加快公積金制度改革，喚醒沉睡的居民資產(chǎn)

今天不聊宏大的敘事，只說(shuō)一件和我們每個(gè)上班族都息息相關(guān)，但是卻被嚴(yán)重忽視的事，那就是如何高效利用一筆躺在我們賬戶(hù)里，并且規(guī)模超10萬(wàn)億的“半沉睡的錢(qián)”。

提起居民資金，大家第一反應(yīng)都是，躺在銀行里的170萬(wàn)億居民儲(chǔ)蓄。但很少有人注意到，除了這筆錢(qián)，老百姓還有另一筆“隱形的財(cái)富”，藏在我們每個(gè)月的工資條里，并且還在日復(fù)一日地累積，但是卻很難真正高效，便捷地用起來(lái)。這筆錢(qián)，它就是住房公積金。

我們每個(gè)月發(fā)工資，公積金那一欄總會(huì)被扣掉一筆錢(qián)，加上單位再補(bǔ)一部分錢(qián)，這個(gè)賬戶(hù)里的數(shù)字是在慢慢上漲的，看著讓人很安心?？墒侨绻悴毁I(mǎi)房的話(huà)，那么最后真正能順暢、頻繁用上這筆錢(qián)的人，少得可憐。

先給大家上一組實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)、截至2024年末，全國(guó)住房公積金繳存余額高達(dá)10.9萬(wàn)億元。

這是什么概念？相當(dāng)于一個(gè)超10萬(wàn)億的巨大資金池，安安靜靜躺在制度的框架里，既沒(méi)充分流入消費(fèi)市場(chǎng)，也沒(méi)發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)價(jià)值，處于“半沉睡”狀態(tài)。

我們必須要客觀承認(rèn)，公積金制度曾經(jīng)立下過(guò)大功。過(guò)去二十多年時(shí)間，全國(guó)累計(jì)發(fā)放的住房公積金個(gè)人住房貸款近5000萬(wàn)筆，總金額超過(guò)了16.49萬(wàn)億元。對(duì)于無(wú)數(shù)普通家庭來(lái)說(shuō)，它是撬動(dòng)第一套房的“救命錢(qián)”，是圓買(mǎi)房夢(mèng)的重要支撐，更是住房制度改革里不可或缺的力量。

可是如今時(shí)代變了，房地產(chǎn)市場(chǎng)早已不是當(dāng)年的模樣，公積金制度卻還停留在過(guò)去的邏輯里，像一件不合身的舊衣服，硬要套在新身形上。

過(guò)去十多年，房地產(chǎn)的核心矛盾是大家“有沒(méi)有房”。因此剛需人群都在搶著上車(chē)購(gòu)房，拼盡全力湊齊首付。因此那時(shí)候，公積金是圍繞“買(mǎi)房”來(lái)設(shè)計(jì)，順勢(shì)而為，無(wú)可厚非。

但現(xiàn)在呢？很多城市早已進(jìn)入房地產(chǎn)的存量時(shí)代，人口結(jié)構(gòu)在變，年輕人的觀念也在變。住房需求早就從“有沒(méi)有房”，變成了“住得好不好”，同時(shí)從“必須買(mǎi)房”變成了“可買(mǎi)可租”。

越來(lái)越多的年輕人寧愿把錢(qián)花在提升生活的品質(zhì)上，也不愿早早背上三十年房貸，被牢牢地捆綁。

制度的改革沒(méi)跟上時(shí)代的腳步，那么帶來(lái)的后果就是，超過(guò)一半的繳存者，雖然每個(gè)月都在被扣款、賬戶(hù)的資金在不斷累積，但是卻用不上這筆屬于自己的錢(qián)。2024年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，實(shí)際提取公積金的人數(shù)，僅占繳存人數(shù)的46.1%。

這筆錢(qián)，說(shuō)起來(lái)是你的資產(chǎn)，可真到需要的時(shí)候，卻被提取的條件、使用的范圍給死死限制住。比如孩子上學(xué)要花錢(qián)，用不了；家人生病要住院，用不了；裝修舊房想改善居住，限制重重；甚至偶爾遇到生活壓力，想臨時(shí)周轉(zhuǎn)一下，對(duì)此也都無(wú)從下手。

從個(gè)人角度來(lái)看，這是流動(dòng)性的浪費(fèi)；從宏觀角度來(lái)看，這是10萬(wàn)億內(nèi)需潛力的“閑置”。要知道，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最迫切的任務(wù)之一，就是擴(kuò)大內(nèi)需、激活內(nèi)循環(huán)，而擴(kuò)大內(nèi)需和提振消費(fèi)的前提，從來(lái)都不是口號(hào)，而是居民手里有現(xiàn)金流、心里有安全感。

這些年，不少專(zhuān)家都提出過(guò)激進(jìn)的財(cái)政刺激方案，比如發(fā)行10萬(wàn)億級(jí)的中長(zhǎng)期國(guó)債，籌集的資金直接給居民發(fā)補(bǔ)貼，用財(cái)政赤字拉動(dòng)消費(fèi)。但大家也能看到，中央財(cái)政對(duì)此始終保持謹(jǐn)慎。上面不是不想刺激，而很可能是考慮到大規(guī)模赤字會(huì)帶來(lái)債務(wù)壓力，影響長(zhǎng)期穩(wěn)定，或許得不償失。

所以我們看到，更多時(shí)候，財(cái)政刺激政策都是結(jié)構(gòu)性的引導(dǎo)措施，比如發(fā)行3000億元特別國(guó)債、推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，溫和發(fā)力，穩(wěn)扎穩(wěn)打。

而公積金的優(yōu)化，恰恰是一條“兩全其美”的路，它不用新增財(cái)政負(fù)擔(dān)，不用政府舉債，本質(zhì)上只是把居民自己的錢(qián)，還給居民靈活使用而已。所以動(dòng)用這筆資金，并不是財(cái)政擴(kuò)張，只是制度的優(yōu)化，卻能釋放出巨大的內(nèi)需潛力。

如果未來(lái)能逐步放寬公積金提取限制，比如簡(jiǎn)化提取流程，探索按月靈活提取機(jī)制，把裝修、家電更新、租房、舊房改造、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、育兒養(yǎng)老等合理生活支出，都納入提取的范圍，那這10萬(wàn)億“沉睡資金”，就能慢慢變成居民手里的現(xiàn)金流，變成真實(shí)的消費(fèi)力。

有人可能會(huì)問(wèn)，這么做會(huì)不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)然要謹(jǐn)慎，但絕非不可行。

公積金的初衷，從來(lái)都不是把錢(qián)永久鎖在賬戶(hù)里，而是幫助居民改善居住的條件，是一種互助性質(zhì)的強(qiáng)制儲(chǔ)蓄。現(xiàn)在房地產(chǎn)進(jìn)入新階段，制度從“重貸款”轉(zhuǎn)向“重流動(dòng)性”，讓不買(mǎi)房的人也能受益，讓買(mǎi)房的人用得更順暢，既是回歸政策的初衷，也是提升政策的公平性。

當(dāng)然，改革不能一刀切。我們必須做好風(fēng)險(xiǎn)防控。西苑哦未雨綢繆地考慮，如何避免短期集中提取，帶來(lái)的流動(dòng)性沖擊，確保公積金原有的購(gòu)房貸款功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不影響真正有剛需的家庭。這需要精細(xì)化設(shè)計(jì)、漸進(jìn)式推進(jìn)，比如分城市、分人群逐步放寬，設(shè)定合理的提取限額，而非簡(jiǎn)單粗暴地全面放開(kāi)。

說(shuō)到這里，我覺(jué)得大家應(yīng)該能體會(huì)到，其實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯有時(shí)候很簡(jiǎn)單。比如居民手里的現(xiàn)金流寬裕了，才敢消費(fèi)、愿意消費(fèi)；企業(yè)看到真實(shí)的社會(huì)需求，才會(huì)擴(kuò)大投資、增加生產(chǎn)；服務(wù)業(yè)有了客流，才能恢復(fù)活力。市場(chǎng)的循環(huán)，從來(lái)都是老百姓信心與資金流動(dòng)性的雙向奔赴。

這10萬(wàn)億公積金，不是洪水猛獸，而是一股可以被合理引導(dǎo)的“活水”。它一旦被激活，不僅能改善無(wú)數(shù)家庭的生活質(zhì)量，給大家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的底氣，更能溫和而持久地拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。

我們總在說(shuō)擴(kuò)大內(nèi)需，提振消費(fèi)，也總在思考如何進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)的活力。其實(shí)有時(shí)候，最有效的辦法，從來(lái)都不是高調(diào)的宏觀政策，也不是新增的財(cái)政赤字，而是通過(guò)制度改革，讓原本就屬于老百姓的錢(qián)，能夠真正流動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮自己經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

公積金如此，居民儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)的優(yōu)化亦是如此。關(guān)鍵不在于“新增多少資金”，而在于如何讓沉淀的資金“活”起來(lái)，讓每一分錢(qián)都，能真正服務(wù)于老百姓的生活，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

真心希望，相關(guān)部門(mén)能重視公積金這件事，不要讓這10萬(wàn)億居民資產(chǎn)，繼續(xù)長(zhǎng)期“半躺平”下去。它可以是我們改善生活的底氣，可以是家庭應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的緩沖，更可以是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行的一股重要力量。

以上只是我個(gè)人的一些思考，難免有考慮不周的地方。閱讀完了，也歡迎大家在評(píng)論區(qū)留下你的看法：你手里的公積金，好用嗎？你覺(jué)得公積金制度如果改革的話(huà)，應(yīng)該從哪里入手？