我國申請加入CPTPP為何多次被拒，原因在哪？

作者：歐廷君

在產(chǎn)業(yè)變革與科技革命的今天，作為世界第一制造大國，加入CPTPP將是中國科技、中國制造、中國品牌邁向世界舞臺中央的科學抉擇。這幾年，我們在申請加入CPTPP方面上的工作推進，將成為社會各界的廣泛關(guān)注的重點。

然而，我們申請幾次卻均未通過。非專業(yè)人士可能對此產(chǎn)生疑問，CPTPP到底是個什么組織？中國對此為何如此重視？我們加入之路為何又這么艱難？

11月6日，中國商務部新聞發(fā)言人何亞東明確表示，我國政府高度重視并積極推進加入CPTPP的相關(guān)工作。倘若中國順利加入，將在維護多邊主義和自由貿(mào)易方面發(fā)揮更為重要的作用。
據(jù)專業(yè)測算，作為全球第二大貿(mào)易體，中國若能加入CPTPP，將拉動全球?qū)嶋HGDP增長0.2%，貿(mào)易額增長2.8%，這無疑是一件互利共贏的大好事。
令人遺憾的是，我們已累計提交多次入會申請，卻均被拒絕。社會各界人士不禁要問，CPTPP究竟有著什么樣的“底氣”，為何如此“硬氣”拒絕中國？

說起CPTPP組織，還得從它的前身TPP說起。2002年，新加坡、新西蘭、智利、文萊四國發(fā)起成立了TPP，即跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，旨在促進亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。
起初，這不過僅是一個小打小鬧的幾個區(qū)域圈子，但到2009年，美國政府敏銳察覺到TPP的地緣戰(zhàn)略價值，宣布加入并主導該組織。有了美國這個“帶頭大哥”唱主角，澳大利亞、秘魯、日本、越南等國家紛紛加入，最終形成了12國的貿(mào)易關(guān)系。從此，TPP發(fā)展得如火如荼。

可就在TPP組織蓬勃發(fā)展之際，2017年特朗普上臺后，卻突然宣布美國退出TPP。這就好比群主突然退群不參與了，留下其他成員的尷尬相覷。為什么美國加入后又為何退出呢？歸根結(jié)底，還是為了自己的利益。

因為TPP協(xié)議中的零關(guān)稅條款，會讓越南、墨西哥的廉價商品，日本的汽車，澳大利亞的牛肉大量涌入美國市場，這對美國本土工廠造成巨大沖擊。美國各界人士曾認為，WTO已讓美國制造業(yè)崗位大量外流，再來一個TPP，日子只會更加艱難。于是，特朗普在競選時的口號是“美國利益至上”，讓“制造業(yè)回流”。

在他看來，與其在TPP中讓渡利益，不如打關(guān)稅戰(zhàn)，實現(xiàn)贏家通吃。美國退出后，剩余11國決定將TPP正式更名為CPTPP，即全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，這就是CPTPP組織發(fā)展的前因后果。

任何一個國家、地區(qū)及時加入該貿(mào)易組織，將是該國該地經(jīng)濟發(fā)展的正確選擇，因為CPTPP要求成員國之間是實現(xiàn)99%貨物零關(guān)稅。作為我們制造業(yè)大國而言，產(chǎn)品進入CPTPP成員國市場，關(guān)稅成本將大幅降低，各類別企業(yè)產(chǎn)品競爭力將會得到直接提升。
現(xiàn)在CPTPP組織雖僅覆蓋4.98億人口，占全球GDP總量的13%，但市場發(fā)展?jié)摿O為巨大。同時，加入CPTPP組織，可以讓中國從規(guī)則的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則參與者、甚至主導者，在數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等新興領域內(nèi)的規(guī)則制定中，擁有足夠的話語權(quán)，不會被排除在國際主流貿(mào)易體系之外。這些優(yōu)勢，更加有助于中國有效應對美國貿(mào)易戰(zhàn)及“一帶一路”戰(zhàn)略的有力推進。

可是，要想加入CPTPP并非易事，因為CPTPP制定了一系列嚴格的規(guī)定，總結(jié)起來大致分為以下幾點：
1、成員國必須擁有開放且自由的經(jīng)濟環(huán)境，允許外企進入各個行業(yè)；

2、必須具備長遠的市場潛力，即居民消費能力和消費意愿較高；

3、保障優(yōu)良的勞工生活與工作權(quán)益，如實行8小時工作制、設定最低時薪等；

4、反對央國企特殊政策補貼，給民企、外企一致在市場上確保公平競爭。

5、公務員財產(chǎn)須公開透明，接受社會監(jiān)督；

6、一切工會組織不在政府行政序列，便于勞工維護透明化。

可能有人會問，越南都能加入，中國難道還不如越南嗎？其實，越南為了加入CPTPP，該國付出了巨大努力。他們不僅修改了《勞動法》，提高最低工資標準，完善工時制度，還進行了央國企改革，直接撤銷國資委，實行精兵簡政，將大型央國企移交財政部管理，避免交叉補貼等非商業(yè)援助，其決心可見一斑。

近幾年以來，有專業(yè)人士帶領企業(yè)負責人考察越南，一同探尋CPTPP成員國企業(yè)的發(fā)展壯大之路，了解當?shù)乩习傩盏纳顮顩r。現(xiàn)實中確實發(fā)展得不錯，民生大為改善，徹底砸碎了傳統(tǒng)落后的體制機制鏈條。

大家知道，原來的WTO加入機制是承諾制，只要你說自己以后會這樣，就可以加入。但如些西方之類的國家進入后，并未兌現(xiàn)承諾，反而利用規(guī)則漏洞謀取利益、違反最惠國待遇約定，導致貿(mào)易摩擦頻發(fā)，最終讓WTO形同虛設，名存實亡。

因此，CPTPP以轉(zhuǎn)變?yōu)闃藴蕦徍酥疲爰尤耄捅仨氝_標才行。徹底從相信你是個好人轉(zhuǎn)變成了需要看到你是個好人，這是一個從聽其言到觀其行的轉(zhuǎn)變。所以，他們看得不是國家或地區(qū)的大小與強弱，只要真正達標、切實履約，就能加入。

正因如此，愛好和平與經(jīng)濟繁榮的世界人民，希望CPTPP加入的國家越多，更希望我國通過對內(nèi)加大改革力度，早日加入CPTPP組織，讓中國科技、中國制造、中國產(chǎn)品、中國品牌真正邁入國際舞臺的中央，讓所有成員國均能在合作中受益，惠及世界人民，讓國際貿(mào)易在風和日麗的環(huán)境下發(fā)展得更健康。（內(nèi)容、事例、數(shù)據(jù)源于網(wǎng)絡）

作者系全球品牌、創(chuàng)新、人才、企業(yè)家概念科學闡述第一人。國內(nèi)財經(jīng)、品牌、管理著名實戰(zhàn)專家、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略顧問、亞洲經(jīng)營智庫首席研究員、湖南安邦農(nóng)業(yè)研究院(與湖南農(nóng)業(yè)大學共同創(chuàng)建)專家顧問、研究員、中經(jīng)專家智庫特約專家、首席研究員。國內(nèi)外數(shù)家權(quán)威媒體專欄作家，2012年至今，分別在國際頂流雜志網(wǎng)站及國內(nèi)權(quán)威媒體就我國區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、品牌、人才、創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營管理等社科類發(fā)表理論/評論、散文、詩歌三百余篇。

擅長領域：城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、定位與品牌塑造、品牌科學發(fā)展研究、鄉(xiāng)村振興潛在人文、產(chǎn)業(yè)特色開發(fā)與匠心錘煉、民族產(chǎn)業(yè)、企業(yè)品牌經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)意管理與運作指導工作。通過調(diào)查研究與實踐總結(jié)所發(fā)表的許多文章觀點與建議，得到黨和國家領導人及眾多著名權(quán)威專家的贊評。