釋新聞｜從港口東遷到重修廢棄管道，海灣諸國如何擺脫對霍爾木茲的依賴？

從沙特阿拉伯啟用東西向輸油管道，到阿聯(lián)酋新建在霍爾木茲海峽外的港口設(shè)施，再到伊拉克重啟經(jīng)敘利亞通往地中海的輸油管道，隨著襲擊和航運中斷暴露了依賴霍爾木茲海峽的風(fēng)險，海灣國家正越來越重視建設(shè)能源出口和貨物貿(mào)易的替代路線。

知情人士透露，迪拜環(huán)球港務(wù)集團（DP World）正計劃在阿聯(lián)酋富查伊拉沿海地區(qū)新建一座港口和一個集裝箱碼頭。該項目建成后，將使集裝箱無需經(jīng)過霍爾木茲海峽即可進(jìn)出阿聯(lián)酋，之后可通過陸路運往迪拜、阿布扎比和鄰近的其他海灣國家。此舉將很大程度上改變阿聯(lián)酋的經(jīng)濟格局。

Crystol Energy首席執(zhí)行官卡洛爾·娜可指出，阿聯(lián)酋在開發(fā)替代能源方面比許多鄰國進(jìn)展更快，其影響遠(yuǎn)不止于能源安全。“一旦阿聯(lián)酋減少對霍爾木茲海峽的依賴，該國將在與伊朗的任何潛在協(xié)議中獲得更多談判籌碼，這將削弱伊朗在該地區(qū)的影響力。”

分析稱，迪拜環(huán)球港務(wù)集團的計劃表明，美以伊戰(zhàn)爭正迫使海灣地區(qū)的政府和企業(yè)重新考慮其基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟走廊的建設(shè)。

據(jù)新華社報道，美國政府知情官員14日披露，伊拉克和敘利亞將重修一條荒廢多年的石油管道，把伊拉克北部油田生產(chǎn)的石油運輸?shù)綌⒗麃喌刂泻８劭冢瑥亩荛_霍爾木茲海峽。

阿曼北部穆桑達(dá)姆半島，船只停泊在霍爾木茲海峽附近。視覺中國 圖

阿聯(lián)酋啟動重大港口戰(zhàn)略調(diào)整

富查伊拉位于阿聯(lián)酋東海岸，是阿聯(lián)酋繞過霍爾木茲海峽的最佳路線。自美以伊戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，阿聯(lián)酋被迫依賴阿聯(lián)酋東海岸的港口設(shè)施，將原本運往杰貝阿里港的貨物改道至富查伊拉港及附近的霍爾費坎港。然而，這兩個港口因吞吐能力有限而面臨嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>

據(jù)《金融時報》報道，知情人士表示，迪拜環(huán)球港務(wù)集團目前正在與政府官員商討一份條款清單，新項目的結(jié)構(gòu)和融資方案尚未最終確定。知情人士透露，迪拜環(huán)球港務(wù)集團初期將投資數(shù)億美元開發(fā)新設(shè)施。一位公司高管表示，新港口作為“一種防御措施”，最快可能在一年半內(nèi)建成。

與此同時， 霍爾費坎港的運營商Gulftainer本月早些時候宣布了一項20億美元的投資計劃，以增加霍爾費坎港的吞吐能力。

富查伊拉新港口項目預(yù)計將減少阿聯(lián)酋對于杰貝阿里港的依賴，也將不可避免地對迪拜造成重大影響。杰貝阿里港是迪拜環(huán)球港務(wù)集團最重要的資產(chǎn)之一，去年處理了1560萬個20英尺集裝箱，是迪拜成為全球物流和轉(zhuǎn)口中心、貿(mào)易中心和金融中心的重要支柱。但據(jù)知情人士透露，受沖突外溢和霍爾木茲海峽關(guān)閉影響，杰貝阿里港的業(yè)務(wù)量已經(jīng)下降了90%至95%。

禍不單行的是，受制于美伊沖突延宕，杰貝阿里港的恢復(fù)似乎仍遙遙無期。霍爾木茲海峽戰(zhàn)前的日均通行船只約135艘，但自美伊簽署諒解備忘錄、海峽短暫重新開放以來，日均通行船只數(shù)量僅略高于40艘。近一周來，美伊雙方互襲再次升級，導(dǎo)致海峽通行量再次銳減。

集裝箱航運業(yè)咨詢公司Vespucci Maritime的首席執(zhí)行官拉爾斯·詹森表示，杰貝阿里港受到的影響很可能是重大且永久性的。受此影響，評級機構(gòu)穆迪估計，迪拜環(huán)球港務(wù)集團的整體收益將從2025年的66億美元降至今年的約59億美元。

盡管如此，海灣地區(qū)官員表示，此次東遷并不意味著杰貝阿里港將被完全取代。該港口作為中東地區(qū)的貿(mào)易樞紐，歷經(jīng)數(shù)十年的擴建和升級，已經(jīng)成為了一個包含經(jīng)濟自由區(qū)、倉庫和工業(yè)設(shè)施的綜合體。

伊拉克力推重修石油管道

伊拉克則將目光投向了敘利亞。據(jù)美國國務(wù)院知情官員14日披露，美國正在支持伊拉克和敘利亞重修一條橫跨兩國、荒廢多年的原油管道。

伊拉克-敘利亞輸油管道原建于1952年，東起伊拉克產(chǎn)油區(qū)基爾庫克，西至敘利亞地中海沿岸港口巴尼亞斯，全長約800公里，輸油能力為日均30萬桶。這條管道在2003年伊拉克戰(zhàn)爭中受到嚴(yán)重?fù)p壞，此后長期被棄用。

伊拉克是受霍爾木茲海峽關(guān)閉影響最嚴(yán)重的國家之一。戰(zhàn)前，伊拉克出口的石油95%從霍爾木茲海峽運出，政府財政90%依賴石油收入。美以伊戰(zhàn)爭期間，伊拉克被迫使用油罐車通過敘利亞出口原油，但出口量很小。英國能源分析公司Vortexa的數(shù)據(jù)顯示，伊拉克今年5月的海運石油出口量暴跌至去年同期的8%。

據(jù)總部位于英國、長期致力于中東地區(qū)事務(wù)的“中東之眼”援引知情人士消息報道，該項目由美國駐土耳其大使兼敘利亞、伊拉克事務(wù)特使湯姆·巴拉克斡旋達(dá)成，伊拉克、敘利亞和相關(guān)美國公司已經(jīng)談妥重修管道的合作協(xié)議，協(xié)議簽署儀式定于本周晚些時候在華盛頓舉行。

不過據(jù)知情官員透露，這條管道的電力系統(tǒng)、泵站和儲罐受損嚴(yán)重，管道可能需要整體更換，工期可能長達(dá)2至3年。

其他海灣國家情況如何？

沙特阿拉伯可能是應(yīng)對霍爾木茲海峽危機最為充分的國家。沙特的東西向輸油管道網(wǎng)絡(luò)全長約1200公里，連接著沙特東部海灣沿岸的阿布蓋格油田和紅海沿岸的延布港。

根據(jù)咨詢公司“利波石油聯(lián)合公司”的數(shù)據(jù)，沙特每日可通過該輸油管道運輸約400萬桶原油，擴建后的運力預(yù)計將達(dá)到每日700萬桶。

不過，沙特的運輸方案并非完美。在延布裝貨并前往亞洲其他地區(qū)的油輪必須通過紅海和曼德海峽，而該地區(qū)面臨也門胡塞武裝的潛在威脅。美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）指出，沙特的替代方案只是將地緣政治風(fēng)險轉(zhuǎn)移到了其他地區(qū)。

值得注意的是，近期沙特與胡塞武裝的關(guān)系趨于緊張。在胡塞武裝控制的也門薩那國際機場遭遇空襲后，胡塞武裝向沙特西南部的艾卜哈國際機場發(fā)射了導(dǎo)彈和無人機，此舉打破了自2022年3月以來雙方達(dá)成的停火協(xié)議。

其他海灣國家的情況則更加嚴(yán)峻。科威特和卡塔爾仍高度依賴霍爾木茲海峽，凸顯了現(xiàn)有替代方案的局限性。利波石油聯(lián)合公司總裁安迪·利波表示，海灣國家仍然面臨儲油能力不足的困境。一旦儲油能力用盡，沙特、伊拉克和科威特都可能被迫減產(chǎn)，從而加劇當(dāng)前的能源危機。

彼得森國際經(jīng)濟研究所所長亞當(dāng)·波森表示，建立足夠的替代方案也需要時間。“要解決這類持續(xù)存在的問題，還需要18到24個月的時間，才能建立起各種變通方案，包括建設(shè)不同的管道、尋找替代運輸方式以及替代資源。”