魯比奧攤牌：北極歸美國管，美國有何戰(zhàn)略意圖？

當(dāng)?shù)貢r間7月23日，美國國務(wù)卿魯比奧在菲律賓出席東亞合作系列外長會期間接受媒體采訪，當(dāng)時有記者問，如何回應(yīng)外界關(guān)于美國過度介入亞洲事務(wù)的批評。魯比奧的回答是，美國每一天都在介入亞洲事務(wù)，美國是一個強(qiáng)大的國家，有能力介入到每一個關(guān)系美國重要利益的地區(qū)。說到最后，他加了一句“順帶一提，北極也歸美國管”。

這句話好大的口氣。

北極不是任何國家的私家領(lǐng)地。北極周邊有八個國家擁有相關(guān)權(quán)益，包括加拿大、俄羅斯、挪威等，它們都有國際法認(rèn)可的主權(quán)范圍。北極理事會作為協(xié)調(diào)該地區(qū)事務(wù)的主要多邊平臺，核心原則是平等協(xié)商和共同決策。魯比奧的一句“歸美國管”，在國際法層面看，是沒有任何依據(jù)的。

但問題在于，這樣的話從一個美國國務(wù)卿嘴里說出來，不是偶然的口誤，背后有清晰的戰(zhàn)略邏輯。

魯比奧在說“北極也歸美國管”之前，鋪墊的那句話是關(guān)鍵。“美國有能力介入到每一個關(guān)系美國重要利益的地區(qū)”。也就是說，在他的定義里，北極已經(jīng)被劃入了美國“重要利益”的范圍。這不是臨時起意，而是特朗普政府北極戰(zhàn)略的一個公開表態(tài)。所以，他的這句話，也算是一個攤牌。

特朗普2025年重返白宮以來，對北極的野心一直沒有掩飾過。他多次揚(yáng)言要讓美國得到格陵蘭島，甚至聲稱不排除動用武力。格陵蘭島是世界第一大島，大部分位于北極圈內(nèi)，是丹麥的自治領(lǐng)地，國防和外交事務(wù)由丹麥政府掌管。這座島連接北極、加拿大西北航道與北大西洋航道，位于北美通往歐洲和俄羅斯的最短空中通道上，島上富集稀土、石墨、銅、鎳等資源。隨著氣候變化導(dǎo)致北極冰層融化，新的航道正在形成，格陵蘭島的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步上升。

特朗普政府想要的，遠(yuǎn)不止是維持現(xiàn)狀。2026年1月，特朗普與北約秘書長呂特會晤后宣布，雙方“已就關(guān)于格陵蘭島乃至整個北極地區(qū)未來的協(xié)議制定框架”。有消息顯示，該協(xié)議草案不涉及格陵蘭島的主權(quán)轉(zhuǎn)移，但美國要在格陵蘭島部署“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，1951年美國同丹麥簽署的格陵蘭島防務(wù)協(xié)議將“更新”，北約將增加在北極地區(qū)的活動，還會有涉及礦產(chǎn)開采的條款。特朗普本人則稱，美國“得到了想要的一切”。

這套組合拳打下來，美國的意圖已經(jīng)很清楚了。第一步，通過外交談判和施壓，爭取在格陵蘭島獲得更大的軍事準(zhǔn)入權(quán)限和資源開采權(quán)。第二步，如果談判不順利，不排除動用更強(qiáng)硬的手段。特朗普曾公開表示，如果無法“以簡單方式”就格陵蘭島達(dá)成協(xié)議，他將不得不采取“艱難方式”。

美國的這些舉動，在盟友中間引發(fā)了不小的震動。波蘭總理圖斯克公開表示，他擔(dān)憂美國揚(yáng)言奪取格陵蘭島會給北約帶來壓力。丹麥、法國、德國、意大利、波蘭、西班牙和英國發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)格陵蘭島屬于其人民，只有丹麥和格陵蘭島才能決定自身事務(wù)。丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典等北歐五國外長也發(fā)表聯(lián)合聲明，表示共同致力于維護(hù)北極地區(qū)的安全、穩(wěn)定與合作。丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松跁詈筇寡裕満兔绹g就格陵蘭島問題存在“根本性分歧”，美方“接管格陵蘭島”的意圖仍未改變。

歐洲方面甚至開始討論軍事層面的應(yīng)對。英國和德國正牽頭多個歐洲國家，商討在格陵蘭島部署軍隊。法國總統(tǒng)馬克龍表示，法國決定參與由丹麥在格陵蘭島發(fā)起的軍事演習(xí)，首批法國士兵已抵達(dá)格陵蘭島。歐洲議會黨團(tuán)主席會議發(fā)表聲明，譴責(zé)特朗普政府有關(guān)格陵蘭島的言論，稱其“公然挑戰(zhàn)國際法”和“北約盟友的主權(quán)和領(lǐng)土完整”。

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，任何無視俄在北極地區(qū)利益的行為都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，俄方將對此作出回應(yīng)。

中國外交部此前已明確表示，北極涉及國際社會的整體利益，各國依法在北極開展活動的權(quán)利和自由應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞肿鹬兀蟹綀詻Q反對在北極渲染緊張、制造對抗。

回到魯比奧的那句話。一個國家的國務(wù)卿在正式外交場合說出“北極也歸美國管”，這已經(jīng)不是口無遮攔可以解釋的了。這是一次攤牌，美國要把北極從多邊治理框架中剝離出來，納入自己的單邊勢力范圍。至于國際法、盟友感受、地區(qū)穩(wěn)定，都要排在后面。

魯比奧說這句話的時候語氣輕松，像是順便提了一句。但背后卻是一張早已開啟的棋局。

但這棋局從一開始就是違法、無理和注定徒勞的。魯比奧的狂妄言論，是對國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的粗暴踐踏，是對北極沿岸國家主權(quán)和權(quán)益的公然蔑視，更是對二戰(zhàn)后建立起來的以聯(lián)合國為核心的國際秩序的一次赤裸挑釁。全世界有良知和判斷力的國家都不會接受這種霸權(quán)邏輯。美國越是急于在北極圈定勢力范圍，越暴露出其對自身國際地位下滑的焦慮和不安。但歷史和現(xiàn)實都已反復(fù)證明，靠槍炮和恐嚇換不來真正的安全，靠強(qiáng)權(quán)和霸凌贏不了持久的尊重。