筑牢防災減災屏障——水利部解讀“七下八上”防汛關鍵期熱點問題

新華社北京7月16日電 題：筑牢防災減災屏障——水利部解讀“七下八上”防汛關鍵期熱點問題

新華社記者魏弘毅

我國16日正式進入“七下八上”防汛關鍵期，防汛工作將面臨更為復雜嚴峻的考驗。今年汛期全國雨水情有何特點？“七下八上”防汛關鍵期汛情將如何發展？水利部16日舉行新聞發布會，介紹相關情況。

水利部信息中心主任付靜表示，今年汛期全國雨水情呈現兩個突出特點——

降雨時空分布不均，北方地區降雨明顯偏多。入汛以來，我國共發生21次強降雨過程，較常年同期偏多3次；全國面平均降水量289毫米，較常年同期偏多8%。6月以來，降雨分布區域集中，松遼流域偏多七成、海河流域偏多五成、珠江流域偏多三成。

江河洪水多發，影響范圍廣。入汛以來，珠江流域、長江流域、太湖流域、海河流域及松遼流域（片）等18條主要江河已發生25次編號洪水；有609條河流發生超警以上洪水，較近五年同期均值偏多35%，97條河流發生超保洪水，14條河流發生有實測資料以來最大洪水。

“據氣象水文部門預測，今年防汛關鍵期，我國南北方均有多雨區，澇重于旱，局地暴雨洪水多發重發，有較強臺風北上影響內陸。”水利部副部長王寶恩說。

看雨情，松遼流域、海河流域、淮河流域北部、長江流域東南部、珠江流域、太湖及浙閩地區等偏多，黃河流域西北部、長江流域中部及新疆北部等偏少。

看臺風，預計登陸我國的臺風個數接近常年或偏多、強度偏強，有1個較強臺風北上影響內陸。

看主要江河汛情，海河流域永定河北三河灤河、松遼流域嫩江松花江黑龍江烏蘇里江鴨綠江及遼河渾河太子河將發生較大洪水，黃河中下游、淮河流域沂河沭河、珠江流域西江北江東江韓江、太湖等將發生超警洪水。

看局地暴雨洪水，松遼、海河、太湖、珠江等流域暴雨區將出現中小河流洪水、山洪、城市內澇等災害。

看旱情，湖北、湖南、河南、重慶、陜西、寧夏、甘肅、內蒙古西部、新疆北部等地將因高溫少雨發生階段性干旱。

山洪災害歷來是防汛工作的重點和難點，必須高度重視，采取針對性防御措施。

水利部水旱災害防御司司長姚文廣表示，一是梯次發布預報預警、監測預警、現地預警。包括聯合氣象部門發布未來24小時山洪災害氣象風險預警，充分利用具有雨情監測感知、風險辨識預測、預警信息發布、人工智能叫應等多項功能的監測預報預警平臺，督促指導地方依托聲光電現地監測預警設施設備自主發布現地轉移預警等。

二是持續緊盯風險點位、關鍵時段、重點對象。督促指導地方將溝口、岸邊、橋頭等點位全部納入山洪災害危險區動態管理清單，督促指導各級水利部門緊盯夜間凌晨高風險期，督促指導地方重點落實施工工區、景區民宿等外來流動人員及學校醫院、養老機構、偏遠山區等老弱病殘幼脆弱群體轉移避險方案、措施。

三是落實落細山洪災害防御“最后一公里”。包括督促指導地方逐網格明確轉移人員、轉移路線、轉移包保責任人，夯實“誰組織、轉移誰、何時轉、轉何處、不擅返”五個關鍵環節責任和措施；當監測雨量達到預警閾值時、巡查發現異常險情時、風險隱患不能準確研判時，首先轉移危險區內老弱病殘幼脆弱群體，盡可能避免夜間大規模轉移。

“七下八上”防汛關鍵期，水庫防洪壓力持續加大。

水利部運行管理司司長張文潔表示，已全面落實小型水庫防汛行政、技術和巡查“三個責任人”16萬人，每天有針對性地抽取100座以上水庫了解運行狀況，提醒水庫責任人履職盡責。

張文潔介紹，要指導各地汛前緊盯水庫大壩、溢洪道、放空設施、閘門啟閉機等關鍵點位，及時開展隱患排查治理，病險水庫主汛期原則上一律空庫運行。同時強化水庫除險加固和運行管護，并推進水利遙感衛星、無人機、人工智能、大數據等新技術對傳統監測感知手段的賦能提升，支撐水庫科學決策。

今年整體防汛形勢嚴峻復雜，強化堤防安全管理至關重要。

張文潔介紹，截至2025年底，我國已建成1至5級堤防31.8萬公里，截至目前已落實堤防責任人24萬余人。要指導各地各流域規范實施檢查監測、維修養護等日常管護工作，推動白蟻危害工程治理。同時推進新技術新裝備研發應用，推動“人防為主”向“人防+技防”轉變。

王寶恩表示，水利部將錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”的“四不”目標，持續抓好責任落實、決策支持、調度指揮“三項機制”，進一步加強預報預警預演預案“四預”措施，不斷強化流域水工程統一聯合調度，強化區域部門協調聯動，突出做好水庫安全度汛、中小河流洪水和山洪災害防御等各項工作，堅決打贏防汛關鍵期各場硬仗。