包頭律師張萬軍教授：網(wǎng)絡(luò)謠言型尋釁滋事罪的準(zhǔn)確認(rèn)定

編輯：張萬軍，西南政法大學(xué)法學(xué)博士，內(nèi)蒙古科技大學(xué)法學(xué)教授，內(nèi)蒙古鋼苑律師事務(wù)所律師。

入庫編號(hào)：2026-04-1-269-001

關(guān)鍵詞 刑事 尋釁滋事罪 信息網(wǎng)絡(luò) 虛假信息 公共秩序

基本案情

2025年7月以來，被告人尹某杰為尋求刺激，隨意在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)盜用女性網(wǎng)絡(luò)博主發(fā)布的生活照片，虛構(gòu)作為主持人在某電視臺(tái)實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，冒充女性編造并散布虛假應(yīng)聘信息，其中有暗示與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的內(nèi)容。該事件在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)酵，致使部分不明真相的網(wǎng)民對(duì)案涉女性博主進(jìn)行人肉搜索、惡意騷擾及網(wǎng)絡(luò)暴力，同時(shí)引發(fā)大量網(wǎng)民及網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘環(huán)境、職場潛規(guī)則等議題的負(fù)面關(guān)注與評(píng)論。截至 2025年7月25日21時(shí)，該事件相關(guān)信息在抖音、新浪微博平臺(tái)累計(jì)瀏覽量366萬次、轉(zhuǎn)發(fā)量30余萬次、點(diǎn)贊量2.7萬次、視頻播放量11.4萬次。山東省濱州市濱城區(qū)人民法院于2025年12月31日作出（2025）魯1602刑初552號(hào)刑事判決：被告人尹某杰犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑七個(gè)月。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。

裁判理由

本案的爭議焦點(diǎn)為：被告人尹某杰冒用不特定人員照片，在網(wǎng)絡(luò)空間編造、散布虛假信息，造成惡劣社會(huì)影響的，應(yīng)如何定性。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕21號(hào)，以下簡稱《解釋》）第五條第二款規(guī)定：“編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。”《解釋》第一條規(guī)定：“具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的‘捏造事實(shí)誹謗他人’：（一）捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的；……”據(jù)此，在信息網(wǎng)絡(luò)上編造、散布涉及他人的虛假信息的行為，可能構(gòu)成尋釁滋事罪或者誹謗罪。在具體判斷構(gòu)成何罪時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮虛假信息指向的對(duì)象、犯罪客體以及是否造成公共秩序嚴(yán)重混亂等因素。具體到本案，被告人尹某杰的行為構(gòu)成尋釁滋事罪。

其一，尋釁滋事罪中“虛假信息”主要是指針對(duì)政府、機(jī)關(guān)單位、不特定多人、公共事件而編造的謠言，侵害的客體是社會(huì)公共秩序。誹謗罪中“虛假信息”主要是指針對(duì)特定自然人捏造的損害其名譽(yù)的謠言，侵害的客體是公民的名譽(yù)權(quán)。本案中，被告人尹某杰隨意選擇不特定人員的照片，編造、散布虛假信息，造成惡劣社會(huì)影響，其本意并非為了損害特定人員的名譽(yù)，而是出于尋求刺激、嘩眾取寵等目的，利用低俗信息博取關(guān)注的“起哄鬧事”行為。

其二，關(guān)于是否“造成公共秩序嚴(yán)重混亂”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)虛假信息內(nèi)容、傳播度以及產(chǎn)生的社會(huì)影響等因素進(jìn)行綜合判斷。本案中，被告人尹某杰編造的“播音主持專業(yè)、在某電視臺(tái)實(shí)習(xí)一年、曾被領(lǐng)導(dǎo)潛規(guī)則 ”等虛假內(nèi)容，嚴(yán)重違背社會(huì)公序良俗，極具煽動(dòng)性。上述信息在短時(shí)間內(nèi)快速發(fā)酵，引發(fā)廣泛傳播，累計(jì)瀏覽量366萬次、轉(zhuǎn)發(fā)量30余萬次、點(diǎn)贊量2.7萬次、視頻播放量11.4萬次。尹某杰發(fā)布的虛假信息不僅導(dǎo)致案涉女性網(wǎng)絡(luò)博主被網(wǎng)絡(luò)暴力，侵犯了不特定自然人的人身權(quán)利，損害了女性就業(yè)者形象，更誤導(dǎo)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘和公平就業(yè)環(huán)境產(chǎn)生質(zhì)疑，嚴(yán)重?cái)_亂網(wǎng)絡(luò)秩序，社會(huì)影響惡劣。

綜上，被告人尹某杰冒用不特定人員照片，編造虛假信息并在信息

網(wǎng)絡(luò)上散布，造成公共秩序嚴(yán)重混亂，依法應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪定罪處罰。經(jīng)綜合考慮尹某杰坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，法院依法作出如上裁判。

裁判要旨

行為人出于尋求刺激等目的，冒用不特定人員照片，在網(wǎng)絡(luò)空間編造、散布虛假信息，導(dǎo)致相關(guān)虛假信息被大量轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。關(guān)于“造成公共秩序嚴(yán)重混亂”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)虛假信息內(nèi)容、傳播度以及產(chǎn)生的社會(huì)影響等因素進(jìn)行綜合判斷。

關(guān)聯(lián)索引

《中華人民共和國刑法》第293條

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕21號(hào)）第5條第 2款

一審：山東省濱州市濱城區(qū)人民法院（2025）魯1602刑初552號(hào)刑事判決（2025年12月31日）