最近三天,聯(lián)合國(guó)火藥味十足。4月27日和29日,不到72小時(shí)連吵兩架。表面看議題不同——一回談錢(qián),一回談核武器,但說(shuō)到底是一回事:美國(guó)還想當(dāng)老大,可不想掏錢(qián);中國(guó)被逼到墻角,索性把話挑明。
第一架:欠錢(qián)最多的,反過(guò)來(lái)給人立規(guī)矩
美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)不是新聞。但這次有意思的是:美國(guó)不僅不還錢(qián),還拿“你不聽(tīng)我的我就不給”當(dāng)籌碼。
到2026年2月,美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算21.9億美元,占全球欠款95%以上。加上維和等費(fèi)用接近46億美元,若算上退出教科文組織和世衛(wèi)組織欠的,直接超過(guò)54億美元。美國(guó)真缺這點(diǎn)錢(qián)嗎?2027財(cái)年國(guó)防預(yù)算計(jì)劃提到1.5萬(wàn)億美元,54億連0.4%都不到。缺錢(qián)是假,不想給是真。
![]()
為什么不想給?因?yàn)樵诿绹?guó)看來(lái),這筆錢(qián)攥在手里比交出去更有用。路透社曝光的兩份外交照會(huì)里,美國(guó)列了九個(gè)條件:要求聯(lián)合國(guó)砍開(kāi)支、改革養(yǎng)老金、裁高級(jí)職位、限制坐商務(wù)艙,甚至砍掉10%它認(rèn)為“沒(méi)用”的維和任務(wù)。里面還夾了一條私貨:阻止中國(guó)向秘書(shū)長(zhǎng)辦公室的自由支配基金捐款——因?yàn)檫@個(gè)基金用于應(yīng)對(duì)突發(fā)人道危機(jī),中國(guó)通過(guò)捐款攢下了不少信任和影響力,美國(guó)看不下去。
荒唐局面出現(xiàn)了:全世界欠錢(qián)最多的國(guó)家,反過(guò)來(lái)給債主立規(guī)矩,而它手里還攥著安理會(huì)否決票。
中國(guó)怎么回應(yīng)?外交部軍控司司長(zhǎng)孫曉波說(shuō):“把拖欠會(huì)費(fèi)當(dāng)作施壓手段不可取。”傅聰代表說(shuō)得更不客氣:“美國(guó)是第一,但他們沒(méi)出錢(qián),所以中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)成為第一。”潛臺(tái)詞是:你沒(méi)資格拿錢(qián)要挾聯(lián)合國(guó),真正出錢(qián)的人已經(jīng)不是你了。
2025年10月,聯(lián)合國(guó)專門(mén)用中文發(fā)感謝信,感謝中國(guó)全額繳清6.85億美元會(huì)費(fèi)。全額、準(zhǔn)時(shí)、無(wú)附加條件——這三條美國(guó)一條都做不到。一個(gè)連法定義務(wù)都不履行的國(guó)家,憑什么教別人怎么做?越來(lái)越多國(guó)家看明白了:美國(guó)不是不想交錢(qián),是不想守規(guī)矩。
![]()
第二架:退群擴(kuò)軍的國(guó)家,指責(zé)別人“核威脅”
4月29日,《不擴(kuò)散核武器條約》審議大會(huì)上,美國(guó)又翻炒“中國(guó)核威脅”,說(shuō)中國(guó)核政策“不透明”、核力量建設(shè)“威脅地區(qū)穩(wěn)定”。這次還順帶要求重新調(diào)整核國(guó)家會(huì)費(fèi)分?jǐn)偅胱屩袊?guó)多掏錢(qián)。把核議題和會(huì)費(fèi)綁在一起施壓,因?yàn)閱为?dú)拎出任何一條美國(guó)都站不住腳。
過(guò)去二十年,美國(guó)先后退出《反導(dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》《開(kāi)放天空條約》,《新削減戰(zhàn)略武器條約》也到期失效——冷戰(zhàn)后核軍控的三大支柱全退了。退完后呢?每年花近千億美元升級(jí)核武庫(kù);拒絕放棄“首先使用核武器”;到處搞“核共享”,把核武器部署到盟友國(guó)家。一個(gè)退群、擴(kuò)軍、不放棄首先使用核武器的國(guó)家,指責(zé)別人“核威脅”,擱哪兒都說(shuō)不過(guò)去。
中國(guó)代表團(tuán)這次直接定性美國(guó)為“核軍控和戰(zhàn)略穩(wěn)定領(lǐng)域的最大亂源”——這四個(gè)字在外交場(chǎng)合已經(jīng)非常重了。
再看數(shù)據(jù):中國(guó)核彈頭約幾百枚,美國(guó)約5500枚。中國(guó)是“不首先使用核武器”,美國(guó)是“保留首先使用的權(quán)利”。到底誰(shuí)更威脅世界?中國(guó)還提了兩條實(shí)打?qū)嵉慕ㄗh:大國(guó)簽署“互不首先使用核武器條約”,制定無(wú)核國(guó)家免受核威脅的法律文書(shū)。路都鋪好了,美國(guó)連討論都不愿意。因?yàn)槊绹?guó)根本不想核裁軍,它只想拿核武器當(dāng)棍子敲打別人。
![]()
背后:美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力流失,卻把鍋甩給中國(guó)
兩架吵下來(lái),核心問(wèn)題只有一個(gè):美國(guó)在聯(lián)合國(guó)體系里的領(lǐng)導(dǎo)地位正加速流失。而美國(guó)不反思,反倒甩鍋中國(guó)。
領(lǐng)導(dǎo)力靠?jī)蓸訓(xùn)|西:一是愿不愿意承擔(dān)義務(wù),二是別人信不信任你。義務(wù)上,會(huì)費(fèi)不交、維和攤款拖著、國(guó)際法庭經(jīng)費(fèi)欠著。信任上更致命——特朗普2.0上臺(tái)后,美國(guó)退出世衛(wèi)、巴黎協(xié)定、人權(quán)理事會(huì)、教科文組織等66個(gè)國(guó)際組織,然后自己拉個(gè)小圈子“和平委員會(huì)”另起爐灶。這等于明說(shuō):聯(lián)合國(guó)不夠好用了,我要自己搭一個(gè)沒(méi)有中國(guó)的平臺(tái)。
可新平臺(tái)搭起來(lái)了嗎?沒(méi)有。大多數(shù)國(guó)家不愿選邊站,他們需要的是容納各方利益的平臺(tái),不是只聽(tīng)美國(guó)指揮的俱樂(lè)部。
中國(guó)在做什么?連續(xù)五年足額繳費(fèi),全球派出最多維和人員,方案越來(lái)越務(wù)實(shí)。聯(lián)合國(guó)用中文致謝,就是告訴世界:誰(shuí)在真的干活。中國(guó)的態(tài)度很明確:世界足夠大,容得下中美兩國(guó)。但美國(guó)骨子里是零和思維——你強(qiáng)我就弱,所以它寧可破壞聯(lián)合國(guó),也不愿看到中國(guó)多說(shuō)話。這是一個(gè)衰落霸權(quán)的應(yīng)激反應(yīng)。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.