從布魯塞爾的“特洛伊木馬”到比亞迪高管——匈牙利前部長西雅爾多的經典“旋轉門”轉身匈牙利前貿易與外交部長西雅爾多正在辭去議員職務,此前他收到了一份自稱是“來自全球經濟中一家標志性企業的極為榮耀的邀請”。這份邀請來——一家大型電動汽車制造商,職位是一個高管崗位。
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“與過去唯一的不同在于,從現在起,為同樣的‘工作’付錢給西雅爾多的將不再是匈牙利人民,而是他真正的雇主。”匈牙利總理馬扎爾在社交媒體上尖銳回應。西雅爾多曾是前總理歐爾班“向東開放”政策的代表人物。這一政策力求加深匈牙利與俄羅斯以及其他亞洲國家的經濟聯系。
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近年來,歐爾班政府通過稅收優惠和基礎設施項目,吸引了亞洲資本在歐洲約四分之一的投資。相關企業云集匈牙利相關機構和在內的多家亞洲企業,都已把歐洲總部遷至或設在匈牙利。其中,在塞格德地區的工廠獲得了匈牙利和外方的巨額補貼,促使歐盟在2025年就可能存在的非法外國國家補貼展開調查,該調查仍在進行中。
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多年來,亞洲電動汽車出口,以及如今在歐洲的生產基地,一直在歐洲內部制造緊張,成為重要的地緣政治和經濟角力場。在2023年底啟動大規模反補貼調查后,歐盟委員會對進口電動汽車加征關稅。被加征17%的關稅,此外還需繳納歐盟10%的標準汽車進口稅。當時,歐盟在對政策上缺乏一致立場已經十分明顯。法國和意大利歡迎加征關稅,而西班牙和德國等國出于對報復的擔憂提出批評,斯洛伐克和匈牙利也持反對態度。
為繞開高昂的進口關稅,相關企業迅速把生產轉移到歐盟境內。相關案例包括比亞迪在匈牙利的工廠、在西班牙的合資企業,以及在波蘭的組裝業務。對布魯塞爾的沖擊亞洲品牌目前占據歐洲電動汽車銷量的15%以上。新一輪經濟緊張促使歐盟出臺“歐洲制造”等政策,并表示可能動用新的“單邊”貿易手段針對外部競爭者。
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沒有約束的“旋轉門”回到西雅爾多身上。這位對莫斯科友好、在布魯塞爾被視為“特洛伊木馬”的部長,出任比亞迪職務,是“旋轉門”現象的一個典型例證。在匈牙利,沒有要求他必須等待的冷靜期,沒有要求他說明這份邀請的信息披露表格,也沒有他必須向其負責的道德監督機構。什么都沒有。
一位前部長可以在周三上午卸任,當天晚上就走進他曾代表國家花了十年時間去爭取的那家公司的走廊。不過,這在歐洲是普遍做法。只有七個成員國對本國議會成員卸任后的活動、任職或資產取得設有某種限制。嫌強迫勞動的情況:外籍務工人員面臨每天14小時的工作、每周工作七天、工資被拖欠數月、因招聘費用而背負債務、證件被沒收,工人還被要求向檢查人員說謊。
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處于這起丑聞核心的分包商,是一家建筑集團的子公司,而正是這家集團,與2024年比亞迪另一處工地被巴西勞工部長形容為“類似奴役”的用工狀況有關。歐盟委員會知悉針對比亞迪的這些指控,但表示應由匈牙利當局進行調查并采取行動。該公司還因污染土壤被罰款1000萬福林約合28700歐元,并導致部分農作物被銷毀。作為當時與相關方面關系密切的部長,西雅爾多并非這一系列事件的局外人。
歐盟內部的信任分歧本周,歐洲議會預算委員會和預算控制委員會的議員就布魯塞爾凍結的對匈資金,以及歐盟能否信任匈牙利新政府,向三名歐盟委員進行了質詢。由于歐盟委員會傾向于解凍最多160億歐元的資金,議員們要求匈方就反欺詐措施和利益沖突作出保證,同時質疑布達佩斯最終決定加入歐洲檢察官辦公室是否足以保護納稅人的資金。匈牙利新政府已在反腐改革、司法獨立和學術自由方面有所推進。
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“匈牙利出現了明確的方向轉變。”負責法治事務的委員麥格拉思本周說。但這些變化似乎并不適用于政策。馬扎爾曾在四月表示,他會“重新審視”相關外來投資,但“不是要關閉這些投資或阻止它們進行”。歐盟汽車工業仍面臨“致命危險”。據歐盟委員會估計,約60萬個工作崗位面臨風險。
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