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特拉維夫7月17日 —在以色列政府任期即將結束之際,以色列議會準備推出一系列備受爭議的立法, 總理本杰明·內塔尼亞胡 卻遭到了一片嘲笑聲。
“恥辱,滾蛋,走人!”數十名反對派議員周二高喊。
騷動如此之大,以至于內塔尼亞胡離開了議會大廳,完全沒有參與投票。但法案最終還是通過了。
內塔尼亞胡的缺席并未減緩其執政聯盟本周匆忙推進的立法進程。議會于周五解散,為10月27日的大選做準備。分析人士稱,一系列備受爭議的法案被迅速敲定,其主要目的是為了滿足其極端正統派和極右翼盟友的要求。
從本質上講,此舉旨在維護內塔尼亞胡的政治聯盟。在經歷了近四年的動蕩之后——期間爆發了大規模抗議、10月7日襲擊事件以及曠日持久的多線戰爭——他的政府取得了一項罕見的成就:完成了完整的任期,這是自1988年以來以色列政府從未做到過的。而對于內塔尼亞胡本人而言,盡管他是以色列任期最長的總理,此前也從未實現過這一目標。
這種持久性源于他一貫的策略:幾乎每一步都讓聯盟伙伴滿意。本周的任期結束立法沖刺正是這一邏輯的延續。
政治分析家納達夫·埃亞爾寫道:“內塔尼亞胡正在為他的政治生存而戰,而哈雷迪政黨對他至關重要。” 他說,其目標是“向他的哈雷迪盟友表明,他是唯一能夠為他們帶來利益的政治家。”
該方案中最具政治爭議的部分是旨在使極端正統派(哈雷迪)青年大規模逃避兵役的立法。盡管以色列法律規定所有18歲青年都必須服兵役,但極端正統派男性長期以來一直根據一項歷史性安排獲得豁免,而最高法院已多次駁回這項安排。
這個問題在戰時尤為突出:以色列國防軍(IDF)表示,他們至少缺少12000名士兵。估計有72000名符合入伍條件的極端正統派猶太男子沒有被征召入伍,這使得義務兵和預備役士兵不得不承擔起征召的重任。
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面對公眾對一項影響深遠的豁免法案的強烈反對,內塔尼亞胡提出了一項變通方案,以安撫其極端正統派盟友。其中一項法案將研習《托拉》確立為國家基本價值觀,寫入《基本法》。批評人士指出,此舉為豁免條款在未來經受最高法院挑戰奠定了憲法基礎。另一項法案則給予數萬名極端正統派逃避兵役者臨時豁免權,直至2027年1月底。
投票前,以色列國防軍總參謀長埃亞爾·扎米爾中將罕見地公開警告,稱該法案“不可思議”,與軍隊的需求“不符”,并告誡說這可能會削弱現役軍人對軍隊的信任。這封信引發了內塔尼亞胡盟友的強烈反彈,一些利庫德集團議員呼吁解雇扎米爾,極端正統派沙斯黨主席阿里耶·德里指責他“涉足政治”。
該法案最終獲得通過,但已面臨法律挑戰。投票結束后數小時內,反對黨向高等法院提起訴訟,高等法院隨后發布臨時禁令,凍結了該法案的實施。
與草案相關的法律只是聯合政府更廣泛權衡取舍的一部分。極端正統派政黨支持內塔尼亞胡的幾項優先事項,包括限制總檢察長權力的立法,這是政府更廣泛的司法改革的關鍵組成部分。該措施可能允許政府凌駕于法律解釋之上,并有可能重啟罷免總檢察長加利·巴哈拉夫-米亞拉的行動——迄今為止,最高法院已阻止了這一嘗試。
本周,另一項旨在改革廣播監管的法案也獲得通過。批評人士稱,該法案擴大了政府對媒體的控制,并威脅到新聞自由。
一項旨在擴大性別隔離學術項目的法案也獲得通過。后者遭到大學和婦女團體的強烈譴責,他們認為該法案排斥女性,破壞了平等,并威脅到學術標準。
其他聯盟伙伴也借此機會推進各自的議程。財政部長貝扎萊爾·斯莫特里奇宣布了一項針對被占領的西岸地區的定居點建設資金方案,其中包括約24億謝克爾(約合7.9億美元)用于建設新的“先鋒社區”和道路,同時還披露了此前一項將34個新定居點合法化的決定。斯莫特里奇表示,這些舉措將使本屆政府批準的新定居點總數達到104個。
公眾輿論似乎強烈反對這項立法推動的核心內容。以色列第12頻道7月份的一項調查顯示,66%的以色列人反對將研習《托拉》作為基本法,而61%的人則希望下屆政府徹底排除極端正統派政黨。
察覺到公眾情緒,內塔尼亞胡的反對者們已將此問題作為競選的主要議題。目前民調顯示內塔尼亞胡的主要挑戰者、亞沙爾黨領袖加迪·艾森科特譴責這項他稱之為“魯莽的交易:用一個聯盟換取一個國家”。
前總理納夫塔利·貝內特稱其為“卑劣的反猶太復國主義時刻”,并指責政府“蔑視士兵、他們的家人以及他們所服務的公眾”。
內塔尼亞胡似乎押注政治代價會逐漸消退。“公眾的記憶很短暫,”一位利庫德集團內部人士表示。“維護聯盟的團結比任何一項法律的不得人心都重要,而且損害已經反映在他的支持率上了,”這位消息人士直截了當地說道。“那些在司法改革、10月7日事件以及戰爭之后仍然支持他的人——他們現在會離開他嗎?”
消息人士補充說,即使法院介入,內塔尼亞胡也“毫不擔心”,因為法律斗爭可能會強化他競選活動中已經占據核心地位的反司法信息。
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