每周質量報告丨先辦牌照再造車?非標電動車黑灰產鏈條曝光

去年9月，電動自行車安全技術新國標正式落地實施。新國標通過防篡改等多重硬件設計，從源頭上最大限度限制了車輛違規改裝和提速，目的是減少交通意外事故的發生。然而近期，記者接到線索，部分電動自行車專賣店、生產企業依然在暗中違規生產、銷售超出國家標準的電動自行車。實際情況究竟如何？來看記者的調查。

專賣店銷售“零公里二手車”

經銷商提前辦理大量車牌

浙江臺州是我國電動自行車核心生產基地之一，這里聚集了四十多家制造企業，各種品牌專賣店隨處可見。

在臺州的一家綠佳電動自行車專賣店，記者發現，一輛輛外觀嶄新、儀表盤顯示里程為“零公里”的新車卻擺放在二手電動車區域，進行公開銷售。

浙江省臺州市綠佳電動自行車某專賣店銷售人員：去年把車都上好了牌照，車子都是新的。每輛車都有牌照了，所以是二手車。

記者還走訪了愛瑪、鉆豹等多家電動自行車品牌專賣店，發現這種將“零公里”新車掛牌作為“二手車”銷售的情況，在當地并非個別現象。

多位銷售人員透露，趕在新國標實施前，各家專賣店利用各種渠道搜集到的身份證信息，提前辦理了大量電動自行車車牌。

浙江省臺州市愛瑪電動自行車某專賣店銷售人員：有幾千輛車，去年牌照都搞好了。先把牌照做出來，再做車。

記者在一家鉆豹專賣店調查時發現，電動自行車的產品合格證上，赫然注明的生產日期是今年3月17日。然而，該車車牌早在去年就已經辦理完畢。也就是說，在車輛實際生產之前，它就已經擁有了車牌。

原來，這些所謂的二手車很多不是“庫存積壓車”，而是經銷商和生產廠家約定，先制作出電動自行車的車架號、合格證，然后再按需生產的新車。

非標車暗藏的速度秘密

時速可達50公里卻顯示25公里

繞了這么一個圈子，把新車包裝成“零公里二手車”，究竟為什么？記者在這家鉆豹專賣店調查時發現，這輛電動自行車暗藏著三個速度擋位。

記者發現，這輛電動車雖然時速可以達到50公里以上，但儀表盤上始終顯示為25公里每小時。

銷售人員透露，這些車輛在業內被稱為“非標車”。速度、電壓、重量等技術參數均不符合現行新國標，出廠時就預留了改裝“后門”。記者發現，這些所謂“二手車”的價格反而比同廠同款、合乎國標要求的新車還要貴了400多元。

記者先后對浙江臺州三十多家電動自行車專賣店調查發現，綠佳、鉆豹等主流品牌普遍存在限速超標、超重以及其他改裝等問題。

浙江省臺州市綠駒電動自行車某專賣店銷售人員：說難聽一點，我們的車沒有一輛是正規的。

那么這些不正規的電動自行車究竟是如何突破監管，實現順利過戶的？

在浙江臺州一家鉆豹專賣店，一位消費者花2000多元錢購買了一輛“零公里二手車”，記者記錄了整個辦理牌照的過程。

銷售人員介紹，這輛電動自行車時速能夠達到50公里、電壓可以同時兼容48伏、60伏和72伏，但他們仍可以通過一些“特殊”的辦法，正常上牌、過戶。

商家調換同款車頂替核驗

按照國家標準，使用鉛酸蓄電池的電動自行車整車質量不得超過63公斤。記者看到，銷售人員登記核驗時使用的并不是消費者購買的車輛，而是換了一輛顏色、款式相同的車輛，推到地秤上進行核驗。

記者發現，這輛用來核驗的車，只有4塊電池，沒有尾架尾箱等配件，秤上顯示為62公斤，完全符合核驗要求。

銷售人員介紹，實際上消費者購買的這輛車使用的是5塊電池，電壓可以達到60伏，還包含尾箱尾架等配件。

通過以上操作，這輛原本禁止上路的超標電動自行車堂而皇之地完成了檔案錄入，順利賣給消費者。

浙江省臺州市鉆豹電動自行車某專賣店銷售人員：牌照我們去年直接領的，我把你的檔案錄進去就可以了。

企業生產“三通”車型

兼容多電壓

提前做出車架號、合格證，辦理電動自行車牌照，再根據市場需要安排生產超出國家標準的電動自行車，這種逆向操作給行業監管埋下極大的隱患。

那么，超出標準的電動自行車究竟是怎樣制造出來的？記者對浙江臺州的電動自行車生產企業展開調查。

記者隨后來到浙江鉆豹電動車股份有限公司，這家企業年產電動車超100萬輛，全國門店達6300多家。記者調查發現，這家大型車企生產的不少電動自行車，時速都達到50公里以上，行業內把這種車型稱作“外賣車”。名為電動自行車，核心配置卻與電動摩托車幾乎一樣。

出于安全考量，國家標準嚴格限定電動自行車標稱電壓不得超過48伏，目的是從硬件層面限制整車動力輸出，限制車速，減少安全隱患。但當地不少車企普遍推出48伏、60伏、72伏通用車型，業內俗稱“三通”。

記者調查發現，這家企業目前還在生產“非標”電動自行車。據了解，60伏、72伏車型已經屬于電動輕便摩托車和電動摩托車范疇。由于電機功率與轉速更大，車輛行駛速度更快，必須按機動車進行管理，駕駛人必須持機動車駕照才能上路行駛。

記者隨后又來到浙江臺州的另外一家電動自行車企業——綠佳車業科技股份有限公司，這家企業電動自行車年銷量約200萬輛，位列行業前十強。然而，記者調查發現，雖然“非標車”早已被禁止生產銷售，但他們仍能接到“非標車”訂單。

綠佳車業科技股份有限公司工作人員：給我們單子，我們就做，無非就是經銷商索要車架號、電機號而已。

這名工作人員透露，現在正在生產的這批電動自行車，牌照去年年底前就已經注冊登記。

綠佳車業科技股份有限公司工作人員：這個應該是這個月生產的，但我們會根據經銷商自己的情況打上制造日期。

本應作為產品身份證的制造日期、車架號等關鍵信息，在這里竟然不是隨車同步生成，而是根據經銷商的需求隨意改動。

然而，違規之處還遠不止于此。記者調查發現，電動自行車在出廠時，就已經被提前解除了國家標準的速度限制。

按照經銷商的要求，一些非標車輛后續還要同時配備尾箱、尾架等配件，但在現場，記者并沒有看到這些配件。工作人員透露，他們都是采用“化整為零、拆分發貨”的方式，將裸車與配件分批發運，再由門店進行拼裝改裝，借此規避監管檢查。

上游企業生產控制器已內置速度解碼程序

車企違規生產非標電動自行車，需要大功率電機、限速解碼器等技術設備。那么，這些核心零部件究竟來自哪里？記者來到了電動自行車供應鏈的上游企業進行調查。

調查中記者發現，一些非標車所使用的較高功率的電機均來自當地知名的電機制造企業。這家企業相關負責人介紹，適配60伏、72伏的高壓電機成了不少電動自行車產品的標配。

浙江省臺州市某電機公司銷售人員：部分外賣車我也在做，他們用72伏的，也有60伏的，國標規定48伏的車很少。

另外一家電機企業也專門為非標車定制大功率電機，電壓甚至更大。

電壓最高可覆蓋96伏、功率可達2500瓦，電機生產廠家只需在后臺調整參數，就能拉高轉速。

據業內人士透露，電機是動力核心，控制器則是速度開關。記者隨后走訪了當地多家控制器生產廠家，發現他們都是根據電動自行車企業的需求，專門生產可破解限速的產品。

國標車出廠時，明明鎖定25公里時速，送檢上牌完全合格。但市場上的非標車實際速度卻能達到每小時六七十公里，原因就在于控制器早就內置了解碼程序。

浙江省臺州市某控制器公司技術人員：國標車的限速沒有解除之前，時速只跑25公里，最早期是通過報警器解除限速，后來又通過操作剎車剎住，轉把拉幾下之類的來解除限速。五花八門的，每家都會不一樣。

防盜器解鎖、剎車轉把組合操作，這些五花八門的作弊手段早在出廠前就被提前預設好，門店只需短短十幾秒就能完成解限速。

調查至此，記者發現，本該禁售的非標車，在一些經銷商操作下，首先提前辦好車輛牌照，再讓廠家按備案車架號造車，同時加裝大功率超標電機，使用預裝解碼程序控制器，再將非標新車以二手車名義過戶銷售，最終，這些非標車得以順利駛向城鄉道路。

記者了解到，新的電動自行車國標修改和完善了近200項技術指標，對車速、制動、防篡改等關鍵指標進行了全面升級。然而，部分企業卻在核心配置上主動預留改裝“后門”，為道路安全埋下極大隱患。

中國自行車協會副理事長兼秘書長 郭文玉：這次新國標從技術角度大幅提高了防篡改的門檻，但目前不可否認在市場上仍然存在篡改問題，包括還有一些“零公里二手車”的問題。一旦車輛出現質量問題或者安全事故，消費者合法權益很難得到有效保障。

出臺電動自行車強制國標，本意是從源頭消除騎行安全隱患。可不少知名企業無視法規，違規生產超標車輛，變相架空安全標準，這也是路面交通事故頻發的重要誘因。

亂象癥結清晰可見，就是源頭監管不嚴。想要根治非標電動車，就得把監管關口牢牢設在生產一線，壓實車企主體責任，對觸碰安全紅線的企業從嚴從重追責，斬斷非標車生產利益鏈，讓強制性國家標準真正成為不可逾越的安全高壓線。

記者丨鄭丕賢

來源：央視新聞客戶端