一年虧損4千萬，全國陷“關停潮”，曾經的金飯碗如今正慘遭拋棄

你多久沒正經坐過城市公交了？前陣子我出門辦事等車，二十多分鐘才等來一輛，上車一看整輛車稀稀拉拉坐了不到十個人，冷清得能聽見發動機的回聲。放在十年前，這事兒想都不敢想，那時候早高峰擠公交，能擠得上車門都算本事。誰能想到，當年擠破頭搶著進的行業，現在居然快扛不住了。

實打實的數據比感受還戳人。2019年全國城市公交總客運量還接近700億人次，到2024年就只剩下386.7億人次，剛好只剩五年前的一半多。五年時間，一半乘客說沒就沒了。公交在城市公共出行里的占比，從54%直接跌到36%，明眼人都看得出來，這不是簡單的行業淡季，是真的被替代了。

從2014年到現在，全國公交客流量已經降了快一半，虧損是全行業都逃不開的問題。2022年以來，已經有20多個城市出現了部分線路停運、企業欠薪的情況。停運兩個字聽著輕，落到實處就是幾十號司機沒活干，沿線居民出門難。

甘肅白銀公司說得很直白，受政策性虧損補貼不到位、群眾出行方式轉變影響，公司經營已經陷入嚴重困境，只能延緩發放工資。工資都要往后拖，可想而知現金流空成了什么樣，年輕人自然不愿進來干。

云南某縣的公交負責人說過一番話特別辛酸，現在公交企業薪資比不上其他行業，根本招不到新人。司機人數直接少了一半，目前在崗駕駛員的平均年齡都在52歲左右。等這批老師傅退休，后頭連接班的人都找不到，開公交都快成臨退休專屬的工作了。

跑一趟車賺的錢，也一年比一年少。湖北恩施公交的負責人給出過具體數字，2019年單車日收入還接近1000元，現在降到了不足560元，收入直接近乎腰斬。油耗、電費、司機工資一分都不能少，這生意越做越像倒貼。

很多人說這都是高鐵、網約車、共享單車搶了生意，這話其實只對了一半。真正讓大家轉身走開的，還有公交行業攢了多年沒改掉的老毛病。售票員甩臉子、車中途繞圈拉客、站臺等半小時不見蹤影，以前大家沒得挑只能忍，現在手機一點車就上門，誰還愿意在寒風里干耗著。

虧出來的窟窿到底有多大？拿經濟強市蘇州做參照就知道了。2024年蘇州公交票款進賬大概2.28億元，全年運維支出接近28.72億元，票款和成本差了二十多億，這個缺口這么多年一直靠地方財政填。經濟好的地方都這樣，其他城市心里更沒底。

以前靠財政補貼當救命繩，現在這根繩子也越來越細。早年推出的老年人免費乘車政策，原本約定地方政府承擔70%、公交企業承擔30%。現在因為人口老齡化、補貼不到位，反過來變成企業承擔70%、政府補貼30%。

新能源車的補貼也縮水了不少，2019年之前中央財政給公交企業的新能源車運營補貼比較多，2019年之后換成城市交通發展獎勵資金，額度直接減少了七成左右。兩頭一擠，公交公司也就只剩喘氣的份。

更讓人頭疼的是，當年為了環保換的那批新能源公交車，如今集體到了出問題的階段。保定公交曾經公開回應，2019年公司共有1100多輛公交車，清潔能源和新能源車型占比已經接近100%。首批購置的純電動公交車動力電池已經超出質保期限，有安全隱患不能運營，只能全部退出。換一塊電池就要十幾萬，幾百輛車換下來，直接成了壓垮賬本的最后一根稻草。

好在國家層面已經出手救場，交通運輸部、國家發改委、財政部聯合出臺了新的補貼政策，用超長期特別國債資金，給公交企業更新車輛和換電池給定額補貼。更新車輛每輛車平均補8萬元，更換動力電池每輛車平均補4.2萬元。

地方也跟上推出了扶持政策，湖南拿出了力度不小的方案，更新新能源公交車，8米及以下按12萬元每輛補貼，8米以上按16.5萬元每輛補貼，換電池按4.2萬元每套補貼，中央出一半地方出一半，算是給企業續上了一口氣。

補血歸補血，車隊瘦身還是擋不住。上海嘉定公交披露的數據很有代表性，2024年報廢93輛車，當年一輛都沒更新。2025年計劃報廢349輛，只更新284輛新車，算下來兩年時間車輛總數減少了20%。連上海郊區的車隊都在縮編，中西部小城的處境不難想象。

主業撐不住，副業只能各顯神通。晚上閑著的車廂騰出來跑快遞，閑置的修車間掛個牌子改成快遞分揀站，收拾干凈的公交車綁上彩帶就能當婚車用。蘇州公交更干脆，把3200輛車的車身廣告位一次性打包賣了三個多億，這筆錢就是實打實的救命錢。

上游的制造端也換了渠道，頭部客車廠把訂單鋪到海外，利潤反而比國內賣車還高。廣州公交把多年積累的智能調度系統賣到沙特，給當地同行當技術顧問。蘇州公交把新能源車減排的二氧化碳放到碳市場賣，第一單雖然只成交了幾千塊，看起來像小打小鬧，卻實實在在開出了一條新路。

說到這肯定有人想問，虧成這樣為什么不干脆關門？答案其實就在日常行駛的車廂里。那些不會用手機叫車的老人、放學要坐兩站路回家的孩子、高鐵到不了網約車也懶得跑的鄉鎮居民，公交依舊是他們唯一穩當的選擇。它不是一門純粹的生意，更像是一根給普通人兜底的繩子。

當年說公交是金飯碗，本質上就是一份時代紅利。現在大家的出行方式已經翻了好幾輪，靠票款加補貼過日子的老模式早就走不通了。眼下能活下去的公交公司，多半都是愿意低頭搞副業、抬頭找新路、踏實改服務的。飯碗還握在手里，只是里頭裝的東西，早就不是原來的味道了。

參考資料：人民日報 我國城市公交行業發展調研