抵達(dá)心中的和美社區(qū)①｜勒流江村：“小基金”撬動(dòng)“大能量”

編者按

當(dāng)前，佛山正深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、推進(jìn)環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)，各美其美、共建共享的“和美鄉(xiāng)村”如雨后春筍般涌現(xiàn)，散發(fā)勃勃生機(jī)，展現(xiàn)出新風(fēng)貌。社區(qū)營(yíng)造是實(shí)現(xiàn)“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的有效途徑之一。

順德城市網(wǎng)聯(lián)合廣東省德勝社區(qū)慈善基金會(huì)推出“抵達(dá)心中的‘和美社區(qū)’”策劃，通過深入社區(qū)采寫、視頻展現(xiàn)等方式，深度挖掘德勝基金會(huì)以“整村社區(qū)營(yíng)造”方式，以“五有”（有組織領(lǐng)導(dǎo)、有隊(duì)伍、有平臺(tái)、有項(xiàng)目、有資源）要素，真正激發(fā)村民參與積極性、形成可持續(xù)的治理生態(tài)，推進(jìn)有基礎(chǔ)的村（社區(qū)）在系統(tǒng)性深化社區(qū)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)方面的探索與嘗試成效。

周末的順德勒流江村村呈現(xiàn)一派生機(jī)勃勃的景象：莘村活動(dòng)中心一樓長(zhǎng)者們悠閑體驗(yàn)電動(dòng)按摩，二樓兒童樂園傳來親子家庭的歡笑聲；村委會(huì)非遺魚燈制作現(xiàn)場(chǎng)，十余組家庭正合力編織傳統(tǒng)手工。自2024年起，江村村攜手德勝基金會(huì)探索整村社區(qū)營(yíng)造，村內(nèi)民生服務(wù)、村民關(guān)系、人居環(huán)境發(fā)生明顯變化。

“一人學(xué)”到“全村學(xué)”，革新治理觀念

社區(qū)營(yíng)造是什么？江村村黨委書記、村委會(huì)主任康兆祥笑稱，“一開始談起社區(qū)營(yíng)造，自己也是一頭霧水。”

改變?cè)从谝粓?chǎng)培訓(xùn)。2023年初，康兆祥報(bào)名參加了 “清華大學(xué)順德區(qū)基層治理人才研修班”，并在263名報(bào)名者當(dāng)中脫穎而出成為了一名學(xué)員。該研修班由順德區(qū)委政法委、順德區(qū)民政和人力資源社會(huì)保障局、廣東省德勝社區(qū)慈善基金會(huì)聯(lián)合主辦，清華大學(xué)公共管理學(xué)院承辦，旨在培養(yǎng)基層治理“頭雁”。

康兆祥（左起第五）參加清華大學(xué)順德區(qū)基層治理人才研修班并獲得“學(xué)習(xí)之星”榮譽(yù)

康兆祥與其他學(xué)員一起歷經(jīng)8個(gè)月，完成21天的系統(tǒng)課程學(xué)習(xí)，還多次參與學(xué)員互訪共學(xué)活動(dòng)。

在學(xué)習(xí)中，康兆祥對(duì)社區(qū)營(yíng)造有了更為深刻的理解。“社區(qū)營(yíng)造是推動(dòng)基層治理創(chuàng)新的一種理念和方法，我們必須從過去村委會(huì)單一管理模式轉(zhuǎn)為多元共治模式，轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)村民形成自己家園自己建的意識(shí)。”

在康兆祥看來，社區(qū)營(yíng)造首要解決的是人的問題。“大家觀念的轉(zhuǎn)變非常重要。”為此，康兆祥將他在“清華班”的學(xué)習(xí)收獲分享給村黨委、村委會(huì)工作團(tuán)隊(duì)。2024年，江村還啟動(dòng)“社區(qū)工作隊(duì)伍培力計(jì)劃”，聯(lián)動(dòng)順德區(qū)社會(huì)創(chuàng)新中心開展持續(xù)3個(gè)月、8次課程的系統(tǒng)培訓(xùn)，惠及村“兩委”、社區(qū)工作人員、村民骨干100多人，實(shí)現(xiàn)從“書記帶頭學(xué)”向“團(tuán)隊(duì)共同學(xué)”進(jìn)步發(fā)展的良好局面。

經(jīng)過一系列課程培訓(xùn)，江村村黨委、村委會(huì)團(tuán)隊(duì)運(yùn)用起社區(qū)營(yíng)造的理念和方法，積極推動(dòng)社區(qū)治理的方方面面，共同打造“活力江村”。

廣東省德勝社區(qū)慈善基金會(huì)江村社區(qū)發(fā)展慈善基金成立

微創(chuàng)投激發(fā)“家園共建”內(nèi)生動(dòng)力

在康兆祥看來，江村改變的另一個(gè)關(guān)鍵在于破解財(cái)務(wù)困局。2023年，江村成立德勝基金會(huì)江村社區(qū)發(fā)展慈善基金（以下簡(jiǎn)稱“江村基金”）。

截至2025年5月，江村基金累計(jì)募集善款超190萬(wàn)元，共819人次捐贈(zèng)，捐贈(zèng)主體涵蓋熱心企業(yè)、鄉(xiāng)賢、社區(qū)居民等。

誰(shuí)來管理監(jiān)督慈善基金用到實(shí)處？江村為此成立社區(qū)發(fā)展基金管理委員會(huì)，由鄉(xiāng)賢代表鄭兆棠擔(dān)任管委會(huì)主任。鄭兆棠表示“作為江村一員，我希望通過社區(qū)發(fā)展基金廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，促進(jìn)江村福利事業(yè)發(fā)展，為江村發(fā)展注入活力。”

社區(qū)營(yíng)造關(guān)鍵在造人心，推動(dòng)社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村基層服務(wù)與治理。2024年，江村依托社區(qū)基金搭建社區(qū)參與平臺(tái)，推出“活力江村·社區(qū)動(dòng)員參與計(jì)劃”，項(xiàng)目鏈接勒流街道辦事處、德勝基金會(huì)等外部資源，并且由江村股份社、江村社區(qū)發(fā)展慈善基金共同資助，支持村小組、社區(qū)組織等主體，圍繞人居環(huán)境提升、社區(qū)教育、鄉(xiāng)村文化保育、鄰里互助等議題申報(bào)公益微創(chuàng)投項(xiàng)目，提供公益實(shí)踐資金和能力培訓(xùn)，提高村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。

德勝基金會(huì)江村社區(qū)發(fā)展基金管理委員會(huì)推動(dòng)基金用到實(shí)處

由于是首次舉辦社區(qū)微創(chuàng)投，剛開始時(shí)社區(qū)居民并不了解規(guī)則，也不知道怎么申報(bào)項(xiàng)目，參與意愿不高。

針對(duì)這一問題，江村挖掘和培育30名村民骨干，形成了“村小組長(zhǎng)+村民骨干”的基層治理隊(duì)伍，有效破解“最后一公里”參與難題。在第一期微創(chuàng)投資助的11個(gè)項(xiàng)目示范帶動(dòng)下，第二期微創(chuàng)投共征集到20個(gè)項(xiàng)目意向申報(bào)，最終17個(gè)項(xiàng)目獲得資助。由原來4個(gè)村小組發(fā)展到7個(gè)村小組積極參與，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)參與覆蓋面的躍升。

作為江村社區(qū)發(fā)展慈善基金發(fā)起人以及基金管委會(huì)主任，鄭兆棠感受到江村基金成立以來社區(qū)發(fā)生的改變。“以公益微創(chuàng)投項(xiàng)目為例，通過‘議事協(xié)商+微創(chuàng)投’的方式，動(dòng)員及激活了社區(qū)資源參與社區(qū)服務(wù)，滿足了村民多元化需求，提升了村民骨干參與意識(shí)及能力，增強(qiáng)了村民認(rèn)同感和歸屬感。”

江村莘村活動(dòng)中心得到德勝基金會(huì)支持

村民梁潤(rùn)洪參與了兩期微創(chuàng)投項(xiàng)目，“第一期微創(chuàng)投是村里老人不會(huì)操作讓我?guī)兔懹?jì)劃書，通過活動(dòng)我看到了鄉(xiāng)村的變化，也開始關(guān)心身邊的事。”第二期微創(chuàng)投項(xiàng)目梁潤(rùn)洪主動(dòng)參與策劃，選擇了村民關(guān)注的河涌護(hù)欄提升。“看著護(hù)欄煥然一新，一些破損的護(hù)欄得到更換，非常開心。”

江村通過微創(chuàng)投項(xiàng)目引領(lǐng)村民“自己家園自己建”

自2024年啟動(dòng)以來，江村陸續(xù)落地28個(gè)微創(chuàng)投項(xiàng)目，覆蓋環(huán)境整治、長(zhǎng)者關(guān)懷、青少年教育等領(lǐng)域，直接服務(wù)超千人次，并通過培育志愿者隊(duì)伍帶動(dòng)更多社區(qū)居民參與公益服務(wù)。

“基層治理不能單打獨(dú)斗，要讓村民在共建共享中收獲獲得感。”康兆祥表示，接下來將深化社區(qū)基金運(yùn)作機(jī)制，拓展微創(chuàng)投覆蓋領(lǐng)域，續(xù)寫“自己家園自己建”的新篇章。

來源 | 順德城市網(wǎng)

編輯 | 小德

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