章丘村級事務管理決策全程“在線”！

7月17日下午，濟南市章丘區委組織部、區委社會工作部、區農業農村局、區大數據局在官莊街道組織召開“五步議事法線上推廣應用暨數智賦能基層治理現場會”。

據了解，源于1980年濟南市章丘區寧家埠街道向高村的晨會制度，2000年左右演進為“五步議事法”，2010年初開始在全市乃至全省推廣：凡涉及村集體有關經濟社會問題的重大事項決策，嚴格按照村黨組織提議、“兩委”商議、上級黨委復議、黨員大會審議、村民（代表）會議決議五個步驟進行，保障群眾對村級事務知情權、參與權、決策權、監督權的同時，有效激發自治活力，夯實治理根基。

回顧這一村級事務管理決策的“老典型”，寧家埠街道黨工委副書記楊賀說：“五步議事法已經走過了46個年頭，實踐得真知，已經被證明是實現基層善治的有效路徑。但在新時期，如何讓老典型、老經驗煥發新活力、新生機，我們一直在思考。尤其是隨著信息化浪潮席卷而來，五步議事法執行過程中，村干部需要拿著紙質材料逐級找領導簽字、跑部門蓋章，環節多、耗時長，大家疲于奔波?！?/p>

用好用活數智工具，讓數據回歸減負賦能

“過去，我們村最頭疼的就是辦事跑腿——蓋章、簽字、找人，一趟趟往街道跑是常態。一個議事事項需街道辦主任、分管領導、多部門負責人逐一簽字，人員湊不齊就得等，跑兩三天不稀奇，趕上領導出差、簽字湊不齊，就不能蓋章實施，拖個十天半個月，耽誤不少事?！惫偾f街道朱家峪村村“兩委”成員馬素龍感慨道?！敖衲晟习肽?，我們村實施機井維修項目，依托線上五步議事應用提交材料，各級負責人在線審簽，不用來回奔波，從發起到辦結只用了半天，實實在在減輕了村干部負擔。”

由業務堵點主導的場景應用是檢驗大數據工具成色的唯一試金石。數智化改造讓傳統“五步議事法”跳出紙質流程束縛，村干部少跑腿、群眾看得見、監管有憑據，煥發出新生機。以此為契機，依托全區最大的共性應用支撐平臺——“數不完”數據要素融合賦能平臺，區大數據局開發通用工具，打造“村里那些事”減負賦能標桿案例，聚焦基層治理末端的填表、蓋章、跑腿等突出問題，先期實現“群眾的事、村務的事、履職的事”等三大方面“村里那些事”數十個應用場景的落地。進入2026年，利用平臺積累的成熟業務流和技術流，又陸續協同雙山、圣井等街道以及發改、投促、人社等部門開發上線了“社區那些事”“部門那些事”等模塊，逐步實現了對“章丘那些事”的全域數智化覆蓋。

場景已經搭建、工具也已開發，如何讓這些場景落地，讓工具作用發揮？各街道因地制宜、大膽實踐，涌現出一批可復制、可推廣的數智化轉型應用標桿。相公莊、文祖等街道上線“村級合同聯審”應用，實現合同審批線上流轉；文祖、曹范、官莊等街道推動“居民養老保險注銷登記”即申即辦；繡惠、官莊、垛莊等街鎮則將“高齡津貼申領”全程搬上云端；曹范、刁鎮、高官寨、圣井等7個街道全域推行“秒章達”公章線上審批，讓村級用章“零跑腿、秒辦結”。從合同審核到民生服務，從津貼申領到公章管理，數字手段正讓基層治理更高效、群眾辦事更便捷。憑借“章丘那些事”，去年底，章丘區成功入選全省首批“全域數字化轉型揭榜掛帥城市”。

“全域數智化轉型雖然形成了一定的品牌效應和引領作用，但仍然存在有亮點但未全面開花、有突破但未全域覆蓋、有成效但未深度觸達、有共識但未充分統一等突出問題，制約了數智賦能的整體效應?！贝舜螘h上，區委組織部、區大數據局相關負責人也都坦陳該項工作存在的突出問題，明確提出要圍繞數據資源下沉、數智應用迭代、業務培訓提質等方面，補齊區域發展差距、理順部門協同機制、健全長效推進機制，持續豐富“數不完”場景，打造可復制、可推廣的章丘數智治理樣板。

來源：感知山東

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