中國藍觀察丨美伊還會回到談判桌嗎？多名專家給出預測

來源：新藍網

據伊拉克媒體15日報道，美國駐伊拉克埃爾比勒領館附近傳出爆炸聲，3架無人機被擊落，目前尚無人員傷亡或財產損失報告。

自11日以來，美軍已連續5天對伊朗發動軍事打擊。美國總統特朗普14日在接受美國福克斯新聞頻道專訪時說，美國對伊朗軍事打擊將持續到“我說夠了為止”。除非伊朗重返談判桌，否則美軍將在下周打擊其橋梁和發電廠。

美伊簽署停戰諒解備忘錄不到一個月，雙方重燃戰火。伊朗宣布關閉霍爾木茲海峽，美國宣布對伊朗恢復實施海上封鎖，雙方相互襲擊不斷升級，中東局勢再次站上危險邊緣。

美伊為何置諒解備忘錄不顧，再度兵戎相見？雙方為何在霍爾木茲海峽問題上談不攏？相互襲擊是否會演變為長期軍事沖突，還是有希望返回談判桌？

多個議題分歧嚴重

寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長牛新春分析認為，美伊升級最主要的原因是6月伊朗和美國達成協議的時候，雙方就怎么開放海峽沒有形成共識，所以最終達成的協議是“一個協議，兩種解讀”。伊朗有伊朗的解讀，美國有美國的解讀。

伊朗方面從諒解備忘錄生效之后，不間斷地向霍爾木茲海峽的南部航道發射無人機和導彈，認為自己可以通過軍事上的干預，迫使美國接受伊朗的條件。

美國認為，自己可以用經濟利益誘導伊朗接受自己的條件。所以，從諒解備忘錄生效的當天，美國就立即解除了對伊朗港口的封鎖。美國后來豁免了對伊朗石油的出口限制，還準備解凍伊朗存在海外的資金。美國給予伊朗這么多經濟上的好處，就是希望伊朗能放棄海峽的控制權。

但是最后證明，美國并沒有因為伊朗向海峽發射無人機和導彈，就承認伊朗對海峽的控制權。相反，美國對伊朗在海峽周邊的軍事基地進行了多輪的打擊。伊朗也并沒有說接受了這些經濟上的好處，就同意放棄對海峽的控制權。

最終雙方都沒有后退，都要通過軍事手段來爭奪海峽控制權，戰火重燃就是不可避免的。

中國現代國際關系研究院中東研究所副所長秦天持相同觀點，他認為這次美伊沖突再起，直接的導火索是霍爾木茲海峽之爭。美伊簽署諒解備忘錄之后，美國實際上是在安排、鼓勵國際商船使用靠近阿曼一側的南部航道來通行海峽。而伊朗對此是反對的，因為這么做實際上會漸漸侵蝕伊朗對海峽的控制權。

當然還有更深刻的原因。首先，美伊之間的分歧還是非常的深刻、多面的，雙方的距離比較大。

比如說，在諒解備忘錄中所規定的各線停火，實際上美國重要盟友以色列就一直沒有停止在黎巴嫩軍事行動。

美國的制裁解除對伊朗來說是有條件的。只要伊朗的行為不符合美國意愿，美國可以隨時取消這些所謂的制裁減緩。就像美國在前一段時間取消了對伊朗石油出口的豁免，使得伊朗石油出口、伊朗經濟又受到制裁的嚴重沖擊。另外，像資金解凍問題，實際上沒看到伊朗大量的資金獲得解凍。

所以即便不是因為海峽的問題，在別的問題上，雙方的矛盾也有可能引起新的擦槍走火。

更重要的一點是，回顧2月底到4月上旬雙方交戰的過程，實際上并沒打出一個明確的勝負。美伊雙方都認為自己是獲勝的一方，應在談判桌上占據優勢。只要雙方的談判沒按照各自預想的方式進展，沒達到各自預期時，雙方就很容易重新回到武力對抗道路上來。

霍爾木茲海峽爭奪戰日益激烈

牛新春補充道，在霍爾木茲海峽的控制權問題上，伊朗和美國妥協退讓的空間都很小。對美國來說，這一次戰爭打到現在，美國是要解決兩個問題：一個是伊朗的核問題，另一個是霍爾木茲海峽開通的問題。

核問題現在伊朗不想談。伊朗認為只有解決了海峽問題，才能談核問題，諒解備忘錄就把核問題推到未來談。

諒解備忘錄對美國來說，只解決了一個問題，就是海峽通行問題，所以美國對這件事情看得特別重。特朗普在美國國內推銷諒解備忘錄，主要理由就是說至少霍爾木茲海峽被打通。如果海峽打不通，石油運不出去，國際油價就上升，美國國內汽油價格上升，美國老百姓就不滿，特朗普又面臨中期選舉壓力。打通海峽是目前美國最重要的目標，這是美國堅決不同意伊朗控制和管理海峽的原因。

伊朗方面認為，控制霍爾木茲海峽是伊朗現在手里最大的一張牌，拿捏住了美國的軟肋。美國軍事實力遠遠強于伊朗，但是美國現在同意坐下來談判，同意向伊朗做出經濟上的重大妥協，原因就是伊朗拿捏住了霍爾木茲海峽這張牌。伊朗認為這張牌很重要，不可能放棄。在未來戰爭結束之后，伊朗手里面也一定要拿住這張牌。

所以，在海峽控制權的問題上，美伊之間任何一方實質性妥協讓步的空間都很小，這也意味著關于海峽的軍事爭奪還會持續一陣子。

“邊打邊談”新常態

秦天認為未來一段時間，美伊互襲的狀態，可能會比較復雜。首先，從烈度或者規模上來說，還是相對有限的。雖然最近一陣軍事沖突已比前一段時間要升級，但是雙方還是有一定的控制。比如說美國，雖然它連續打擊伊朗南部沿海目標，也有一些對伊朗腹地縱深地區的打擊，但是美國還沒有對伊朗主要城市，包括首都德黑蘭展開大規模空襲。

同時，伊朗雖然最近既打海峽，也打海灣國家，但是襲擊的烈度還沒有達到3月份雙方大規模交火時候的強度。

但這場美伊之間的沖突可能還會延續比較長時間。即便我們設想美伊經過一段時間互襲，都愿意坐下來回到談判桌上，但由于雙方之間還存在很多分歧，在很多關鍵議題上差距比較大，雙方要真正談攏還是比較難的。可能會出現打一段，然后談一段;談不成以后又重新回到低烈度軍事沖突的狀態。這個打打談談的過程會持續比較長時間。

至于美伊最終誰能從相對長期的博弈中勝出，分析人士覺得最關鍵的可能還要看雙方的經濟韌性。現在海峽又重新回歸了所謂“雙封鎖”狀態。伊朗受到了美國海上封鎖，它的經濟運轉必然會受到一些影響。而這場戰爭也好，海峽不通的狀態也好，實際上也會傳導到美國國內，對美國國內的居民燃油價格也會產生明顯拉升作用，對特朗普本人也是有壓力的。未來美伊雙方誰能在經濟壓力面前撐挺下去，誰能熬更長時間，可能誰就能夠從這場博弈中勝出。

新華社援引美國《華爾街日報》的觀點稱，目前的僵局可能令美伊雙方陷入“永久性談判”的困境。

央視新聞援引專家分析認為，“邊打邊談”可能成為美伊之間的新常態。

從打的方面看，由于美伊在備忘錄的執行上分歧明顯，雙方可能以“打”來為談判爭取更多籌碼，促進備忘錄的落實。

從談的方面講，這是雙方避免回到三四月大規模交戰狀態的有效舉措。在達成最終協議的可能性沒有被耗盡之前，雙方不會輕易放棄談判渠道。當然，這樣的“邊打邊談”并不是理想狀態，對美伊雙方乃至整個中東地區都是一種巨大的消耗。

在互信缺失和國內壓力的影響下，雙方可能頻繁示強，引發對方誤判并采取反制行動，談判之路注定充滿波折。臨時退出、缺席談判、推遲談判等各種戲碼，可能都會上演。

（綜合人民日報、新華社、央視新聞、參考消息）