孟晚舟事件后，中加停了九年的對(duì)話重啟，加拿大要為自己留后路了

大家好，這里是小編，今天來給大家聊一下中國(guó)和加拿大的動(dòng)作。2026年7月22日，第三次中加高級(jí)別國(guó)家安全與法治對(duì)話在北京舉行。上一次同級(jí)別對(duì)話，還是2017年6月22日在渥太華舉行。

整整九年之后，中央政法委秘書長(zhǎng)訚柏與加拿大總理外交和國(guó)際事務(wù)高級(jí)顧問莫里森，重新坐到一張桌前，外交部、公安部、國(guó)家安全部等核心部門均有負(fù)責(zé)人參加。雙方談的不是禮節(jié)性寒暄，而是打擊跨國(guó)犯罪、反恐、移民執(zhí)法以及禁毒等高度敏感的合作議題。

在我看來，這場(chǎng)對(duì)話真正值得關(guān)注的地方，不只是一個(gè)停擺機(jī)制恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，而是中加關(guān)系中最敏感、最考驗(yàn)政治互信的一扇門被重新推開。

孟晚舟事件后，兩國(guó)關(guān)系為什么會(huì)凍結(jié)九年？加拿大為何在美國(guó)持續(xù)施壓的背景下重新靠近中國(guó)？這扇已經(jīng)打開的門，究竟能開到多大？

判斷兩個(gè)國(guó)家的關(guān)系是否真正回暖，不能只看領(lǐng)導(dǎo)人握了幾次手，也不能只看雙方發(fā)表了多少積極表態(tài)，關(guān)鍵要看那些最難恢復(fù)的機(jī)制有沒有重新運(yùn)轉(zhuǎn)。

國(guó)家安全與法治對(duì)話，恰恰屬于最難恢復(fù)的一類。跨國(guó)犯罪、反恐、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、合成毒品、移民執(zhí)法、司法協(xié)作，每一項(xiàng)都涉及主權(quán)、安全、證據(jù)交換與執(zhí)法互信。

沒有基本政治信任，雙方不會(huì)輕易共享信息，更不會(huì)討論長(zhǎng)期合作安排。2026年1月的中加領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明，已經(jīng)把打擊腐敗、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、合成毒品等跨國(guó)犯罪寫入公共安全合作，并決定延續(xù)執(zhí)法合作工作組年度會(huì)晤機(jī)制，把禁毒對(duì)話納入其中。

半年之后，高級(jí)別國(guó)家安全與法治對(duì)話正式落地，說明前面的政治共識(shí)已經(jīng)開始進(jìn)入執(zhí)行層面。我認(rèn)為，這里釋放出的信號(hào)非常清晰，中加關(guān)系的改善已經(jīng)越過禮節(jié)性接觸，開始向機(jī)制修復(fù)推進(jìn)。

機(jī)制一旦恢復(fù)，意味著雙方愿意把分歧裝進(jìn)固定渠道里處理，而不是任由每一次爭(zhēng)議都演變成新的外交危機(jī)?？鐕?guó)犯罪不會(huì)因?yàn)閮蓢?guó)關(guān)系惡化而停止，毒品流動(dòng)不會(huì)因?yàn)橥饨粌鼋Y(jié)而消失，移民和執(zhí)法問題也不會(huì)自行解決。

過去九年，這些現(xiàn)實(shí)問題始終存在，缺少的只是一個(gè)能夠持續(xù)溝通、及時(shí)止損的高層平臺(tái)。如今平臺(tái)重新搭起來，本身就是雙方重新承認(rèn)合作必要性的結(jié)果。

第二次中加高級(jí)別國(guó)家安全與法治對(duì)話于2017年6月22日在渥太華舉行，雙方當(dāng)時(shí)還同意，下一輪對(duì)話于2018年在北京舉行。

計(jì)劃寫得很清楚，后來卻沒有落地。2018年12月1日，加拿大應(yīng)美國(guó)提出的引渡請(qǐng)求，在溫哥華拘捕華為高管孟晚舟。中加關(guān)系迅速跌入低谷，原有對(duì)話機(jī)制也隨之停擺。

這九年并不是一段簡(jiǎn)單的外交冷靜期，圍繞2019年和2021年加拿大聯(lián)邦選舉，加拿大國(guó)內(nèi)持續(xù)出現(xiàn)所謂中國(guó)干預(yù)選舉的指控。中方多次明確否認(rèn)，認(rèn)為相關(guān)說法沒有事實(shí)依據(jù)。

爭(zhēng)議不斷疊加，使安全議題越來越政治化，也讓原本用于解決問題的溝通渠道失去功能。我覺得，加拿大在孟晚舟事件中的教訓(xùn)非常深。

它名義上是在履行對(duì)美引渡安排，現(xiàn)實(shí)結(jié)果卻是自己承擔(dān)了最直接的外交與經(jīng)貿(mào)代價(jià)。美國(guó)把中美科技競(jìng)爭(zhēng)中的壓力傳導(dǎo)給加拿大，加拿大卻很難控制事態(tài)走向。

時(shí)任加拿大駐華大使麥家廉后來公開表示，如果美國(guó)撤回對(duì)孟晚舟的引渡請(qǐng)求，對(duì)加拿大將是一件好事。這番話之所以引發(fā)巨大爭(zhēng)議，恰恰因?yàn)樗c(diǎn)中了加拿大的尷尬，事件的主導(dǎo)矛盾發(fā)生在中美之間，加拿大卻站到了沖突最前面。

看清這一點(diǎn)，就能理解九年之后的重啟為什么格外有分量。它不是雙方忘記了過去，而是加拿大開始意識(shí)到，長(zhǎng)期把對(duì)華關(guān)系鎖在美國(guó)戰(zhàn)略框架里，代價(jià)最終要由自己承擔(dān)。

中加關(guān)系真正出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，是在2026年1月。加拿大總理馬克·卡尼于1月14日至17日正式訪華，這是加拿大總理自2017年以來首次訪問中國(guó)。

到了5月28日至30日，中國(guó)外長(zhǎng)時(shí)隔10年再次訪問加拿大。雙方同意建立外長(zhǎng)戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，重啟兩國(guó)外交部政治與安全磋商以及高級(jí)別國(guó)家安全與法治對(duì)話。

6月1日，外交部公開確認(rèn)相關(guān)安排。7月21日，王毅在馬尼拉會(huì)見加拿大外長(zhǎng)阿南德。阿南德明確表示，對(duì)華關(guān)系是加方最重視的雙邊關(guān)系之一。次日，北京對(duì)話舉行。

從總理訪華，到外長(zhǎng)訪問加拿大，再到安全機(jī)制落地，幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)已經(jīng)形成連續(xù)推進(jìn)。在我看來，加拿大這次調(diào)整并非一時(shí)情緒變化，而是對(duì)國(guó)家利益進(jìn)行重新核算。

特朗普重返白宮后，美國(guó)對(duì)加拿大持續(xù)揮舞關(guān)稅大棒。2026年7月20日，美方又宣布擬對(duì)一批加拿大商品加征50%關(guān)稅，卡尼政府公開把這些貿(mào)易措施與針對(duì)加拿大主權(quán)的威脅聯(lián)系在一起。

更早之前，特朗普還多次拋出讓加拿大成為美國(guó)“第51州”的言論。一個(gè)長(zhǎng)期依賴美國(guó)市場(chǎng)與安全體系的盟友，忽然發(fā)現(xiàn)自己也可能成為“美國(guó)優(yōu)先”的施壓對(duì)象，自然會(huì)重新思考外交回旋空間。

中國(guó)正是加拿大無法繞開的選擇，中國(guó)是加拿大第二大單一國(guó)家商品貿(mào)易伙伴。2026年上半年，中加雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)16%，加拿大對(duì)華出口增長(zhǎng)23.3%。

一邊是美國(guó)不斷加碼貿(mào)易壓力，一邊是中國(guó)市場(chǎng)帶來真實(shí)增長(zhǎng)，加拿大如果繼續(xù)讓對(duì)華關(guān)系長(zhǎng)期凍結(jié)，這筆賬怎么算都不符合自身利益。這不是加拿大要在中美之間換邊站隊(duì)，更接近于卡尼政府試圖恢復(fù)戰(zhàn)略自主。

對(duì)一個(gè)中等強(qiáng)國(guó)來說，真正危險(xiǎn)的不是與不同大國(guó)同時(shí)合作，而是把全部外交、貿(mào)易與安全空間都押在單一方向上。中加關(guān)系回暖的深層意義，就在于加拿大開始為自己增加選項(xiàng)。

九年等待換來的不是一場(chǎng)普通會(huì)議，而是加拿大在外交棋盤上的一次重新落子，卡尼為加拿大在中國(guó)市場(chǎng)打開了一扇窗。這扇窗現(xiàn)在開得還不算大，卻已經(jīng)足夠讓渥太華看到，跟著美國(guó)把所有道路堵死，并不符合加拿大利益。

推開窗戶的人是卡尼，窗外站著的是中國(guó)。能不能把窗變成門，取決于加拿大接下來是否真正學(xué)會(huì)以自己的國(guó)家利益作判斷。