德國(guó)提出限制性條件，烏克蘭加入歐盟很難，給澤連斯基潑一盆冷水

在俄烏沖突中，盡管以德國(guó)、法國(guó)為首的歐盟全力支援烏克蘭對(duì)抗俄羅斯，但在烏克蘭非常關(guān)切的有關(guān)加入歐盟的問(wèn)題上，包括法國(guó)、德國(guó)等大部分國(guó)家反而寸步不讓。

烏克蘭于2022年俄羅斯發(fā)起特別軍事行動(dòng)的第四天，正式簽署加入歐盟的書面申請(qǐng)；出于對(duì)烏克蘭的“同情”，短短4個(gè)月的時(shí)間，歐盟就給予了烏克蘭的歐盟候選國(guó)地位，這是烏克蘭加入歐盟程序的第一步。

然而，4年時(shí)間過(guò)去了，烏克蘭入歐談判始終處于停滯狀態(tài)。澤連斯基總統(tǒng)多次請(qǐng)求讓烏克蘭盡快加入歐盟，甚至提出了時(shí)間表，希望在2027年加入歐盟。

遺憾的是，在歐盟內(nèi)享有話語(yǔ)權(quán)的德國(guó)、法國(guó)等國(guó)始終沒(méi)有松口，包括匈牙利、斯洛伐克等部分東歐國(guó)家，也對(duì)立即給予烏克蘭成員國(guó)地位持反對(duì)態(tài)度。

歐盟的態(tài)度是，歡迎并支持烏克蘭入伙，但在加入的時(shí)間上有分歧。烏克蘭想速入，歐盟則想繼續(xù)考察烏克蘭，包括國(guó)家狀態(tài)、開(kāi)放邊境、法治等領(lǐng)域，是否符合歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，它想要一個(gè)各方面都契合歐盟規(guī)則的成員，而不是與歐盟格格不入的成員。

所以，面對(duì)烏克蘭方面的強(qiáng)烈呼聲，歐盟還是很堅(jiān)持原則的。

尤其是歐盟內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的德國(guó)，支持烏克蘭最果斷，但對(duì)烏克蘭入盟也最謹(jǐn)慎。

4月27日，德國(guó)總理默茨在一個(gè)校園參加活動(dòng)時(shí)，對(duì)烏克蘭加入歐盟的前景發(fā)表了悲觀看法，認(rèn)為烏克蘭在領(lǐng)土問(wèn)題上有必要妥協(xié)。

默茨稱：烏克蘭總有一天會(huì)簽署停火協(xié)議，希望在某個(gè)時(shí)候，還能與俄羅斯簽署和平條約。到那時(shí)，烏克蘭的部分領(lǐng)土可能就不屬于烏克蘭了。

默茨認(rèn)為，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基若計(jì)劃向民眾說(shuō)明領(lǐng)土妥協(xié)方案，甚至為此舉行公投，就必須推進(jìn)烏克蘭入歐進(jìn)程作為補(bǔ)償與承諾。

我們從默茨的表態(tài)中大致可以看出兩個(gè)關(guān)鍵信息：

第一：烏克蘭不跟俄羅斯停火，就永遠(yuǎn)不可能加入歐盟。根據(jù)歐盟的規(guī)定，新成員要想成功加入歐盟，首先就要確保自身處于和平狀態(tài)，與其他國(guó)家沒(méi)有沖突。

可烏克蘭與俄羅斯之間的軍事互打，已經(jīng)持續(xù)了4年之久，至今沒(méi)有停火止戰(zhàn)的意思，所以烏克蘭作為戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)事方，加入歐盟在程序上就不符合規(guī)定。

以至于默茨在討論烏克蘭入盟的可能性時(shí)，專門強(qiáng)調(diào)了烏克蘭與俄羅斯的停火協(xié)議，言外之意就是告訴烏克蘭的當(dāng)政者，要想烏克蘭真正加入歐盟，必須與俄羅斯達(dá)成停火協(xié)議，確保烏克蘭全境處于和平狀態(tài)，這是入盟的前提。

第二：烏克蘭不在領(lǐng)土上妥協(xié)，就永遠(yuǎn)不可能與俄停火。俄烏打到現(xiàn)在，都在對(duì)外放風(fēng)，希望能停火，可雙方始終停不下來(lái)，關(guān)鍵就在于弱者無(wú)法滿足強(qiáng)者要求停火的條件。

在今年四月初，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫就指出：“要停止特別軍事行動(dòng)的熱戰(zhàn)階段，烏克蘭必須從頓巴斯撤軍”。換句話說(shuō)，烏克蘭從頓巴斯撤軍，僅僅是俄烏雙方暫時(shí)停火的先決條件，還不是徹底終戰(zhàn)的條件。

普京總統(tǒng)當(dāng)初決策發(fā)起對(duì)烏特別軍事行動(dòng)后，跟馬克龍總統(tǒng)提出了解決烏克蘭危機(jī)的四大條件：一是烏克蘭承認(rèn)俄羅斯對(duì)克里米亞的主權(quán)、烏克蘭去軍事化、烏克蘭去納粹化、烏克蘭保持中立地位。

無(wú)論是頓巴斯撤軍，還是承認(rèn)俄羅斯對(duì)克里米亞的主權(quán)，這都涉及到烏克蘭的領(lǐng)土妥協(xié)問(wèn)題。所以，默茨總理在談及未來(lái)俄烏簽署和平條約，特意點(diǎn)名烏克蘭可能不得不在領(lǐng)土問(wèn)題上做出讓步。

這是最艱難的決定。

因?yàn)闉蹩颂m的去軍事化，實(shí)際上經(jīng)過(guò)俄羅斯這幾年的猛烈打擊，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，當(dāng)下的烏克蘭武裝部隊(duì)兵員嚴(yán)重不足、裝備嚴(yán)重短缺，如果不是歐盟和北約的金融和武器支援，烏克蘭根本難以堅(jiān)持到現(xiàn)在。

烏克蘭的去納粹化，早在2022年俄軍圍困亞速鋼鐵廠時(shí)，被俄羅斯定為納粹恐怖組織的亞速營(yíng)絕大多數(shù)人員要么投降，要么被擊斃，初步解決了烏克蘭的去納粹化問(wèn)題。

至于說(shuō)烏克蘭保持中立，這是烏克蘭總統(tǒng)可以單獨(dú)做出的決策，不用在乎民眾的意見(jiàn)，在北約多國(guó)反對(duì)烏克蘭加入的背景下，澤連斯基對(duì)加入北約已經(jīng)不抱希望了，也是基本滿足了俄羅斯要求的烏克蘭保持中立地位的目標(biāo)。

所以，現(xiàn)階段主要就剩下烏克蘭在領(lǐng)土問(wèn)題上的態(tài)度能否滿足俄羅斯的要求。

一旦烏克蘭承認(rèn)克里米亞主權(quán)屬于俄羅斯，或者烏克蘭從頓巴斯地區(qū)撤軍，就形如烏克蘭自己主動(dòng)放棄了這些地盤，做出這個(gè)決策的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基勢(shì)必會(huì)背上歷史的罵名，同時(shí)也難以得到烏克蘭人民或內(nèi)部其他政治勢(shì)力的支持。

在烏克蘭的領(lǐng)土完整問(wèn)題上，澤連斯基總統(tǒng)若是處理不好，不排除會(huì)葬送自己的政治生命，甚至在日后卸任總統(tǒng)后，還會(huì)被追究刑事責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)很大。

可是如果烏克蘭不在這些領(lǐng)土問(wèn)題上做出妥協(xié)，俄羅斯就不會(huì)跟烏克蘭停火，烏克蘭不停火，就始終無(wú)法加入歐盟或北約，這實(shí)際上又陷入了死胡同。

所以，德國(guó)總理默茨的表態(tài)，就是給烏克蘭加入歐盟設(shè)置的限制性條件，直接澆滅了澤連斯基總統(tǒng)妄圖快速入盟的希望。

總之，無(wú)論澤連斯基選擇哪條路，烏克蘭都是輸家。