河北
“環(huán)保設(shè)施投入太大，利潤本來就薄，先偷排一陣子，等查到了再整改……”
這句話，是不是很多老板心里想過，甚至私下討論過？
但湖北這家公司的真實判例告訴你：這一念之間，可能將面臨百萬罰款和牢獄之災(zāi)。
我是北京來碩律師事務(wù)所李肖峰律師，作為專攻行政訴訟和刑事案件的辦案律師，今天結(jié)合湖北某科技公司污染環(huán)境案，聊聊污染環(huán)境罪的入罪標準。
湖北某科技公司主要生產(chǎn)雙甘膦和甲磺胺。2015年，該公司甲磺胺項目在未通過環(huán)保驗收的情況下擅自投產(chǎn)。按照環(huán)評要求，甲磺胺廢水應(yīng)先經(jīng)中和沉淀、蒸發(fā)除鹽等預(yù)處理，再進入污水處理站。但公司為了節(jié)省成本，直接跳過預(yù)處理，將甲磺胺廢水與雙甘膦廢水混合，排入污水處理站。
然而，污水處理站根本處理不了混合后的高濃度含銅廢水。公司負責人王某文授意車間主任王某炳，通過私接軟管的方式，將未經(jīng)有效處理的廢水直接排入總排污口，經(jīng)涵管流入徐家溪，最終匯入長江。2017年8月，環(huán)保部門檢測發(fā)現(xiàn)，外排廢水中總銅濃度高達89.80mg/L，超過國家排放標準（0.5mg/L）178.6倍。此外，該公司還非法傾倒、處置危險廢物活性炭廢渣17.41噸。
法院認定：被告單位構(gòu)成污染環(huán)境罪，判處罰金100萬元；總經(jīng)理王某文、副總經(jīng)理楊某某、車間主任王某炳分別被判處一年至十個月不等的有期徒刑，并處罰金；環(huán)保專員陳某被判處罰金十萬元。
很多人以為只有發(fā)生了人員中毒、牲畜死亡、水源污染等看得見的嚴重后果，才構(gòu)成污染環(huán)境罪，但并非如此。
《刑法》第三百三十八條規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，構(gòu)成污染環(huán)境罪。
這里的嚴重污染環(huán)境，根據(jù)司法解釋，既包括結(jié)果入罪（如造成生態(tài)環(huán)境損害、人員傷亡等），也包括行為入罪（如排放污染物超標達到一定倍數(shù)、非法處置危險廢物達到一定數(shù)量等）。
本案中，法院認定排放含銅污染物超標178.6倍，已經(jīng)屬于嚴重污染環(huán)境的行為，不需要等到長江水體出現(xiàn)明顯污染后果才定罪。同時，非法傾倒危險廢物17.41噸，也達到了司法解釋規(guī)定的非法處置危險廢物三噸以上的入罪門檻。
簡單說，污染環(huán)境罪是一個情節(jié)犯，只要排污行為達到了法定的嚴重程度，不管有沒有造成實際損害后果，都構(gòu)成犯罪。
公司負責人王某文授意排污，車間主任王某炳具體實施，二人被認定為主管人員和直接責任人員，定罪沒有問題。
環(huán)保專員陳某被判處罰金十萬元，已屬從輕處理，但如果陳某的律師能夠進一步證明以下事實，其完全有可能爭取到免予刑事處罰甚至不起訴：比如多次向管理層提出整改建議、書面報告超標風險，但被上級否決或拖延；職責僅限于監(jiān)測、記錄，無權(quán)關(guān)停生產(chǎn)線或阻止排污以及企業(yè)制度上并未賦予他實質(zhì)性決策權(quán)等。那么，可以主張其不具有犯罪的支配可能性，主觀上缺乏犯罪的故意，因而爭取到免予刑事處罰。
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