耗資超10億美元的奧巴馬中心，再被分包商追討近90萬(wàn)美元

為什么一個(gè)最終耗資可能突破10億美元的地標(biāo)項(xiàng)目，卻接二連三栽在幾十萬(wàn)美元的分包商賬單上？

圍繞著芝加哥杰克遜公園的奧巴馬總統(tǒng)中心，付款糾紛正在滾雪球。最新一批法律索賠文件顯示，又有三家分包商對(duì)園區(qū)房產(chǎn)提起了機(jī)械留置權(quán)，聲稱被拖欠總計(jì)近90萬(wàn)美元的工程款。這一次的“靶心”不再是主建筑群，而是剛剛承辦了 WNBA 全明星周末活動(dòng)的籃球場(chǎng)館——Home Court。

從時(shí)間線上看，這幾份留置權(quán)文件在6月19日奧巴馬中心正式開放前后已被簽錄，但因?yàn)閹?kù)克縣書記官辦公室的線上數(shù)據(jù)庫(kù)存在四到六周的錄入延遲，剛剛才浮出水面。三家公司規(guī)模不大，干的卻是實(shí)打?qū)嵉幕A(chǔ)活：鋼結(jié)構(gòu)安裝、土方挖掘與混凝土、專業(yè)運(yùn)動(dòng)地板鋪設(shè)。

三家分包商里，金額最高的是鋼結(jié)構(gòu)公司 Area Erectors，追討近62萬(wàn)美元；緊隨其后的是 CSI 3000，一家少數(shù)族裔商業(yè)企業(yè)（MBE），負(fù)責(zé)挖掘和混凝土工程，被欠約23.6萬(wàn)美元；鋪裝 Home Court 籃球場(chǎng)地板的 Floors Incorporated 則聲稱被拖欠近2.5萬(wàn)美元。三筆加起來(lái)，距離90萬(wàn)美元只差一口粗氣。

這還不算之前已經(jīng)被捅出來(lái)的大窟窿。福克斯數(shù)字新聞早前披露，有分包商因?yàn)?00萬(wàn)美元的付款拉鋸戰(zhàn)直接關(guān)門大吉，裁了25名員工。而眼下這三家分包商，像接力賽似的把機(jī)械留置權(quán)掛到了項(xiàng)目地塊上——這是一種建筑行業(yè)里常見的法律工具，用于追回未付的施工款，雖然指向房產(chǎn)本身，但并不自動(dòng)劃定誰(shuí)該背這個(gè)鍋。

關(guān)鍵分歧點(diǎn)出在合同結(jié)構(gòu)上。整個(gè)奧巴馬中心由私人非營(yíng)利組織奧巴馬基金會(huì)統(tǒng)籌，主校區(qū)的施工管理交給了 Lakeside Alliance。但這次出事的 Home Court，是一個(gè)6萬(wàn)平方英尺的籃球與多功能活動(dòng)設(shè)施，它走了另一條路：由 Elevate Design Builders 作為施工管理方，這是一個(gè)由少數(shù)族裔公司 BOWA Construction 牽頭的合資企業(yè)，相當(dāng)于在整個(gè)大盤里單獨(dú)切了一塊出來(lái)。一旦出付款糾紛，皮球就容易在業(yè)主、總包和獨(dú)立管理方之間來(lái)回踢。

Home Court 本身并非普通場(chǎng)館。它位于園區(qū)南端，內(nèi)設(shè)一塊標(biāo)準(zhǔn) NBA 尺寸的籃球場(chǎng)，配有訓(xùn)練區(qū)和多功能會(huì)議活動(dòng)室，地板上印著“Yes we can”和“No one does big things alone”這樣標(biāo)志性的奧巴馬口號(hào)。這周 WNBA 全明星活動(dòng)期間，前總統(tǒng)本人都到過(guò)現(xiàn)場(chǎng)。這層高光，反倒讓分包商欠款的新聞顯得格外尷尬。

把視線拉長(zhǎng)一點(diǎn)，糾紛背后還有兩團(tuán)沒(méi)散開的烏云。一是成本失控：奧巴馬中心的初始預(yù)算不過(guò)3.5億美元左右，現(xiàn)在已膨脹到超過(guò)10億美元。二是合同做法和多樣性要求引發(fā)的法律爭(zhēng)議從未斷過(guò)。被欠款的 CSI 3000 是唯一一家身份為少數(shù)族裔商業(yè)企業(yè)的分包商，恰好撞上了輿論對(duì)于“是否真正兌現(xiàn)了項(xiàng)目初期承諾的包容性采購(gòu)”的審視目光。

目前，留置權(quán)的登記只是啟動(dòng)了一種法律上的對(duì)物求償程序，并不等于法院已經(jīng)裁定欠款事實(shí)成立。但福克斯新聞近期的連續(xù)追問(wèn)顯示，Home Court 的施工管理方 Elevate Design Builders 以及更上層的奧巴馬基金會(huì)，都還沒(méi)有就這三筆新增賬單給出公開的解釋或解決方案。

當(dāng)一座以“改變”和“團(tuán)結(jié)”為主題的總統(tǒng)中心本身，需要反復(fù)應(yīng)付“拖欠”和“關(guān)門”這類字眼時(shí)，旁觀者自然會(huì)追問(wèn)：堆起來(lái)的預(yù)算到底去了哪里，而小企業(yè)拿到的一紙合同，還是一張能兌現(xiàn)的支票嗎？