「問(wèn)題的提出」
勞動(dòng)監(jiān)察讓你去申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,是甩鍋踢皮球嗎?
「法律解答」
一般不是。
符合勞動(dòng)監(jiān)察受理范圍的,勞動(dòng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)依法受理,否則勞動(dòng)者有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議不服的,可以向人民法院提起訴訟。倘若勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員存在瀆職行為的,還可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
故而勞動(dòng)者要清楚的了解:1)勞動(dòng)監(jiān)察的受理范圍;2)勞動(dòng)監(jiān)察可以處理的事項(xiàng),即職責(zé)是哪些;3)如何向勞動(dòng)監(jiān)察投訴;否則,即便依照上述程序行使權(quán)利,相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)關(guān)依然有可能會(huì)駁回勞動(dòng)者的訴請(qǐng)。
一、勞動(dòng)監(jiān)察的受理范圍。
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十一條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察: (一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況; (二)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況; (三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況; (四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況; (五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況; (六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況; (七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況; (八)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況; ……
二、勞動(dòng)監(jiān)察可以處理的事項(xiàng)
省流版:監(jiān)察只處理“違法行為”,仲裁解決“權(quán)利爭(zhēng)議”
勞動(dòng)監(jiān)察的核心職能,是對(duì)用人單位的違法用工行為進(jìn)行監(jiān)督和查處,其工作重點(diǎn)在于“查違法、促整改”。
具體來(lái)說(shuō),勞動(dòng)監(jiān)察更適合處理事實(shí)清晰的事項(xiàng),例如是否拖欠工資、拖欠工資的數(shù)額是否屬實(shí),是否依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)、是否明顯違反工時(shí)制度、是否未支付勞動(dòng)者加班費(fèi),是否未執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等等。而例如勞動(dòng)者主張違法解除勞動(dòng)合同并要求賠償,公司則主張系嚴(yán)重違紀(jì)解除;雙方對(duì)欠付工資金額存在明顯分歧等等,便屬于涉及雙方權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)議。此時(shí),勞動(dòng)監(jiān)察便會(huì)認(rèn)為該項(xiàng)事實(shí)屬于勞動(dòng)仲裁受理范圍。
相信細(xì)心的網(wǎng)友已經(jīng)注意到筆者的表述,采用“是否”一詞來(lái)描述勞動(dòng)監(jiān)察的職責(zé),而不是數(shù)額多少,這就是前文所述的區(qū)別。因此,在向勞動(dòng)監(jiān)察投訴的時(shí)候,訴請(qǐng)一般需要圍繞上述方法予以確定。
三、向勞動(dòng)監(jiān)察投訴的正確姿勢(shì)
另外,在實(shí)踐中,勞動(dòng)者向勞動(dòng)監(jiān)察投訴會(huì)面臨除上述兩大誤區(qū)的,另外四種情形:1)只訴苦,沒(méi)有明確請(qǐng)求;2)金額不明確,金額明顯高于法定標(biāo)準(zhǔn),不符合法律規(guī)定;3)投訴對(duì)象不明確且匿名舉報(bào);4)只投訴自己的事情;
關(guān)于這四大方面,建議網(wǎng)友可以看一下筆者著《》一文,在本文中不再贅述,文章內(nèi)容中還附有干貨,希望對(duì)你有所幫助。
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作者:王之焰,律師
上海國(guó)獅律師事務(wù)所
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法律、工商管理雙重背景。曾在上海市司法局以及上海市某區(qū)人民法院就職,從事審判工作六年以上,司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)十年以上,知乎法律話題下優(yōu)秀答主。
具有深厚的法律理論功底、實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn),在上海市律協(xié)發(fā)表過(guò)多篇專業(yè)文章,多次接受界面新聞、北京商報(bào)等權(quán)威媒體采訪。處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、執(zhí)行案件以及辦理法律援助案件、民商事執(zhí)行案件1000+件,幫助勞動(dòng)者追回?fù)p失上億元。
團(tuán)隊(duì)專業(yè)致力于爭(zhēng)議解決、勞動(dòng)爭(zhēng)議,常年法律顧問(wèn)、公司架構(gòu)規(guī)劃、公司治理、公司合規(guī)、刑事風(fēng)控以及執(zhí)行清收。
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