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烏克蘭及其盟友希望,盡管堅定盟友參議員林賽·格雷厄姆不幸去世,他們在未來幾個月仍能保持華盛頓的勢頭和支持。
格雷厄姆曾是連接“讓美國再次偉大”圈子與基輔的關(guān)鍵中間人。他也是國會山推動打擊克里姆林宮軍事援助后門及所謂“影子艦隊”的主要推動者。
烏克蘭官員堅稱,他們正在接替格雷厄姆未竟的事業(yè)——他最后的官方行動之一是會見烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基,通報其最新推動的制裁購買俄羅斯石油國家的立法提案。
“這就是為什么我們正積極與特朗普團(tuán)隊和國會合作,最終迫使俄羅斯實現(xiàn)和平,”一位烏克蘭高級官員說,他和其余受訪者一樣,要求匿名以討論內(nèi)部對話。“當(dāng)然,每個人都對格雷厄姆的去世感到悲痛。但我們期待華盛頓采取建設(shè)性行動。”
格雷厄姆去世之際,國會成員與特朗普團(tuán)隊就在北約年度領(lǐng)導(dǎo)人峰會(于土耳其首都安卡拉舉行)上就這位已故參議員制裁法案的措辭達(dá)成最后時刻的突破。這似乎是美國政府的立場逆轉(zhuǎn),此前美國政府曾多次試圖削弱該法案。
周二公布的新措辭限制了特朗普在談判期間逃避制裁俄羅斯的能力,并要求特朗普點(diǎn)名并制裁俄羅斯航運(yùn)商以及提供傳感器、機(jī)床等敏感軍事技術(shù)的供應(yīng)商。不過,該法案也賦予了特朗普廣泛的自由裁量權(quán),可豁免任何制裁或限制的實施。
但隨著烏克蘭面臨嚴(yán)冬和缺乏防空攔截導(dǎo)彈來抵御俄羅斯導(dǎo)彈襲擊,尚不清楚誰將站出來成為烏克蘭在共和黨方面的最大支持者——也不清楚他們是否能影響特朗普。
沒有格雷厄姆在場,烏克蘭在華盛頓的一些盟友擔(dān)心,將沒有人能幫助管理特朗普與澤連斯基之間動蕩的關(guān)系——這種關(guān)系曾因公開爭吵而受損。格雷厄姆也是華盛頓與基輔2025年簽署的礦產(chǎn)協(xié)議的關(guān)鍵溝通者。
“烏克蘭需要特朗普的翻譯,因為他們不理解特朗普,”一位前特朗普政府官員說。“他們失去了那個……我認(rèn)為這是個障礙。”
盡管格雷厄姆的制裁法案有超過80個共同提案人,但他是國會中少數(shù)既與澤連斯基又與特朗普有聯(lián)系的共和黨人。
參議院軍事委員會主席羅杰·威克(密西西比州共和黨人)也主張武裝基輔,但其他堅定盟友如參議員湯姆·蒂利斯(北卡羅來納州共和黨人)即將退休。而像康涅狄格州民主黨參議員理查德·布盧門撒爾(共同起草了俄羅斯制裁法案)這樣的民主黨人,幾乎無法接觸白宮或影響特朗普。
“格雷厄姆參議員去世了。麥康奈爾參議員住院了。我們最強(qiáng)大的朋友們,”烏克蘭議會“聲音”黨議員奧列克桑德拉·烏斯季諾娃本周末在社交媒體上發(fā)帖說。
“許多烏克蘭的共和黨朋友不想也不尋求連任,正在離開參議院和眾議院。我們正在失去烏克蘭最好的朋友,他們公開和私下支持并為我們游說,”烏斯季諾娃補(bǔ)充道。她還擔(dān)任烏克蘭議會“戰(zhàn)時國際軍事援助接收與使用監(jiān)督委員會”主席。
基輔的一些人擔(dān)心格雷厄姆制裁方案的前途,并在推演白宮可能采取哪些行動來阻撓該法案。特朗普可能會進(jìn)一步拖延談判,或者干脆決定不對俄羅斯施壓。
“即使白宮支持嚴(yán)厲制裁,參議院也通過投票,特朗普也可以拖延簽署,特別是如果伊朗被納入的話,”一位接近烏克蘭政府的人士說。“然后他可能只是不使用制裁,因為法案只是授權(quán)他,而不是強(qiáng)制他實際實施制裁。”
在特朗普在本屆北約峰會上大多只是表揚(yáng)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人而不是斥責(zé)他們之后,一些歐洲官員曾希望基輔在大西洋彼岸的支持者能夠促使這位美國總統(tǒng)保持正確立場。
一位歐洲外交官表示,他們曾親自與格雷厄姆進(jìn)行長時間夜間通話,當(dāng)時格雷厄姆正在勸說特朗普為烏克蘭提供更多支持。這位外交官說,還有其他人可以接過格雷厄姆的衣缽。
“他無疑是一個損失,我們會想念他,”這位外交官說。“但還有別人可以打這些電話。這也讓(北約秘書長馬克·)呂特變得更加關(guān)鍵。”
烏克蘭的一些歐洲盟友已獲得“特朗普溝通者”的名聲。芬蘭總統(tǒng)亞歷山大·斯圖布是特朗普經(jīng)常的高爾夫球伴,他也曾游說特朗普繼續(xù)對烏克蘭施壓。
但歐洲的一些中堅力量正在退出政治舞臺。英國首相基爾·斯塔默在上月辭職后,可能只剩幾天任期。法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍因任期限制,將于明年離任。
而特朗普對歐洲盟友在伊朗戰(zhàn)爭問題上缺乏支持感到不滿,這導(dǎo)致他疏遠(yuǎn)了一些在北約內(nèi)的長期密友,例如意大利總理焦?fàn)柤獘I·梅洛尼。
格雷厄姆之死對美國對烏政策的影響“將是每位歐洲外交官心中最重要的問題”,一位駐華盛頓的歐洲外交官說。“格雷厄姆參議員是那里的關(guān)鍵推動力,我相信他在這個議題上會被懷念。希望接替他的人能遵循同樣的路線。”
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