從一杯咖啡到一杯茶！在大灣區探?...

來源：市場資訊

（來源：人民政協報 人民政協報）

走進位于橫琴粵澳深度合作區的“咖啡﹢茶”涉外調解中心，燈光是暖色調的，桌子是圓的，處處都寓意著和諧與圓融。桌上，總少不了一杯香氣四溢的咖啡，和一壺熱氣騰騰的清茶。

△在“咖啡﹢茶”涉外調解中心，調解員正在進行調解工作。（受訪者供圖）

粵港澳大灣區地處“一國兩制三法域”交匯的前沿，多元人群交融，在跨境糾紛中，面對不同文化背景、不同法治思維的當事人，如何讓規則與情理不再各說各話？如何讓隔閡在對話中消融？珠海市涉外公共法律服務中心、橫琴珠港澳（涉外）公共法律服務中心（以下簡稱涉外中心）用一個樸素而巧妙的意象給出了答案：一杯咖啡，一杯茶。用一杯飲品的碰撞，探索出一套從小切口破題的涉外調解工作法，以柔性溝通化解跨境糾紛，成為珠海經濟特區與橫琴合作區服務大灣區建設，傳承“楓橋經驗”的生動實踐，讓法治的溫度，化作凝聚人心最溫暖的力量。

???咖啡與茶的碰撞

涉外中心琴澳法律服務中心執行主任、肇慶市政協澳區委員許冰保存著一封特別的感謝信——長長的一段英文里，夾雜著用拼音費力寫下的“謝謝”。落款是一位來自津巴布韋的表演者。

2025年，這位津巴布韋小哥在橫琴某游樂場表演時受傷，因工傷賠償與企業發生糾紛。由于雙方簽訂的合同性質不明確，勞動仲裁無法管轄，而他的簽證幾天后就要到期，焦急萬分的他找到了中心。

“我們接手后，連夜部署，第二天就開始了調解工作?！痹S冰回憶道。面對語言障礙和文化差異，調解員用流利的英語耐心溝通，結合實際案情講解中國勞動法的保護精神，并在調解室為雙方沖泡咖啡與熱茶，平等尊重的氛圍讓當事人焦急的情緒得到緩解。僅僅4個半小時，雙方達成和解，企業當場支付了賠償款。

臨走時，這位外籍小哥一筆一劃地抄下了中心的名稱，寫下那句“You are the best”和拼音“謝謝”。他感慨，走遍世界各地表演，從未遇到過如此快速、溫暖的法治服務。

案件辦結的同時，讓外籍人士感受到大灣區法治保障與人文溫度，也讓本地企業提升了涉外用工合規意識。這背后，正是“咖啡﹢茶”調解工作法的生動運轉。珠海市司法局四級調研員、涉外中心執行理事兼主任吳振表示，跨境糾紛化解常常面臨規則之異、文化之別、情感之隔。

他對調解室里的一幕印象深刻：許多涉港澳當事人祖籍多為福建或廣東，當調解陷入僵局時，他們常會主動提議“暫且擱置，喝口茶”。于是，大家在品鑒功夫茶與咖啡的過程中，聊起茶與咖啡的文化。一番交流過后，劍拔弩張的對立情緒悄然緩和，當事人還會主動提出“我們繼續調解吧”。

“這實質上是一種文化的融合?！眳钦裰魅伪硎?，在跨法域背景下，部分糾紛若僅局限于事實認定與法律依據的刻板爭辯，往往難以推進。此時反而需要適時擱置爭議，從文化中尋找共鳴，以化解法理之爭，方能打破僵局，實現跨文化溝通中的“同頻共振”。

作為涉外中心專家智庫的港澳首席顧問，全國政協委員、澳大法學院副教授邱庭彪長期關注琴澳法治協同。在他看來，這種文化交融與珠海、中山、澳門三地同源的香山文化有著深層的呼應?！啊Х取笳髦鞣椒ㄖ挝幕袑σ巹t優先、程序正義與權利明晰的追求，而‘茶’則蘊含著東方傳統智慧里以和為貴、情理交融的柔性溝通?！Х醛€茶’涉外調解工作法整合了三地的調解文化優勢，充分體現了香山文化中‘和而不同’的包容性特點，是跨境解紛最相宜的化解思路?！?/p>

???法理與溫情的交織

為了讓“咖啡﹢茶”涉外調解工作法轉化為可復制的解紛機制，在珠海市司法局、橫琴粵澳深度合作區行政法務局和省橫琴辦政法工作處的共同指導下，該中心創新打造“信任·認同·歸屬”三階遞進解紛模型，在跨文化、跨法域糾紛中展現出獨特優勢。

涉外中心“咖啡﹢茶”涉外調解中心執行主任房雅萍對此深有體會。該中心曾接手過一起臺胞長者在橫琴商場摔傷案，雙方因賠償問題僵持了半年?！袄先艘恢蓖祪砂吨委?，身心俱疲，和商場方在賠償問題上分歧很大，所以我們運用了三階遞進模型逐步破局。”房雅萍說，“首先是打消臺胞長者因異地維權產生的顧慮與偏見，依據法規界定責任、核算各項損失，幫雙方厘清‘情理賬’，結合當事人后續康復的實際情況，設計兼顧雙方訴求的調解方案。短短一周就促成雙方簽訂調解協議，圓滿解決了糾紛?！?/p>

“調解是貫通社會各個方面的一張‘安全網’，它有個顯著特點，就是不一定要刻板依照法律條文，還可以依照商業習慣、生意邏輯、經濟環境乃至居民生活習慣來推進，追求各方的共識?！鼻裢ケ氡硎?，“區別于傳統的情理調解或剛性裁判模式，中心針對不同法域、不同文化背景的當事人適配溝通邏輯：面對境外、港澳當事人，以國際通行的法治規則、專業話語建立共識；面對內地、涉臺當事人，以東方和合文化拉近距離、化解對立，既能守住法律底線，又兼顧人情與關系修復，流程簡便、成本更低，完全貼合大灣區居民和跨境企業追求高效、務實、有人情味的需求?！?/p>

許冰介紹，2025年以來，“咖啡﹢茶”涉外調解中心一方面掛牌設立6個專屬個人專業調解工作室，精準對接行業性、跨域性復雜糾紛，打造特色調解品牌矩陣；另一方面入駐橫琴綜治中心、法院、仲裁院、勞動仲裁院等一線平臺，打通了便民服務“最后一公里”。據統計，“咖啡﹢茶”涉外調解工作法自落地實施以來，已累計調處涉外、涉琴澳案件300余宗，調解成功率超70%，服務覆蓋社區民生、行政事務、跨境往來、涉外用工、商事糾紛等多個領域，構建起全方位的多元解紛格局。

隨著2026年5月1日《商事調解條例》正式施行，商事調解步入規范化、國際化發展新階段。結合大灣區多法域、多文化并存的特點，涉外中心緊扣條例合法、中立、保密等核心要求，圍繞跨境專業能力與跨文化溝通能力兩大維度強化調解員培養。許冰表示，一方面，重點強化調解員對內地、香港、澳門三地法律體系及商事規則的對比運用能力，加強調裁銜接、雙語文書制作及跨境協議履行等實操訓練；另一方面，結合三地文化差異，打磨文化識別、分層溝通與柔性化解三項核心能力。通過案例復盤、以老帶新、實景演練等方式，讓調解員既當好嚴守規則的“法治踐行者”，也做好消融隔閡的“文化橋梁”，把“咖啡﹢茶”法理相融、剛柔并濟的特色真正落到實處，精準適配大灣區跨境糾紛化解的現實需求。

???深耕法治文化 推動民心相通

從根源上減少糾紛還需依靠法治文化的浸潤。

2021年，涉外中心創新打造“你問我答”粵澳法律直播間，由主持人搭配內地與港澳律師，每期針對同一法律問題，以“一問二答”或“一問三答”普法訪談模式進行跨法域解答。自開播以來，累計錄制超200期，并在澳門廣播電視臺播出，成為澳門居民了解內地法律和工作生活的重要窗口。

除了屏幕前的普法，涉外中心也深度參與法治文化的挖掘與推廣，聯合法律出版社搭建“法治全民閱讀中心”。房雅萍介紹，每月舉辦的“‘咖啡﹢茶·法悅全民’讀書會”會邀請三地專家與群眾邊品咖啡清茶、邊交流法律熱點。同時，中心正陸續推出三部專業調解教程，將一線經驗提煉為系統理論，補齊人才培養短板，讓法治文化有了可傳承的載體。

制度的完善與人才的匯聚，為法治融合提供了堅實支撐。在主管部門的統籌推動下，2025年1月1日，涉外中心受托起草的《橫琴粵澳深度合作區商事調解條例》作為全國首部規范商事調解活動的地方性法規正式施行，為商事調解提供明確制度保障，推動三地調解員資質與調解協議互認。涉外中心依托“一中心兩基地”，已舉辦多期澳門專班，全力建設涉外法治人才和國際爭議解決人才培養平臺，為澳門同胞加快融入國家發展大局提供理論與實務支撐。

“法治層面的互通互信，正逐步轉化為港澳同胞的身份認同與情感歸屬?！鼻裢ケ氡硎?，越來越多澳門法律從業者和青年群體參與到灣區法治建設中，從服務對象轉變為建設參與者。這種由個體歸屬感匯聚而成的向心力，推動粵港澳各界民心相通、文化相融、攜手共進。

“一杯咖啡或一杯茶的背后，是一次情感的靠近、一次共識的凝聚。”房雅萍在多年的涉外涉港澳調解中深切感受到，公共法律服務讓港澳同胞在每一次辦事、溝通與相處中，真切體會到了灣區大家庭的溫暖與便利。

這杯“咖啡﹢茶”的芳香也從大灣區飄向世界舞臺。前不久，涉外中心團隊受邀赴港參加由國際調解院主辦的全球調解峰會。“國際調解界對東方‘和為貴’理念的認可，讓我們更加堅定了推廣這一模式的信心?！痹S冰表示。如今，“咖啡﹢茶”涉外調解工作法秉承“尊重差異、尋求共識”的跨境治理理念，主動對接“一帶一路”建設需求，將中國傳統治理智慧與國際規則相融相通，在跨域解紛中展現中國智慧。

記者：王慧文

文字編輯：王慧文

新媒體編輯：臧文婧