俄羅斯與阿富汗簽署軍事技術(shù)合作協(xié)議，加速布局中亞安全新棋局

【洋流速遞】

俄塔正式簽署軍事技術(shù)合作協(xié)議，雙邊關(guān)系升至新高度

2026年5月27日，俄羅斯與阿富汗塔利班當(dāng)局在莫斯科地區(qū)正式簽署了一項軍事技術(shù)合作協(xié)議。這一協(xié)議的簽署發(fā)生在首屆國際安全論壇期間，該論壇于5月26日至29日在莫斯科州舉行，由俄羅斯安全委員會主辦。俄羅斯安全委員會秘書謝爾蓋·紹伊古與阿富汗國防部長穆罕默德·雅庫布共同完成了協(xié)議的簽署。

值得注意的是，這一重大合作并未引起國際社會的廣泛報道，協(xié)議的具體條款也未向公眾披露。據(jù)多家媒體報道，雅庫布此行系正式訪問莫斯科，出席國際安全論壇并完成了簽約。在此之前不久，阿富汗副總理阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾也曾率團訪問俄羅斯，參加在喀山舉行的俄羅斯伊斯蘭經(jīng)濟論壇，顯示雙方在經(jīng)濟領(lǐng)域的接觸也在同步推進。

俄羅斯與塔利班之間的軍事合作并非一朝一夕之事。過去數(shù)年間，莫斯科在阿富汗問題上經(jīng)歷了顯著的政策轉(zhuǎn)向。2025年4月，俄羅斯聯(lián)邦最高法院暫停了對塔利班活動的禁令，將其從俄羅斯境內(nèi)的恐怖組織名單中移除。2025年7月，俄羅斯成為全球第一個正式承認塔利班領(lǐng)導(dǎo)下的阿富汗臨時政府的國家。俄方表示，這一決定旨在推動兩國在各領(lǐng)域開展富有成效的雙邊合作。到2026年1月，俄羅斯總統(tǒng)普京正式接受了塔利班任命的阿富汗駐俄大使遞交的國書，將雙邊關(guān)系提升至大使級別，進一步鞏固了外交關(guān)系。

此次簽署的軍事技術(shù)合作協(xié)議，涵蓋了武器轉(zhuǎn)讓、許可證、軍事技術(shù)交流以及可能的聯(lián)合研發(fā)等多個領(lǐng)域，但具體條款仍屬于保密范疇。據(jù)報道，軍事技術(shù)合作協(xié)議通常涉及武器銷售、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護、后勤支持或技術(shù)援助等廣泛內(nèi)容。雅庫布在與紹伊古的會談中表示，喀布爾與莫斯科已顯著擴展了雙邊合作。紹伊古則在論壇期間強硬表態(tài)，明確指出俄羅斯和美國北約在阿富汗部署軍事基礎(chǔ)設(shè)施是不可接受的。這一表態(tài)直接針對近期美國提出重新控制巴格拉姆空軍基地的言論，俄羅斯明確表示反對西方國家在該地區(qū)的軍事存在。

與此同時，紹伊古在論壇上還披露了一個令人關(guān)注的數(shù)字：目前阿富汗境內(nèi)活躍著超過20個武裝團體的約1.8萬名武裝分子。俄羅斯一直將來自阿富汗的極端主義威脅作為與塔利班保持緊密安全接觸的主要理由，聲稱需要借助塔利班的力量遏制這些武裝力量的蔓延。然而，批評者指出，恰恰是俄羅斯對塔利班的承認與合作，正在為這個被聯(lián)合國制裁的組織提供合法性。

有分析指出，俄羅斯正在利用塔利班控制下的阿富汗所引發(fā)的安全威脅，來為其在中亞地區(qū)加強軍事存在和影響力擴張?zhí)峁├碛膳c正當(dāng)性。通過放大所謂來自阿富汗的恐怖主義風(fēng)險，莫斯科得以強化自身作為中亞地區(qū)安全保護者的角色。

【棋局復(fù)盤】

俄羅斯的中亞棋局：務(wù)實合作背后的利益與風(fēng)險

俄羅斯與塔利班簽署軍事技術(shù)合作協(xié)議，在國際地緣政治棋盤上投下了一枚分量不輕的棋子。這一事件不僅標(biāo)志著俄羅斯在阿富汗問題上的政策轉(zhuǎn)向已從外交承認延伸至實質(zhì)性軍事合作，更折射出后美國時代中亞安全格局的深層變動。然而，這一合作背后復(fù)雜的利益算計和潛在風(fēng)險同樣值得深思。

從俄羅斯的戰(zhàn)略動機來看，與塔利班深化軍事合作絕非一時沖動，而是一盤精心布局的多贏棋局。首先，安全利益是最直接的考量。俄羅斯長期以來對中亞地區(qū)伊斯蘭極端主義的蔓延保持高度警惕。2024年3月莫斯科“番紅花城市大廳”音樂廳恐襲事件被俄方歸咎于極端組織“伊斯蘭國呼羅珊分支”，這一慘痛教訓(xùn)促使莫斯科重新評估與塔利班的關(guān)系定位。在俄方看來，塔利班雖然并非理想伙伴，但至少在遏制更為激進的“伊斯蘭國”勢力方面存在共同利益。普京政府將塔利班視為“打擊恐怖主義的盟友”，希望通過軍事合作換取其在反恐領(lǐng)域的配合。

其次，地緣政治競爭是更深層的驅(qū)動力。美國從阿富汗撤軍后在地區(qū)留下了一個巨大的權(quán)力真空，俄羅斯急于填補這一空白。莫斯科通過率先承認塔利班政權(quán)并與之簽署軍事合作協(xié)議，不僅向華盛頓發(fā)出了明確的信號，即俄羅斯在中亞事務(wù)中擁有不容忽視的話語權(quán)，也在與中國的區(qū)域影響力競爭中搶先布局。俄羅斯一方面公開反對美國在北約在阿富汗重建軍事基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面積極推動上合組織重啟阿富汗聯(lián)絡(luò)小組，試圖將自己塑造為中亞安全秩序的主要塑造者。

然而，這種務(wù)實主義的合作策略蘊含著巨大的道德風(fēng)險和現(xiàn)實挑戰(zhàn)。塔利班自2021年重新掌權(quán)以來，在阿富汗實施的治理方式令國際社會普遍難以接受。2026年1月，塔利班宣布永久禁止12歲以上的女孩進入學(xué)校和大學(xué)，這被觀察者稱為“性別隔離”政策的最嚴(yán)厲體現(xiàn)。聯(lián)合國安理會12個成員國曾聯(lián)合發(fā)表聲明，要求阿富汗廢除限制女性權(quán)利的新法律，指出這些法律“破壞了”阿富汗重返國際社會的努力。美國常駐聯(lián)合國代表在相關(guān)會議上譴責(zé)俄羅斯承認塔利班政權(quán)時“沒有爭取到任何有關(guān)女童和女性權(quán)利的讓步”。俄羅斯在未對塔利班提出任何實質(zhì)性人權(quán)要求的情況下全面擁抱這一政權(quán)，被批評者視為“以犧牲人道主義原則為代價換取地緣政治利益”。大量阿富汗婦女權(quán)益人士和前政府官員對俄阿軍事合作表示憤怒，認為俄羅斯正在“使一個禁止女孩受教育、實施公開鞭刑的政權(quán)合法化”。

國際社會對這一合作的反應(yīng)耐人尋味。美國目前并未對此作出強烈反應(yīng)。中國在2025年7月被問及是否會追隨俄羅斯承認塔利班時，外交部發(fā)言人的回應(yīng)是“無論阿富汗內(nèi)外局勢如何變化，中阿外交關(guān)系從未中斷”，態(tài)度保持謹慎，并未給出明確承諾。中亞國家則心態(tài)復(fù)雜，塔吉克斯坦等國對塔利班政權(quán)持有明顯敵意和高度警惕，擔(dān)心極端主義和毒品問題越過邊境蔓延。俄羅斯與塔利班的軍事合作對這些鄰國而言既是安全保障，也可能成為新的不安定因素。有分析認為，俄羅斯正在通過放大來自阿富汗的安全威脅，來強化自身在中亞駐軍的合理性和必要性。

更深層次的問題在于，塔利班是否真如莫斯科所期待的那樣是一個可靠的合作伙伴。歷史已經(jīng)多次證明，極端武裝組織的承諾往往經(jīng)不起時間和形勢變化的考驗。塔利班政權(quán)的內(nèi)在不穩(wěn)定性和阿富汗境內(nèi)復(fù)雜的派系爭斗，隨時可能將俄羅斯拖入一場難以脫身的泥潭。更為關(guān)鍵的是，俄羅斯一方面在國內(nèi)將塔利班從恐怖組織名單中移除，另一方面又以反恐名義介入中亞安全事務(wù)，這種自相矛盾的姿態(tài)難以服眾。

對于這份軍事技術(shù)合作協(xié)議的實際執(zhí)行前景，有中東問題專家指出，該協(xié)議的象征意義目前遠大于實質(zhì)。俄羅斯受制于俄烏沖突的持續(xù)消耗和西方制裁的壓力，是否有能力和意愿向塔利班提供大規(guī)模先進軍事援助尚存疑問。更有可能的情況是，合作將停留在情報共享、人員培訓(xùn)、邊境安全協(xié)調(diào)等層面。然而，即使如此，協(xié)議的簽署本身已經(jīng)傳遞了一個明確的政治信號，即俄羅斯決心在中亞和阿富汗問題上扮演更加積極主動的角色，即使這意味著挑戰(zhàn)國際社會對塔利班的普遍孤立立場。

總體而言，俄羅斯與塔利班的軍事技術(shù)合作協(xié)議是后美國時代中亞地緣格局重組的一個重要注腳。它既反映了莫斯科在西方壓力下尋求戰(zhàn)略突圍的務(wù)實考量，也暴露了大國博弈中理想主義與現(xiàn)實主義的尖銳沖突。對于阿富汗人民而言，尤其是被剝奪基本權(quán)利的婦女和女童來說，國際社會對塔利班的“正常化”并非福音。在俄羅斯加速布局中亞新棋局的同時，如何平衡地緣野心與人道責(zé)任，將是莫斯科必須面對的持久考驗。