從“地面苦跑”到“空中鷹眼”：煙臺“低空警務”飛出治理新高度

齊魯網·閃電新聞7月21日訊 夏日的煙臺養(yǎng)馬島景區(qū)，海風卷著浪聲漫過岸灘。一架警用無人機掠過游人頭頂，清朗的提示聲隨風落下：“山有靈，警有情，護你登高望遠好心情；海有韻，警有守，祝你踏浪逐歡無煩憂。”

對港城市民來說，這抹掠過天際的藏藍身影早已熟悉。近年來，煙臺市公安局把無人機技術深度嵌入警務實戰(zhàn)，從單點應用到體系布局，從裝備升級到機制重塑，探索出一條“低空+警務”的基層治理新路徑。

空地一體 補上治理盲區(qū)

煙臺山海交錯、岸線綿長，偏遠海島、山間荒地、狹長海岸曾是治安防控的薄弱地帶——地面警力抵達慢、巡查有死角，應急處置常常“趕不上、看不全”。針對這一痛點，煙臺公安將低空力量融入巡邏防控、應急救援、隱患排查等全場景，以空中視角補齊地面短板。

救援效率的提升最直觀。2025年3月，高新區(qū)一名女子服藥后躲進城郊600余畝的廢墟區(qū)域輕生，地形雜亂、植被茂密，地面搜尋如同大海撈針。接警后，科教基地警務站無人機立即升空，搭載的熱成像設備僅用1分52秒就鎖定目標位置，為搶救生命搶下黃金時間。同樣的深夜救援，考驗的不只是速度，更是韌性。時隔一年，牟平區(qū)一名男子在海邊意圖輕生，夜色籠罩下堤岸視線極差。執(zhí)勤飛手操控熱成像無人機沿海岸線逐一排查，持續(xù)搜尋3小時后，終于在一處偏僻灘涂找到當事人。一快一韌，見證著低空警務的實戰(zhàn)價值。

隱患排查的精度也在同步升級。在萊山區(qū)，“警翼+安防”模式早已落地成熟，民警操控無人機對荒山、城鄉(xiāng)接合部開展地毯式踏查，免去人工翻山越嶺的辛勞。2022年以來，僅無人機航測就協(xié)助查獲非法種植罌粟植株1800余株，禁種鏟毒實現(xiàn)無死角覆蓋。煙花爆竹管控中，高空巡查讓隱蔽窩點無處遁形：牟平公安曾靠航拍精準端掉莒格莊鎮(zhèn)一處非法儲存窩點；跨年夜里，多架無人機同步巡航，及時發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)燃放行為。

針對“黑飛”這一共性治理難題，全市構建起全鏈條處置體系。高新區(qū)公安分局搭建“偵測—反制—攔截—溯源”閉環(huán)，不止于現(xiàn)場查處，更順著飛行數(shù)據深挖幕后鏈條。此前查處2起非法解禁飛控系統(tǒng)案件后，民警遠赴外省抓獲提供服務的涉案人員，查實其2021年以來累計非法解禁無人機42架次，從源頭鏟除隱患。煙臺機場公安局組建“紅隼突擊隊”，搭建云哨偵測平臺，配備便攜式反制設備，嚴守蓬萊國際機場凈空防線。

從城區(qū)到海島，從山林到海岸，低空警務的覆蓋網越織越密。2026年1至5月，全市刑事案件、治安案件發(fā)案量同比穩(wěn)步下降，立體化防控的效能持續(xù)顯現(xiàn)。

建隊聚力 重塑勤務機制

無人機飛得穩(wěn)、用得好，背后靠的是一支專業(yè)隊伍，一套順暢的運行機制。

市局特警支隊呂英豪是全市首批專職飛手之一。從握著警棍巡邏街面，到指尖撥動搖桿守護海岸，他的轉變是煙臺警航隊伍成長的縮影。剛接觸無人機時，他自費購買穿越機配件，自學組裝、調參、飛行技巧，為了練好無人機飛行技巧，他抱著遙控器在訓練場一練就是一下午，如今能精準操控無人機開展偵察取證、目標搜索、追蹤打擊等任務，為地面警力處置各類警情提供有力空中支援。

像呂英豪這樣的飛手，全市已有百余名。煙臺公安建立“基礎資質—實戰(zhàn)攻堅—骨干教官”三級培養(yǎng)體系，從基層民警輔警中選拔苗子，經理論考核、實操取證、實戰(zhàn)練兵層層進階；連續(xù)舉辦全市低空警務技能比武，一批年輕骨干脫穎而出，成為警航專業(yè)的行家里手，以老帶新形成人才梯隊。

比隊伍成長更深刻的，是勤務運行機制的重塑。在各縣市區(qū)“情指行”一體化指揮大廳，大屏上實時跳動著各警務站無人機的位置與回傳畫面。一起警情派發(fā)后，指揮中心同步向地面警力和就近無人機場下達指令：無人機自動起飛趕赴現(xiàn)場，畫面同步推送到大屏和處警民警終端，飛手在空中引導最優(yōu)路線，民警在地面快速突進。過去“民警到現(xiàn)場才掌握情況”的模式，變成了“無人機先到、情況先明、處置更快”。

治理合力也在向跨部門延伸。2026年4月，煙臺成立無人機海上執(zhí)法聯(lián)盟，公安、海警、海事、漁政等10余家涉海單位的84架無人機納入統(tǒng)一調度平臺。過去長島的無人海島，各部門分頭巡查，往返一趟就要大半天；如今按統(tǒng)一巡護清單航拍，10分鐘就能完成一座孤島的全域排查，發(fā)現(xiàn)的非法捕撈、違規(guī)捕鳥線索同步推送各單位分類處置。今年1月冬季巡護中，無人機就在孤島礁石間發(fā)現(xiàn)4處隱蔽捕鳥粘網，執(zhí)勤人員第一時間清除。2023至2025年，長島涉漁涉鳥警情整體下降68.7%，共建共治的效能持續(xù)釋放。

雙向賦能 護航低空經濟

隨著低空經濟上升為國家戰(zhàn)略，各類低空應用場景加速落地，也給空域治理帶來新的課題。在煙臺公安的實踐里，低空警務不只是維護安全的治理手段，更是賦能產業(yè)發(fā)展的重要支撐。

一方面，嚴管低空秩序就是護航產業(yè)發(fā)展。通過常態(tài)化整治“黑飛”、開展涉無人機信息基礎摸排、完善違規(guī)飛行處置機制，煙臺為通用航空、無人機物流、低空旅游等新業(yè)態(tài)營造了穩(wěn)定可預期的空域環(huán)境，讓低空產業(yè)項目敢落地、能發(fā)展。

另一方面，產業(yè)發(fā)展也在反哺警務能力升級。煙臺公安聯(lián)合本地高校、無人機企業(yè)開展警校企共建，針對無人機功能拓展，共同創(chuàng)新研發(fā)破窗、激光指引、38mm發(fā)射器、熒光劑拋撒等功能掛載。企業(yè)根據警務場景反饋打磨產品，公安則用上更適配基層實戰(zhàn)的裝備，形成“治理提需求、產業(yè)給支撐、治理再升級”的良性循環(huán)。

從補齊治理短板到重塑勤務機制，再到賦能產業(yè)發(fā)展，煙臺公安的“低空+”實踐，既是科技興警的基層探索，也是平安建設融入發(fā)展大局的生動寫照。下一步，煙臺公安將持續(xù)深化低空警務體系建設，不斷拓展實戰(zhàn)應用場景，以高效能治理守護低空安全、賦能低空經濟，為城市高質量發(fā)展筑牢堅實的平安屏障。

閃電新聞記者 寧佳 報道