北京
近日，觀山湖區融媒體中心微信公眾號后臺收到網友留言反饋：“世紀城金源街，從菜場出來，一路上都是占道經營，商鋪也是占道經營，再加上菜農每天占用整個通道導致路面非常擁擠，把周邊的環境弄得臟亂差，希望有關部門督促整改，還周圍的居民一個美好的環境。”
執法隊員在金源街巡邏。
收到群眾訴求后，中心第一時間將線索轉交區綜合行政執法局跟進核查、落地處置。為直觀查驗整治成效，7月13日，筆者前往金源街周邊路段實地回訪。
當日，筆者在現場看到，10余名執法人員正在道路沿線開展常態化巡查執法，對沿街商戶出店經營、路邊流動攤販占道經營等行為逐一開展文明勸導，街面整體秩序井然、通行順暢。
執法隊員清理占道經營者綁在護欄上的遺留垃圾。
據區綜合行政執法局世紀城中隊隊員趙映介紹，該中隊重點管控路段為金源街口至白龍洞路，總長約500米。路段緊鄰校園與恒輝綜合農貿市場，是片區群眾采購生鮮果蔬、日常生活消費的核心區域，周邊居住人口密集、人流量大、消費需求旺盛，長期以來占道經營的市容亂象反復出現，城市精細化治理壓力較大。
為徹底破解占道經營治理頑疾，切實回應群眾關切，區綜合行政執法局聯合世紀城街道打出“常態管控+專項整治+便民疏導+設施完善”的綜合治理組合拳，摒棄“一刀切”管理模式，推行有溫度、有尺度的精細化城市管理。
臨時便民擺攤疏導點。
日常管控中，片區固定安排4至5名執法隊員定點駐街、常態化巡邏勸導。對多次勸導拒不整改的違規經營者，依法登記暫扣其經營工具，并告知當事人需在7個工作日內前往世紀城街道接受處理。
“我們秉持‘七分服務、兩分管理、一分執法’的工作理念，柔性開展城市治理。”趙映介紹，轄區部分流動攤販、占道經營者為老弱病殘及家庭困難群體，為充分保障該群體的基本生計，執法過程堅持人性化處置，對合規整改、態度良好的當事人暫不予罰款。當事人前往街道簽訂文明經營承諾書、承諾自覺遵守市容管理規定、不再違規占道經營后，便可領回暫扣經營物品。
在嚴格規范整治亂象的同時，屬地、部門堅持疏堵結合、以人為本，通過實地調研摸排民生需求，于周邊小公園科學劃定臨時便民擺攤疏導點，引導流動攤販集中、規范、有序經營。此舉既為謀生攤販提供了合規經營場地，保障困難群眾基本生活收入，有效緩解執法管理矛盾，從源頭減少主干道占道亂象，實現市容秩序管控與便民利民服務雙向兼顧。目前，已有20余家攤販入駐疏導點規范經營。
自6月以來，轄區已連續開展3次占道經營專項整治行動。整治過程中，執法人員逐一對占道商戶、流動攤販開展普法勸導，耐心講解城市管理法律法規，細致普及占道經營、店外經營帶來的通行隱患、環境衛生隱患，引導商戶、攤販自覺入市、規范經營。同時，督促沿街商戶嚴格落實“門前三包”責任制，及時清理門前雜物、散落垃圾，規范貨品擺放，常態化保持門前干凈整潔、通道暢通無阻。
此外，走訪發現，過往市民買菜出行、沿街商戶日常經營多以摩托車、電動車為主，車輛隨意停放會造成人行通道擁堵。對此，觀山湖區多部門聯動施策、精準優化，在市場周邊科學規劃、施劃多處非機動車專屬停車泊位，明確停車邊界、規范停放秩序，有效解決非機動車亂停亂放、堵塞通道等突出問題，大幅提升路段通行效率，改善市容面貌。
趙映坦言，當前治理工作仍存在一定難點。一方面，就近采購便捷度高，群眾自發消費需求旺盛；另一方面，流動攤販機動性強、流動性大，執法輪崗期間易出現亂象反彈，常態化管控、防反彈壓力依然存在。
下一步，區綜合行政執法局世紀城中隊將持續聚焦群眾急難愁盼，積極申請增派執法力量，加大巡查頻次，實行全時段、全覆蓋巡查勸導，持續落實常態化巡查、集中專項整治、宣傳教育引導、便民疏導點規范管理、非機動車停放治理等各項工作舉措，對屢勸不改、反復違規的占道經營行為依法嚴肅處置，在留住城市便民煙火氣、保障群眾日常生活需求的同時，持續擦亮轄區文明底色，提升人居環境品質。(文/圖 陳楊)
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