守牢紅線根脈 賦能良田永續——新時代耕地保護的實踐探索與時代價值

土生萬物，地載千倉。耕地，是糧食生產的命根子，更是中華民族永續發展的根基。18億畝耕地紅線，不僅是一條數量底線，更是一條關乎國家安全、民生福祉、文明傳承的生命線。

近日，由中央廣播電視總臺與自然資源部聯合攝制的大型系列片《嚴守耕地紅線》首次全景呈現這場關乎生存與發展的國家行動，鏡頭跨越廣袤國土，攝制組深入湖北、浙江、河南、江蘇、四川、廣東、黑龍江、貴州、山東、湖南、河北、廣西、山西、福建、上海、重慶、吉林、新疆等省區市的20多個場景拍攝，真實記錄并生動展現中國耕地保護背后的故事，深刻詮釋了嚴守耕地紅線的時代意義，彰顯了數智技術賦能耕地保護的強大動能，更筑牢了大國糧倉的堅實根基。

制度為基，織密全域覆蓋的剛性護田防線

經國之本，足食為先；護田之要，制度為綱。新時代以來，我國堅持最嚴格的耕地保護制度，構建起全方位、多層次、立體化的耕地保護體系，走出了一條數量守護、質量提升、生態涵養協同推進的耕地保護之路，為嚴守紅線筑牢制度根基。

黨的十八大以來，我國不斷完善耕地保護法律法規體系，《土地管理法》《永久基本農田保護紅線管理辦法》《全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）》等一系列政策文件相繼出臺，為18億畝耕地紅線、15.46億畝永久基本農田保護目標確立了耕地保護的剛性約束。從2005年科學測算劃定18億畝耕地紅線，到將其定為永久堅守的底線，再到構建“黨政同責、終身追責”的責任體系，耕地保護從部門責任上升為各級黨委政府的重大政治責任，形成了“人人有責、層層盡責、齊抓共管”的保護格局。湖北監利作為全國首個基本農田保護區的發源地，從“六不準”禁令的基層探索，到上升為國家法律制度，節目讓觀眾窺見了我國耕地保護制度從基層創新到國家立法的演進歷程，彰顯了制度剛性的強大力量。

立足本土資源稟賦，因地制宜優化耕地保護布局，解鎖多元化護田新模式。浙江的“多田套合”模式將耕地、永久基本農田、高標準農田、糧食功能區層層嵌套，一體化保護，廣州“兩帶一區多片”的耕地空間布局將零散耕地連片整合、集中保護……各地以規劃為引領，推動耕地從零散分布向集中連片轉變，從被動守護向主動布局升級，最大限度保護優質耕地資源。

良田守護，重在阡陌之間；制度落地，貴在基層末梢。浙江桐鄉的村級田長，每日巡查田間地頭，及時制止違規建房、搭棚等行為，用柔性地講政策來解決現實難題；河南鄭州創新耕地保護二維碼，掃碼即可查詢地類、舉報違規，讓每塊耕地都有“數字身份證”……從田長的田間堅守，到村民的主動參與，再到部門的協同共治，基層治理的精細化、常態化，讓耕地保護的防線延伸到田間地頭，讓紅線意識扎根群眾心中，讓惜土護糧理念浸潤民心。

數智賦能，激活精準治理的科技內生動能

科技賦能沃土，數字守護良田。新時代耕地保護，離不開科技的支撐。依托數字中國建設戰略紅利，我國將大數據、人工智能、衛星遙感、物聯網等新興數智技術，深度融入耕地管護、提質、監管全產業鏈，推動耕地治理從傳統人工巡防向智能全域監測轉型，從經驗粗放研判向數據精準管控升級，為筑牢大國耕地紅線注入源源不斷的科技動能。

節目中，國家自然資源督察部門利用衛星遙感影像，前后比對地表變化，精準識別違規占用耕地、破壞耕作層等行為；河北利用衛星遙感數據，精準鎖定違規占用耕地晾曬木材單板等破壞耕地行為，為執法提供精準依據……遙感技術打破了地域限制，實現對全國耕地的全覆蓋、常態化監測，讓違規行為無處遁形，為耕地保護裝上了“千里眼”。同時，各地依托自然資源“一張圖”數據庫，搭建耕地保護數字化平臺，整合土地權屬、地類、質量、用途等信息，實現耕地精準管理。湖南的智慧選址系統，整合260多個專題數據，190個重大項目提供了優化方案，減少占用耕地1.25萬畝，減少占用永久基本農田0.82萬畝；成都的前置評價系統，將耕地保護嵌入項目審批全流程，實現“凡用地、先耕評”，從源頭減少耕地占用……數字平臺讓耕地管理從粗放式轉向精準化，從被動應對轉向主動預判，大幅提升管理效能。

耕地保護既要守數量，更要提質量。我國以數智技術賦能耕地質量提升，推廣保護性耕作、精準施肥、土壤監測等智慧農業技術。東北地區83個黑土地重點保護縣通過土壤大數據監測，建立黑土地地質檔案，精準掌握黑土層厚度、有機質含量，實施差異化保護；山東東營利用土壤傳感器、智能灌溉系統，精準監測鹽堿地含鹽量，實施科學改良，讓鹽堿地變身豐產田。數智技術讓耕地質量提升從憑經驗轉向靠數據，實現耕地數量、質量和生態三位一體保護。

系統施治，繪就永續共生的生態良田圖景

耕地既是糧食生產的第一車間，也是山水生態的重要單元。我國堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰略，統籌耕地保護與生態修復、鄉村振興、產業發展，繪就人與自然和諧共生的良田生態新圖景。

各地大力推進全域土地綜合整治，破解地塊碎片化、利用低效化發展痛點，優化國土空間開發保護新格局。江蘇鹽城建湖縣高作鎮深耕全域土地綜合整治工程，盤活低效閑置土地，新增高標準農田9373畝，同步配套生態溝渠、田間濕地等基礎設施，兼顧糧食穩產與生態涵養雙重目標；貴州仁懷長崗鎮靶向治理石漠化土地，因地制宜改造田坎、開墾梯田，整治了28000畝貧瘠土地打造特色高粱種植基地，讓生態治理成果轉化為鄉村增收產業。這些全域土地綜合整治舉措，打破了土地利用的碎片化格局，盤活了閑置低效土地，為糧食生產筑牢基礎。此外，各地因地制宜開展農田生態治理，喚醒耕地生態活力。廣西龍脊梯田探索出“一田生五金”模式，將梯田保護與旅游發展、生態涵養結合，實現千年梯田永續利用；上海崇明構建“田+林地+濕地”生態系統，推廣種養循環模式，讓耕地在生態循環中提質增效；福建莆田木蘭溪流域，通過治水與整地協同，修復灌溉渠系，凈化農田水質，實現水脈滋養、田脈永續。生態修復讓耕地不再是孤立的生產單元，而是融入山水林田湖草的生命共同體，實現生態效益、生產效益與社會效益的共贏。

守護一方良田，傳承千年文脈。方寸耕地承載華夏農耕文明，滋養民族文化根脈，護良田亦是護文明、續文脈。我國在嚴守耕地紅線的基礎上，深度挖掘耕地背后的文化價值，推動耕地保護、農耕文化傳承、鄉村文旅產業深度融合。山西太原晉祠水灌溉周邊的農田，通過打造農耕研學教育基地，引導青少年親近土地、感悟農耕，厚植愛糧惜土的家國情懷；浙江嵊州甘霖鎮整合零散地塊，打造連片優質良田，聯動發展稻米種植、鄉村文旅產業，實現良田變美景、美景變產值。農耕文化的傳承，讓耕地保護從責任變為情懷，從守護土地延伸到傳承文明，為耕地永續注入文化動力。

從白山黑水的豐產沃土，到黃河流域的千里良田；從煙雨江南的稻浪萬頃，到西部戈壁的綠洲麥田，每一寸耕地都是大國糧倉的堅固基石，每一方良田都承載著國泰民安的美好期許。回望來路，我國耕地保護事業歷經基層探索到國家統籌、人工值守到數智賦能、單點管控到系統治理的蛻變升級，走出一條契合中國國情的護田興糧之路。

嚴守耕地紅線，守住的不僅是億萬國人的飯碗底線，更是國家長治久安的戰略底氣。新征程上，唯有久久為功守護每一寸沃土，持之以恒夯實耕地根基，方能讓大國糧倉根基永固。

編輯：水青