臉離場的全鏈條特點。

保變電氣一開始就是被印度稅收減免、零關稅等優惠許諾下，騙去了印度。

當時印度馬哈拉施特拉邦電力局承諾，只要你們來建廠，進口設備零關稅，前五年稅收全免。

被印度大餅吸引無視風險，是保變電氣踩的第一個坑。

第二個坑是，保變電氣與印度本土企業成立合資公司。中方持股51%，印度合作方AEPL持股49%。

合資公司成立后，保變踩的第三個坑就是保變負責技術輸出，建工廠、引設備，還主動掏腰包，把200多名印度工程師送到中國總部培訓，手把手教印度特高壓技術，從最基礎的繞線圈、檢測絕緣油到設計制造各種變壓器傾囊相授。

甚至還把整套生產線都搬了過去，幫印度造出了首臺765千伏電抗器，建設了印度最早的特高壓直流工程，如今印度已計劃利用掌握的特高壓輸電技術向沙特和阿聯酋賣電。

這家合資公司本質就是一個殼子，為保變電器輸送技術、資金、人才準備的，印方啥也不用付出，純粹接收中方的技術與資金以及產業鏈落地即可。

再后來是2016年，印度推出《電力設備國產化政策》，規定特高壓工程至少用51%國產設備，政府項目優先采購本土企業產品，外資要額外提交技術安全性評估報告。

此后，保變日子變難，擴建申請被無故拖延，而印度本土企業獲大量政府補貼，以低于成本價30%搶占市場。

更致命的是，保變培養的印度工程師集體跳槽到本土企業，帶走全套技術資料。

后來收購保變的印度本土企業阿特蘭塔電氣原本只是保變扶持的配套供應商，卻靠拿來主義，在投標中直接照搬保變的設計參數，連散熱片排布角度都分毫不差，硬生生搶走了保變的訂單。

到2023年，保變印度子公司的全年營收暴跌至僅3萬元，凈資產從2億多元縮水到7000多萬元，徹底陷入絕境。

最后只能以1.37億元的“白菜價”把90%的股權賣給印度阿特蘭塔電氣有限公司，離開印度。

可以說，保變電氣案例集結了印度“用中國錢，中國技術干掉中國貨”的所有特點：

從政策許諾到成立合資公司，中資出錢出技術，手把手教技術，印度人學會后出臺政策限制，把訂單全給印度本土公司，中資生存不下去變賣公司離場。

新規堵住漏洞，印度等不到下一個保變電氣了

現在新規讓印度焦灼的一點在于，保變電氣這樣的殺豬盤案例，全路徑被堵死了。

首先，成立合資公司騙技術的路子走不通了。

中方新規核心就是對高新領域境外資產和技術出境的審查，意味著印度渴望的能生產高精度汽車零部件和電子元器件的中國工業母機、精密模具，以后將極難被輕易賣到印度去。

像保變電氣這種被拉去印度成立合資公司來套取中方技術專利的算盤與路子，已被新規反制條款直接擊碎了。光伏產業全套高精尖設備輸出印度幫助建立產線的模式，也走不通了。

技術人才跨境手把手教技術的路子被堵死了

保變電氣案例還有一個特點，就是工程師與技術人員手把手教印度員工技術，但現在也行不通了。

新規堵上了這個后門——不得以跨境派遣技術人員、組織人員赴他國工作、跨境提供技術指導、安排人員跨境培訓等方式，對外轉移受管制的技術及數據。

這意味著，過去那種“買設備、請中國工程師來手把手教”的合作模式，將面臨法律的嚴格審視。

印度電子與手機產業協會主席潘卡吉·莫欣德羅公開坦言，印度過去幾年的手機制造崛起，90%以上的核心電容、屏幕模塊、主板PCB設計，全部仰仗中國技術人員的技術轉讓和現場調試。

這意味著，印度未來要承接高端iPhone的生產制造，也沒有中國工程師與技術人員手把手技術指導與跨境培訓了，印度的iPhone生產或面臨品控與良率上的麻煩。

合資企業的技術轉讓與并購交割的路子，走不通了。

在保變電氣案例中，最終因為經營不下去，直接賤賣股權被印企收購離場，這種情況也不會輕易發生了。

因為新規規定了，中方有權對高新領域的境外資產劃轉進行全權審查。

如果認定某項已完成的境外并購交割損害了敏感技術安全，國家有法定權限強行撤銷交割，收回了“技術終審權”。

也就是說，不僅管技術出境的當下，還管技術出境后的“資產流向”。中方合資企業在境外賺了多少技術溢價、這些技術資產與股權想怎么轉讓，現在必須中國說了算。

像保變電氣直接就把公司低價賤賣的情況，以后可能會直接被強行撤銷，印度低價收購技術的路子行不通了。

印度過去一直認為，外企來印度投資，技術資金天然就該送給印度。如果你不給，那就是拖印度制造后腿；如果你給了，那是“理所應當”。

而中方的這份新規，擊碎印度幻想，也確立了中方法律領域全棧式“技術防線”，也是對國內企業劃出了技術出海的紅線。

像過去那樣飛蛾撲火般投入印度市場重資產布局，最終送錢送技術，賠了夫人又折兵，不能再重演了，再這么玩以后就會撞上紅線了。

我們不能把自己辛苦研發建立的技術產業優勢被印度一個人口紅利大餅就白白套走，葬送了我們制造業的發展前途，而印度想要空手套技術的路子，也將被徹底堵死了，印度也等不來下一個保變電氣了。