北京
紅十字國際委員會在武裝沖突及其他暴力局勢中開展行動，與各方進行溝通，但鮮少談論我們的一線見聞。
我們的工作有時難以獲得外界理解，這并非由于缺乏透明度，而是因為這種謹慎對我們接觸需要幫助的平民、被拘留者、傷員以及失散家庭至關重要。本文將解答我們如何及為何開展這些工作。
Q
紅十字國際委員會是怎樣一個組織？
A
紅十字國際委員會創立于1863年，是一個中立、公正且獨立的人道組織。各國通過日內瓦四公約賦予我們保護和援助受武裝沖突及其他暴力局勢影響民眾的職責。
這一獨特地位使我們既不同于政府間組織（如聯合國專門機構），也不同于非政府組織。我們獨立于各國政府開展行動，這使我們能夠公正地為最需要援助的民眾提供支持。
在一線，這體現在具體行動上：提供潔凈水、食物、醫療服務和避難所，保護被拘留者并支持因戰爭而離散的家庭。
我們既非政治參與方，也非軍事參與方。我們的目標嚴格限于人道領域：在武裝沖突及其他暴力局勢中保護生命和尊嚴。
Q
對紅十字國際委員會而言，中立意味著什么？
A
中立意味著我們在戰爭、敵對行動或政治爭端中不選邊站隊。我們不支持某個政府或某個武裝團體，不會在不同軍隊之間厚此薄彼，也不會區別對待不同的宗教、意識形態或政治運動。
這絕非在道德層面漠視苦難，而是一種行動方法，使我們能夠接觸到沖突各方深陷困境的民眾。若無中立原則，某一方將拒絕我們進入，前線將對我們關閉，而我們本應幫助的民眾也將變得遙不可及。
中立并非一種公關姿態，而是使我們的工作得以開展的前提。
Q
中立是否意味著紅十字國際委員會認為沖突各方在道德上處于同等地位？
A
并非如此。我們不會對沖突中哪一方“對”或“錯”作出評判。這不是我們的職責。我們關注的是各方在沖突中的行為，因為國際人道法適用于所有各方，無論哪方挑起戰爭，也無論哪方控制領土。
核心原則簡單明了：即使戰爭也有限度。我們的工作就是努力維護這些限度，從而減輕未參與戰斗者的苦難。
Q
作為紅十字國際委員會，為什么你們不公開譴責所目睹的每一項違法行為？
A
因為公開譴責并不總是保護民眾最有效的方式。
我們的首要目標不是公開表態，而是確保人道準入并取得切實成果。通過保密對話，我們往往能夠接觸被拘留者、協商疏散事宜、確保人道準入、改善拘留場所的條件、從戰場上尋回遺體，并幫助失散家庭團聚。
如果我們將每一次討論都公之于眾，沖突各方、第三方國家及其他參與方可能會停止與我們對話。人道準入可能會被撤銷。被拘留者可能會完全脫離監督。受影響民眾可能會失去援助。人道談判可能會徹底破裂。
保密性是一種旨在最大限度提升我們一線影響力的方法。
Q
保密是否意味著紅十字國際委員會在掩蓋戰爭罪行？
A
并非如此。我們記錄相關關切，直接向有關當局和負有責任的武裝參與方指出違法行為，并敦促其遵守國際人道法。保密對話并非沉默，也非許可。這是一種審慎的策略，目的是在改變行為的同時，確保我們能夠接觸到受武裝沖突影響的人員。
當保密對話屢次失敗，當嚴重違法行為持續發生，當公開溝通可能直接幫助受害者，或提高公眾意識對行動至關重要時，我們能夠且確實會公開發聲。但公開譴責只是眾多工具之一，并非理所當然最有效的手段。
Q
紅十字國際委員會為何與武裝團體對話？
A
因為在許多沖突中，武裝團體控制著領土、檢查站、拘留設施、武器、道路以及平民居民。如果我們拒絕與他們進行任何接觸，這些地區的平民將無法獲得援助。醫療后送將無法進行。援助車隊將無法通行。被拘留者將無法獲得探視。遇難者遺體可能永遠無法尋回。
與武裝團體對話并非一種背書，而是人道層面的必要之舉。我們與任何能夠影響平民或人道行動的各方進行接觸。
Q
紅十字國際委員會與武裝團體進行對話這一事實，是否賦予了這些團體合法性？
A
并非如此。出于人道目的的對話并不等同于政治承認。在沖突期間，各國政府、外交官和人道工作者經常與各方進行溝通，因為對于保護平民、就停火、釋放和遣返被關押者進行談判、運送援助物資以及防止局勢升級，溝通必不可少。
我們與武裝團體的接觸并不意味著認可其意識形態、戰術或法律地位。我們之所以與他們對話，是因為處于其控制之下的人員受國際人道法保護。
Q
紅十字國際委員會為何能跨越前線開展行動，而其他組織卻無法做到？
A
因為我們傾注巨大心力，與各方保持信任。我們闡明自身的中立立場，就安全保障進行協商，避免政治站隊，保持獨立于軍事行動之外，恪守保密原則，并確保僅基于需求將援助物資送抵民眾手中。
隨著時間的推移，即使各方彼此完全不信任，他們也可能逐漸接受我們作為中立調解人的角色。正是這種認可，使得醫療后送、人道車隊、被關押者釋放與遣返、家庭團聚，以及水、食物和藥品的運送成為可能。
穿越前線絕非理所當然。這需要不斷協商，且隨時可能失敗。
Q
為什么紅十字國際委員會不配備武裝護衛來提供保護？
A
因為與軍事行動有明顯關聯會損害我們的中立性。如果武裝參與方認為我們與某一方站在一起，我們將無法進入敵對領土，工作人員的安全狀況將惡化，平民將不再信任我們，而我們賴以生存的人道空間也將縮減。
我們盡可能在行動上與軍事和政治參與方保持獨立。正是這種獨立性，使我們能夠發揮作用，并保障工作人員的安全。
Q
為什么紅十字國際委員會為沖突各方的平民都提供幫助？
A
我們是一個公正的人道組織。我們的行動基于需求，而非效忠對象。受傷的平民就是受傷的平民，無論其國籍、政治觀點、宗教和族群為何，也無論其所在地區由誰控制。人類的苦難與政治歸屬無關。
Q
紅十字國際委員會的工作是否干涉國家主權？
A
不。紅十字國際委員會的工作依據是國際人道法——即載于1949年日內瓦四公約的一套國際規則，旨在限制武裝沖突造成的人道苦難——以及適用的國家規范。日內瓦四公約已獲得所有國家的通過和批準，為受戰爭影響的民眾確立了基本保護，并承認紅十字國際委員會這樣的中立人道參與方的角色。
國家仍享有其主權。紅十字國際委員會不會取代國家機構，不會干預政治決策，也不會就合法性、領土控制或治理等問題表達立場。
與此同時，武裝沖突往往涉及多個參與方，包括非國家武裝團體。在此類情況下，人道組織必須與沖突各方開展接觸，以便安全抵及受影響民眾、探視被拘留者、提供援助并促進對國際人道法的尊重。這種人道對話并非政治調解、對某方的承認或干涉國家事務。
紅十字國際委員會在開展工作的任何地方，都是在各國知情和同意的情況下運作，并與各級當局保持對話，以履行其純粹的人道職責。其作用并非挑戰主權，而是在各國根據國際法所建立的法律框架內，幫助減少武裝沖突造成的人道代價。
Q
紅十字國際委員會是一個具有地緣政治議程的西方或瑞士組織嗎？
A
不是。紅十字國際委員會是一個中立、獨立的人道組織，其全球使命源于1949年日內瓦四公約。
雖然紅十字國際委員會成立于瑞士，總部設在日內瓦，但其工作范圍遍及全球，雇員來自150多個國家，擁有多元的文化背景和專業背景。日內瓦四公約已獲得全球所有國家的批準。紅十字國際委員會的職責并非源于瑞士的外交政策，或任何地緣政治集團。
如今，紅十字國際委員會在100多個國家和地區開展行動，在各種政治和文化環境中與當地社區、各國紅十字會及紅新月會以及當局攜手合作。
我們的人道行動以國際人道法和國際紅十字與紅新月運動的基本原則為指導，而非政治利益。
Q
為什么紅十字國際委員會大會僅由瑞士公民組成？
A
這要追溯到我們的起源。委員會于1863年由五名瑞士公民在日內瓦創立，此后其組織架構一直是一家瑞士私營協會。這一起源塑造了紅十字國際委員會至今的管理方式。
我們堅持這一原則的主要原因在于中立性。瑞士擁有悠久的政治中立傳統，這意味著在任何特定的戰爭或危機中，瑞士國民不太可能存在直接的政治利益。
通過將大會成員限定為瑞士公民，我們向沖突中的各方——無論是政府、武裝部隊還是武裝團體——表明，我們的領導層不受任何一方的制約。這種公正的形象，是我們開展工作的核心所在。
此外還有保密方面的考量。我們在極其艱難且充滿挑戰的環境中，通過往往具有敏感性的單獨對話開展工作。唯有獲得談判桌上所有人的信任，這一切才得以實現，而大會的成員構成正是建立這種信任的重要環節。
我們承認，這一規則多年來確實飽受批評。有人將其視為19世紀日內瓦留下的過時遺產。我們對此高度重視，并致力于在工作人員和行動領導層中增強多樣性。然而，在我們看來，大會的成員構成仍是我們保持中立與獨立的基石。
Q
如果紅十字國際委員會放棄中立原則，會發生什么？
A
在許多沖突中，一些被拘留者將無法抵及。前線通行將中斷。監獄探視將終止。撤離行動將失敗。反對派控制區內的平民將失去援助。武裝團體可能會開始將人道工作者視為敵人加以打擊。
中立并非抽象原則。正因中立，我們才得以在其他組織無法抵及的地方開展工作。
Q
中立能挽救生命嗎？
A
是的，而且往往是以公眾看不到的方式。中立的人道準入能夠確保受傷平民的安全撤離、向被圍困地區運送藥品、探視被拘留者、幫助失散家庭團聚、歸還遺骸、協商停火以及保護醫院和醫務人員。
2025年5月，在剛果民主共和國，沖突各方共同請求紅十字國際委員會擔任中立調解人。由此，1359名剛果士兵得以解除武裝，他們及其家屬被安全地從戈馬護送至金沙薩，穿越前線，行程近2000公里。若非憑借這一中立地位，任何一方都不會同意將此行動委托給同一個組織。正因為紅十字國際委員會不選邊站隊，才能在其他組織無法抵及之處開展行動。
這些行動大多悄然進行，因為公開宣傳可能會危及未來的行動。成功的人道工作往往并不為人所見。
關于人道組織的謠言和誤導性信息會造成非常真實的人道代價。當紅十字國際委員會的工作遭到歪曲、誤解或利用時，受損的不僅是我們的聲譽或公信力，更是我們接觸最需要幫助民眾的能力。車隊遭到攔截、準入被拒、工作團隊成為襲擊目標、志愿者遭到攻擊：誤導性信息會在現實生活中造成嚴重后果。
這還會加劇社會分裂。在原本就緊張的局勢下，虛假信息會加劇社區間的互不信任，導致與沖突各方的對話變得復雜，并動搖人道行動賴以存在的根基：中立、公正和獨立。
正因如此，我們呼吁所有人——媒體機構、公眾人物、意見領袖，以及普通公民——共同承擔責任。分享前請核實。評論前請提供語境。共同營造良好的信息環境：嚴謹、尊嚴以及對國際人道法的尊重，并非選項，而是要求。
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