歐盟未能在7月15日周三批準針對俄羅斯的新一輪制裁,原定旨在削弱克里姆林宮戰爭資金來源的一項關鍵決定因此推遲。
作為一項緊急臨時措施,歐盟決定將俄油價格上限凍結至7月23日,以便各方就制裁方案達成一致。據4名歐盟外交官透露,各成員國大使擱置了下調價格門檻的計劃。按照這一門檻,若俄羅斯原油售價高于上限,歐洲企業將不得為相關油輪提供保險等服務。
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歐盟委員會原本提議將這一價格上限凍結6個月,但該方案遭到希臘等歐盟主要航運國家反對。最終,各國大使同意將現行上限維持至7月23日。目前的價格上限為每桶44美元。如果此次談判無果,這一上限原本將升至每桶58美元,而這將有助于補充弗拉基米爾·普京的戰爭資金。
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歐盟各國大使原本預計在周一走完批準程序,但由于希臘和奧地利各自堅持其特殊要求,各方未能彌合分歧,談判又拖延了兩天。一名歐盟外交官告訴《歐洲動態》,希臘希望獲得一項無固定期限的豁免,以保護一家希臘企業——這意味著該企業可以永久免于制裁約束,而不只是獲得臨時過渡安排。涉事公司為戴納加斯,這是一家專門從事液化天然氣海上運輸的企業,其業務涉及將天然氣從俄羅斯等產地運往全球市場,一旦被納入制裁范圍,將面臨重大業務損失。
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外交官表示,歐盟委員會現已獲得一周時間,用于評估給予希臘豁免可能會如何讓俄羅斯受益——這項評估將決定戴納加斯公司能否長期免于制裁約束,而評估結果也將直接影響其他成員國是否效仿希臘提出類似要求。
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俄羅斯主要出口油種烏拉爾原油本月大部分時間的交易價格約為每桶55美元,但隨著美以對伊朗的戰爭再度爆發,周三下午其價格躍升至接近每桶66美元——這意味著即便歐盟達成58美元的上限協議,實際市場價格也已超出上限,制裁機制的有效性在油價飆升面前正迅速被削弱。
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這項制裁方案此前還曾因奧地利和希臘的要求而受阻。奧地利要求允許總部位于維也納的賴夫艾森銀行動用已被凍結的資產,以補償其在俄羅斯遭受罰款造成的損失;希臘則反對逐步停止運輸俄羅斯液化天然氣的計劃。
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