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2020年5月19 日,教育部舉行新聞發(fā)布會(huì),要求2020年年底以前必須完成“義務(wù)教育教師工資水平不低于或高于公務(wù)員”這項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)并對(duì)各地落實(shí)情況督導(dǎo)作出具體安排,將通過地方自查和國家督導(dǎo)兩個(gè)階段來落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平情況 。
同時(shí)還強(qiáng)調(diào)不僅要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查問責(zé)還要求巡視督查組提升督查執(zhí)政能力,切實(shí)發(fā)現(xiàn)任務(wù)落實(shí)中存在的各種問題和現(xiàn)象。通過半年多自上而下的共同努力,教育部2021年年初宣布“不低于”目標(biāo)任務(wù)在全國范圍內(nèi)總體上達(dá)成。老師們對(duì)此表示質(zhì)疑,但也有教師群體之外的網(wǎng)友對(duì)此表達(dá)了與老師們截然不同的看法。
之前看到有位網(wǎng)友發(fā)布的與此相關(guān)的信息(如下圖所示):教師的工資比公務(wù)員高的太多了,有的是兩倍不止,向公務(wù)員看齊,老師吃大虧了。教師工資比公務(wù)員工資高太多,有的甚至高不止兩倍?夢(mèng)想成真了?這位網(wǎng)友的一句話就讓“不低于”目標(biāo)得以完美實(shí)現(xiàn),更是讓老師們數(shù)十年來的“夢(mèng)想”輕易就成真了。
通過督查讓義務(wù)教育教師工資收入不低于或高于公務(wù)員?這種說法本身就存在著讓人困惑不解的地方,是原本就比公務(wù)員高只是沒落實(shí)還是原本就比公務(wù)員低很多現(xiàn)在要增加?如果是原本就比公務(wù)員高只是沒落實(shí)的話,要通過督查來加以落實(shí),那就表明各地存在著“陰陽工資表”式的克扣,那這個(gè)問題就比較嚴(yán)重了。
但實(shí)際上各地在前幾年甚至是現(xiàn)在都還真存在著一種怪現(xiàn)象:為了應(yīng)付上級(jí)督查組的檢查,突擊給當(dāng)?shù)亟處煱l(fā)錢,幾千或者是幾萬的都有,有的地方先給老師發(fā)錢,等巡視督查組一走就又發(fā)文將錢收回或在工資中扣除。很多地方竟然都有兩份不同的教師工資表,已有很多地方對(duì)這樣的事情進(jìn)行過報(bào)道和披露。
如果是原本就比公務(wù)員低很多現(xiàn)在要增加的話,那只有從教師工資組成部分中的津貼補(bǔ)貼加起,因?yàn)榛竟べY,包括崗位工資和與薪級(jí)工資是國家統(tǒng)一制定的,督查不可能讓這兩項(xiàng)增加。津貼補(bǔ)貼這一項(xiàng)收入與公務(wù)員收入相比較差距太大!要想實(shí)現(xiàn)教師工資不低于公務(wù)員,就要督查教師津貼補(bǔ)貼與公務(wù)員聯(lián)動(dòng)機(jī)制的落實(shí)。
但問題是這跟各地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān),你就是督查了也可能無濟(jì)于事,因?yàn)榈胤截?cái)政推諉說自己沒錢!看來要想實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育教師工資水平不低于或高于公務(wù)員”這項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就要解決地方存在的克扣問題以及對(duì)不執(zhí)行聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制尤其是津貼補(bǔ)貼的實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé),讓地方政府沒錢也要擠出錢來!
“不低于”目標(biāo)是《教師法》賦予的定義,那是經(jīng)過廣泛的調(diào)研、論證以及長遠(yuǎn)考量而特意提出的,目的就是為了重視教育的基礎(chǔ)作用和提高教師的身份地位和工資待遇。1993年頒布的《教師法》和2009年的修訂版提出和保持了“不低于”的目標(biāo)。2021年的《教師法修訂草案》將原有的“不低于”目標(biāo)表述進(jìn)行了修訂。
這是經(jīng)過了2009年修訂12年之后其中包括教育部2021年年初宣布的“不低于”目標(biāo)在全國范圍內(nèi)總體達(dá)成以及之后宣布的目標(biāo)達(dá)成的反彈重新提出的。“不低于”目標(biāo)重新修訂是基于對(duì)過去、現(xiàn)在和將來實(shí)際情況的綜合考量,這同時(shí)表明了要真正實(shí)現(xiàn)“不低于”這個(gè)目標(biāo)是多么的任重道遠(yuǎn),也就更不用說高太多甚至高不止兩倍了。
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