廣東
央視《焦點(diǎn)訪談》曝光湖南江華瑤族自治縣糧食亂象，撕開了耕地保護(hù)最現(xiàn)實(shí)的矛盾。當(dāng)?shù)貏澏ㄋ痉N植目標(biāo)39萬畝，臺賬年年達(dá)標(biāo)，可2024年實(shí)際僅種23.8萬畝，缺口近四成。本該種水稻的良田，大片改種羅漢果、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物，基層靠虛報數(shù)據(jù)完成考核，上演荒誕的“紙上種田”。這件事不只是基層數(shù)據(jù)造假的作風(fēng)問題，更暴露出國家糧食安全戰(zhàn)略與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)增收需求之間亟待調(diào)和的沖突。
守住18億畝耕地紅線、永久基本農(nóng)田優(yōu)先種糧，是國家反復(fù)強(qiáng)調(diào)的底線國策。我們?nèi)丝诨鶖?shù)大，糧食不能完全依賴進(jìn)口，飯碗必須牢牢端在自己手里。耕地是糧食生產(chǎn)的根本，一旦大片良田轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)作物，區(qū)域糧食產(chǎn)能會持續(xù)縮水，遇到極端天氣、國際市場波動時，糧食供給就會暗藏風(fēng)險。從中央一號文件到耕地保護(hù)專項(xiàng)督查，一系列硬性約束，都是為了筑牢糧食安全屏障，這是關(guān)乎全社會穩(wěn)定的長遠(yuǎn)大計(jì)，容不得半點(diǎn)松懈。
但站在農(nóng)民的角度，選擇放棄水稻、改種經(jīng)濟(jì)作物，是實(shí)打?qū)嵉纳孢x擇。農(nóng)民種地，首要目的是養(yǎng)家糊口，一畝三分地就是全家全年主要收入來源?？陀^來看，種植水稻成本持續(xù)走高，種子、化肥、農(nóng)機(jī)、人工樣樣要錢，稻谷收購價受調(diào)控保持平穩(wěn)，扣除各項(xiàng)開支后利潤微薄；反觀蔬菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，市場售價更高，一畝地收益能高出數(shù)倍。同樣辛苦勞作一年，種糧只能勉強(qiáng)保本，改種經(jīng)濟(jì)作物就能多攢收入，普通人都會做出趨利的選擇，不能簡單指責(zé)農(nóng)民不愿承擔(dān)糧食安全責(zé)任。
一邊是不容動搖的國家糧食安全底線，一邊是農(nóng)民依靠土地謀生的現(xiàn)實(shí)訴求，二者絕非對立關(guān)系，治理耕地“非糧化”不能只靠硬性禁令，更要補(bǔ)齊種糧收益短板。只下禁令、不解決收入差距，就會出現(xiàn)江華式的造假應(yīng)付，治標(biāo)不治本。
化解矛盾需要雙向發(fā)力。一方面要壓實(shí)耕地管控責(zé)任，嚴(yán)查種植面積虛報、良田違規(guī)改種，杜絕“數(shù)字政績”，守住耕地用途底線；另一方面要完善惠農(nóng)政策，打通種糧增收通道。落實(shí)稻谷最低收購價、加大種糧專項(xiàng)補(bǔ)貼、擴(kuò)大糧食完全成本保險覆蓋面，降低農(nóng)戶受災(zāi)損失；推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、推廣規(guī)模化機(jī)械化種植，壓縮種糧人工成本；對種糧大戶、糧食合作社給予專項(xiàng)獎勵，縮小糧食與經(jīng)濟(jì)作物的收益差距。
糧食安全是國之大者，農(nóng)民增收是民生之本。只有讓種糧真正有利可圖，讓農(nóng)民主動愿意種糧，剛性管控才能落地見效，才能真正實(shí)現(xiàn)守住耕地紅線、保障百姓飯碗、穩(wěn)定農(nóng)民收入的多方共贏。
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