7月17日,甘肅張掖市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布情況說(shuō)明:
近日,媒體發(fā)布“大學(xué)講師帶薪脫產(chǎn)讀博6年,答辯前腦出血倒在宿舍,妻子申請(qǐng)工亡,告贏人社局仍被拒絕認(rèn)定”的報(bào)道后,我局高度重視,第一時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,現(xiàn)將相關(guān)情況說(shuō)明如下。
報(bào)道中化名人物鄧淵博系原河西學(xué)院講師劉某某,化名人物王曉雯系劉某某妻子關(guān)某某。2017年6月,劉某某與河西學(xué)院簽訂外出讀博協(xié)議,約定2017年9月至2020年9月其在西安某高校脫產(chǎn)攻讀博士,畢業(yè)后返回河西學(xué)院工作。因劉某某一直未達(dá)到博士研究生畢業(yè)要求,2023年6月15日,劉某某從西安某高校結(jié)業(yè),并辦理離校手續(xù)。后劉某某自行租賃學(xué)生宿舍繼續(xù)在西安某高校滯留。2024年1月4日23時(shí)許,劉某某因突發(fā)疾病被送往醫(yī)院。2024年1月17日,經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
2024年12月11日,劉某某之妻關(guān)某某向我局提交關(guān)于劉某某工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料,我局對(duì)其提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行認(rèn)真審核,經(jīng)河西學(xué)院舉證,對(duì)相關(guān)證人調(diào)查取證,認(rèn)為劉某某的情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定,遂于2025年2月21日制發(fā)了《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》。
關(guān)某某不服我局認(rèn)定決定,訴至高臺(tái)縣人民法院。法院審理認(rèn)為,我局工傷認(rèn)定事實(shí)不清,主要證據(jù)不足,適用法律不當(dāng),判決撤銷工傷認(rèn)定決定,依法重新作出認(rèn)定。
收到判決后,我局重新啟動(dòng)工傷認(rèn)定程序,由分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),赴西安某高校進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,調(diào)查證實(shí)劉某某已于2023年6月15日結(jié)業(yè),并辦理離校、退宿等相關(guān)手續(xù)。同時(shí)河西學(xué)院向我局提交了《關(guān)于補(bǔ)充劉某某案舉證材料的情況說(shuō)明》《河西學(xué)院教職工攻讀碩士、博士學(xué)位暫行管理辦法》。
我局綜合以上情況,經(jīng)審慎研究,認(rèn)為劉某某死亡的情形,并非在工作時(shí)間和工作崗位,經(jīng)工傷認(rèn)定審核小組會(huì)議研究、局務(wù)會(huì)議審定,于2026年3月23日重新作出不予認(rèn)定工傷決定,制發(fā)《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》。
我局在決定書(shū)中明確告知,對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可依法向人民法院提起行政訴訟。
衷心感謝社會(huì)各界和媒體對(duì)我局工作的關(guān)心關(guān)注,下一步,我們將在政策允許范圍內(nèi),協(xié)調(diào)相關(guān)單位,采取積極有效措施,對(duì)劉某某家屬進(jìn)行關(guān)懷幫助,并以此為契機(jī),全面查漏補(bǔ)缺,一如既往嚴(yán)格依法行政,不斷優(yōu)化服務(wù),提升工作質(zhì)效,切實(shí)維護(hù)好廣大群眾切身利益。
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盡管剛40歲出頭,王曉雯的頭發(fā)已花白。
她的丈夫是甘肅河西學(xué)院的在編教師,兩人有一兒一女。王曉雯原本有著幸福美滿的生活,兩年半前的一場(chǎng)變故,擊垮了這個(gè)四口之家,也讓時(shí)年39歲的王曉雯“一夜白頭”。
2024年1月初,畢業(yè)論文答辯在即,帶薪脫產(chǎn)讀博的丈夫鄧淵博突發(fā)腦出血,倒在了西安某高校宿舍內(nèi),46歲的生命就此消逝。
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王曉雯“一夜白頭”(極目新聞?dòng)浾?舒隆煥 攝)
令王曉雯感到更加無(wú)助的是,她為丈夫申請(qǐng)工傷(工亡)認(rèn)定失敗,無(wú)法領(lǐng)取一次性工亡補(bǔ)助金。她將人社局告上法庭,法院以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由判令人社局撤銷原決定,重新作出工傷認(rèn)定,人社部門(mén)卻再次作出了不予認(rèn)定工傷決定。
陷入“贏了官司難獲結(jié)果”的程序僵局,王曉雯深感無(wú)奈。
近日,記者來(lái)到甘肅張掖市,在河西學(xué)院見(jiàn)到王曉雯,她青絲間已生出不少白發(fā)。問(wèn)及緣由,她滿臉苦澀。丈夫鄧淵博猝然離去的打擊,令其“一夜白頭”。
十幾年來(lái),一家人住在學(xué)校家屬院一套老舊過(guò)渡房里,屋內(nèi)陳設(shè)簡(jiǎn)單樸素。鄧淵博生前的手機(jī)、電腦、書(shū)籍、背包,還有學(xué)生送的結(jié)婚小熊玩偶,王曉雯一件都舍不得扔。偶然翻到丈夫證件照時(shí),她哽咽道:“我倆只有一張結(jié)婚照,一家四口從未拍過(guò)全家福。”
談及兩人的過(guò)往,王曉雯幾度落淚,偶爾又因溫暖回憶淺淺一笑。
王曉雯說(shuō),鄧淵博出生于河南一個(gè)農(nóng)村家庭,少年時(shí)就堅(jiān)信知識(shí)改變命運(yùn),順利考取大學(xué)。他本科深耕物理學(xué),畢業(yè)后在南陽(yáng)當(dāng)過(guò)老師,之后考取碩士,鉆研天文學(xué)。2008年碩士畢業(yè)后,鄧淵博入職河西學(xué)院,在物理與機(jī)電工程學(xué)院(簡(jiǎn)稱“物電學(xué)院”)擔(dān)任在編講師。
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鄧淵博(左)與畢業(yè)的同學(xué)合影(極目新聞?dòng)浾?舒隆煥 攝)
2010年,剛本科畢業(yè)的王曉雯回到家鄉(xiāng)甘肅白銀擇業(yè),與鄧淵博相識(shí)相戀,次年結(jié)婚,夫妻二人計(jì)劃輪流讀研、讀博。讀研期間,王曉雯生下女兒,2018年畢業(yè)后成為河西學(xué)院的非編教師。不久,她選擇辭職,專心照顧女兒。
鄧淵博跨專業(yè)備考三年,考取了西安某高校電氣工程專業(yè)博士生。2017年6月,經(jīng)鄧淵博本人申請(qǐng)、學(xué)校審批,他與河西學(xué)院簽訂委培讀博協(xié)議,以脫產(chǎn)方式讀博,學(xué)習(xí)時(shí)間3年,畢業(yè)后回校工作。
因跨專業(yè)等客觀原因,鄧淵博未能按期完成學(xué)業(yè)。他之后以延畢博士生的身份租住在西安某高校,為畢業(yè)做準(zhǔn)備。讀博期間,河西學(xué)院持續(xù)給他發(fā)基本工資和繳納社保。
2021年,鄧淵博兒子出生,女兒上一年級(jí)。他因處于科研關(guān)鍵期,無(wú)暇顧及家庭。為讓丈夫安心完成學(xué)業(yè),王曉雯仍待業(yè)在家,照顧兩個(gè)孩子。
之后兩年,鄧淵博回張掖市的時(shí)間越來(lái)越少。王曉雯回憶,2023年國(guó)慶節(jié),在西安的丈夫自覺(jué)身體不太好,說(shuō):“很累,再不回去,我非死在這兒。”
鄧淵博說(shuō)完這番話,轉(zhuǎn)身又一頭扎進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。此后,王曉雯天天與丈夫視頻通話,聊聊孩子、互為慰藉。
2023年12月,鄧淵博向河西學(xué)院人事處及物電學(xué)院提交說(shuō)明:他已達(dá)到博士畢業(yè)要求,正在準(zhǔn)備畢業(yè)答辯,應(yīng)該在幾個(gè)月后畢業(yè)回校工作。
此后,鄧淵博一直住在西安某高校宿舍,準(zhǔn)備論文和畢業(yè)答辯。王曉雯記得,2024年1月3日22時(shí),視頻通話時(shí),鄧淵博很忙很緊張,因次日導(dǎo)師來(lái)檢查,他要熬夜預(yù)演PPT匯報(bào),同時(shí)為1月10日左右的預(yù)答辯做準(zhǔn)備,“我提醒他忙完早點(diǎn)睡。”
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河西學(xué)院物電學(xué)院(極目新聞?dòng)浾?舒隆煥 攝)
1月4日白天,王曉雯數(shù)次聯(lián)系丈夫,無(wú)回應(yīng)。她請(qǐng)求丈夫的輔導(dǎo)員、導(dǎo)師和同學(xué)幫忙找人。當(dāng)日23時(shí),眾人在宿舍找到鄧淵博時(shí),他倒地昏迷,失去意識(shí),被送往西安市一家醫(yī)院救治。入院記錄顯示,他長(zhǎng)期熬夜勞累,被發(fā)現(xiàn)時(shí)意識(shí)不清已22小時(shí)。經(jīng)搶救,鄧淵博處于深度昏迷狀態(tài),雙側(cè)瞳孔散大,依靠有創(chuàng)呼吸機(jī)輔助呼吸。
1月5日,王曉雯收到《病危通知書(shū)》。醫(yī)生告知,經(jīng)CT檢查確認(rèn)鄧淵博腦出血,出血量大,缺氧時(shí)間長(zhǎng),無(wú)救治生還的可能。“他這么年輕,兩個(gè)孩子不能沒(méi)了爸爸。”她乞求醫(yī)生手術(shù)治療,“哪怕日后他成為植物人,我也接受。”
1月17日凌晨,醫(yī)院宣布鄧淵博死亡。《居民醫(yī)學(xué)死亡(推斷)書(shū)》載明死因?yàn)椋耗X出血,全身多臟器功能衰竭。
2025年2月,人社局根據(jù)河西學(xué)院舉證,認(rèn)為鄧淵博于2024年1月17日(臨床死亡時(shí)間)因腦出血、全身多處臟器功能衰竭等死亡情形,不屬于在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病死亡或在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡,不符合相關(guān)規(guī)定,不予認(rèn)定為工傷。
王曉雯不服該決定,將人社局起訴至張掖市高臺(tái)縣法院,河西學(xué)院被列為第三人。為支撐自身訴求,她在訴訟前委托福建正揚(yáng)司法鑒定所做了鑒定。經(jīng)鑒定:鄧淵博于2024年1月5日1時(shí)7分已腦死亡,其于入院后48小時(shí)內(nèi)的臨床表現(xiàn)符合腦死亡臨床特點(diǎn)。
記者梳理判決書(shū)發(fā)現(xiàn),本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為:鄧淵博按委培協(xié)議脫產(chǎn)讀博,是否屬于“因工外出”范疇;他在西安某高校宿舍寫(xiě)論文和準(zhǔn)備畢業(yè)答辯時(shí)突發(fā)腦出血,能否認(rèn)定為工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病;判定死亡的依據(jù),是以超過(guò)48小時(shí)臨床死亡時(shí)間,還是司法鑒定確認(rèn)的48小時(shí)內(nèi)腦死亡時(shí)間;人社局作出的不予認(rèn)定工傷決定是否合法。
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人社局工傷科(極目新聞?dòng)浾?舒隆煥 攝)
高臺(tái)縣法院認(rèn)為,鄧淵博與河西學(xué)院簽訂委培協(xié)議讀博,根據(jù)約定期限在西安的學(xué)習(xí)期間應(yīng)視作“因工外出”。針對(duì)發(fā)病時(shí)是否屬于工作時(shí)間、工作崗位,人社局未調(diào)查核實(shí),亦未提交證據(jù)。人社局在無(wú)證據(jù)排除腦死亡的情況下,以臨床死亡時(shí)間為依據(jù)作出不予認(rèn)定工傷決定,屬認(rèn)定事實(shí)不清、法律適用錯(cuò)誤。
高臺(tái)縣法院以事實(shí)認(rèn)定不清、主要證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤為由,依法判決:人社局撤銷原決定,重新作出工傷認(rèn)定。
人社局?jǐn)≡V后未上訴,而是在今年3月再次作出了不予認(rèn)定工傷決定。新決定依據(jù)為:鄧淵博于2023年6月結(jié)業(yè)后,違規(guī)租賃其他學(xué)生宿舍,滯留西安某高校,其并非在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條視同工傷的情形。
來(lái)源:張掖人社、極目新聞 B48
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