獲評青島市先進基層黨組織！膠州洋河這個美麗小村莊出圈了……

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洋河鎮(zhèn)鳳凰村坐落于艾山腳下，是艾山鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)核心節(jié)點村，由6個自然村合并而成。前些年，村莊長期受土地零散閑置、產(chǎn)業(yè)資源分散、青壯年外流等問題困擾，村集體收入常年低位徘徊，是當?shù)赜忻慕?jīng)濟薄弱村。2022年以來，鳳凰村黨委搶抓艾山鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設機遇，探索推行區(qū)域化黨建“1333”工作法，把分散資源擰成合力、把渙散人心聚到一處，短短幾年就推動村莊從“村窮民散”實現(xiàn)“村強民富”的跨越式發(fā)展。

2024年，這個戶籍人口不足千人的新村，村集體收入突破270萬元，成為周邊村鎮(zhèn)可復制的鄉(xiāng)村振興樣板。

“一貫到底”，打通聯(lián)動堵點

過去片區(qū)各村各自為戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃零散重復、項目落地推進慢，是制約發(fā)展的突出瓶頸。

鳳凰村從理順機制入手，構建起三級聯(lián)動執(zhí)行體系，徹底打破“單打獨斗”舊格局。建立統(tǒng)籌“指揮部”，依托艾山鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)成立“1+4+5”架構協(xié)調委員會，整合片區(qū)內4個新村黨組織和規(guī)劃、建設、運營等5個專項專班力量，牽頭完成全片區(qū)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確鳳凰村主打農旅融合、周邊村錯位配套的發(fā)展路徑，從源頭避免產(chǎn)業(yè)同質化競爭，把過去分散的“小算盤”拼成了全片區(qū)的“一盤棋”。

鳳凰村黨委牽頭聯(lián)合片區(qū)各村，組建“艾上田園”“洋河優(yōu)品”公共品牌聯(lián)盟，統(tǒng)一制定農產(chǎn)品分級標準、設計特色包裝、對接線上線下渠道，把過去走街串巷的“提籃小賣”攢成了抱團闖市場的“拳頭產(chǎn)品”。“現(xiàn)在游客隨便走進片區(qū)哪個村子，都能領到一張覆蓋全片區(qū)的旅游采摘導覽圖；購買任意一款特產(chǎn)，收到的都是印著統(tǒng)一品牌標識的標準化禮盒。有了公共品牌托底，咱們的土特產(chǎn)溢價能力上去了，市場路子也越走越寬。”鳳凰村黨委書記高峰說。

“三力聚合”，攥緊治理拳頭

新村合并初期，6個自然村各管各事，不少事項卡在“各自為政”環(huán)節(jié)。鳳凰村黨委以組織建設為突破口，搭建起“新村黨委統(tǒng)籌、黨員先鋒帶頭、各類組織協(xié)同”的三力聚合的工作格局，把組織優(yōu)勢實打實轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

新村黨委攥緊“主動權”，率先推進各村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，徹底打破自然村“分戶經(jīng)營”舊模式，由新村黨委統(tǒng)一調度土地、閑置農房、集體場地等資源，從根源上解決“合村不合心、資產(chǎn)不融合”的問題。面對土地連片流轉、閑置農房騰退等硬任務，村“兩委”成員每人包保1至2個村民小組，每日碰頭梳理問題、每周調度推進進度，短短兩個月就把上千畝零散地塊整合成連片優(yōu)質招商資源。黨員帶頭“打樣板”，片區(qū)農旅項目啟動初期，不少村民對騰退老宅、流轉土地有顧慮，村黨委連著開12場“廣場夜話”，坐在馬扎上跟村民算長遠賬、收益賬。老黨員孫洪江第一個站出來簽字，主動騰出自家老宅支持民宿改造，直接打消周邊村民疑慮，最終順利完成23處農房騰退。

各方力量“齊上陣”，村黨委牽頭理順各類村級組織權責，村務監(jiān)督委員會全程跟進所有項目的流程監(jiān)督、資金公示，集體經(jīng)濟組織負責盤活集體閑置資產(chǎn)，專業(yè)合作社對接市場打通產(chǎn)銷鏈路，在36輪人居環(huán)境集中攻堅中，各類組織分工協(xié)作零推諉，真正實現(xiàn)“黨委吹哨、各方報到、群眾滿意”的良好局面。

“三類模式”，拓寬增收路徑

組織建設的成效，最終都要落到村集體增收、村民得實惠上。

鳳凰村立足本地資源探索出三條落地性強的增收路徑，讓集體和村民的“錢袋子”同步鼓起來。打造“保底+分紅”模式，村里通過宅基地有償退出、統(tǒng)一收儲，把23處長期閑置的老屋盤活，改造成民宿、鄉(xiāng)村咖啡廳、文創(chuàng)書吧等多種新業(yè)態(tài)，產(chǎn)權全部保留在村集體手中。

引入專業(yè)運營團隊時約定“年營業(yè)額100萬以下村集體拿6萬保底租金，超出100萬部分再拿6%營收分成”，給集體收入上了“雙保險”，2025年相關業(yè)態(tài)總營收突破110萬元，村集體直接增收6.6萬元，沉睡多年的老宅變成穩(wěn)定“現(xiàn)金流”。

創(chuàng)新“農旅引流”模式，依托片區(qū)整體打造基礎，把下轄自然村做差異化定位，打造“一村一景、一步一趣”的農旅格局，圍繞春節(jié)、端午、暑期等節(jié)點策劃主題引流活動，單日最高接待游客1.5萬人次，直接帶動周邊1500余畝土地流轉，為集體增收130余萬元，更讓120多名村民實現(xiàn)“家門口”就業(yè)，人均年增收1.2萬元。

采用“地產(chǎn)地銷”模式，圍繞來村游客“吃地道農家味”的需求，搭建本地農產(chǎn)品直供體系，村民自家種的蔬菜、散養(yǎng)的禽蛋直接供應村內民宿、農家樂，省去中間流通環(huán)節(jié)，游客吃到新鮮地道農家菜，村民不出村就把農產(chǎn)品賣出好價錢。

如今的鳳凰村，先后獲評山東省鄉(xiāng)村振興示范村、全國鄉(xiāng)村治理示范村，一幅產(chǎn)業(yè)旺、百姓富、村莊美的實景圖，正在艾山腳下徐徐鋪展。

膠州融媒記者 馮純 報道

編輯：王子赫

責任編輯：孫海

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