今年保租房供應(yīng)已超3萬套間，上海寸土寸金，海量房源從何而來

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

前不久，上海徐匯的吳女士把一套房子賣給了區(qū)屬國企。經(jīng)改造后，這套房子將作為保租房迎接新租客。交易背后，是上海籌措保租房房源的新探索。

解決新市民和青年人的住房問題，是上海城市建設(shè)的重要民生任務(wù)。自2021年國家層面出臺保障性租賃住房政策以來，上海加快建設(shè)“一張床、一間房、一套房”多層次租賃住房供應(yīng)體系，努力為年輕人在上海的第一個家穩(wěn)穩(wěn)托底。

一組數(shù)據(jù)足見力度。過去5年，上海累計建設(shè)籌措保租房61.2萬套（間），供應(yīng)40.4萬套（間）。快遞、環(huán)衛(wèi)、家政等城市一線務(wù)工人員也有了更實(shí)惠的落腳處，“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位目前已籌措超7.3萬張。

“十五五”時期，上海將持續(xù)加大保租房供應(yīng)籌措，計劃新增供應(yīng)25萬至27萬套（間），新增供應(yīng)12萬張床位，讓更多來滬追夢的年輕人租得到、住得好。

為最需要的青年供應(yīng)房源

來滬青年對租房的需求各不相同，租金負(fù)擔(dān)能力也千差萬別。近年來，上海聚焦重點(diǎn)群體，研究需求痛點(diǎn)，匹配相應(yīng)的住宅產(chǎn)品，讓有限空間資源釋放出最大的社會效益。

從事城市建設(shè)和基礎(chǔ)公共服務(wù)的外來務(wù)工人員，是維持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的力量，但他們普遍面臨“住得貴”“住得遠(yuǎn)”等現(xiàn)實(shí)難題。為此，上海將基礎(chǔ)服務(wù)人群納入住房保障的重點(diǎn)關(guān)照范圍，提供“新時代城市建設(shè)者管理者之家”等宿舍型房源。2024年，被列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目后，供給速度明顯加快，從2023年初的1萬張床位，迅速擴(kuò)充到2025年底的超過7萬張。

“新時代城市建設(shè)者管理者之家”可為一線務(wù)工人員提供租金可負(fù)擔(dān)的床位。

過去一年，圓通速遞長寧區(qū)一部快遞員孫江濤的生活有了明顯變化。他從多人合住的老房子搬進(jìn)了“新時代城市建設(shè)者管理者之家”。這間約20平方米的三人間，帶獨(dú)立洗手間，能用電磁爐簡單做飯，離站點(diǎn)也近。社區(qū)食堂為他提供18元三菜一湯的優(yōu)惠套餐，街道還定期組織AED急救培訓(xùn)等活動。孫江濤不再疲于奔波、靠刷手機(jī)打發(fā)時間，變得積極開朗。

這張位于長寧繁華商圈的床位月租1900元，在地段上已相當(dāng)實(shí)惠。針對租金敏感的一線勞動者，上海將月租金控制在入住對象月可支配收入的10%至15%之間，精準(zhǔn)回應(yīng)了他們的核心痛點(diǎn)。

兜牢一線勞動者安居底線的同時，上海也把目光投向支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才住房配套。今年5月，上海規(guī)模最大的保租房社區(qū)——城投寬庭張江社區(qū)全面投入運(yùn)營，讓周邊集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等企業(yè)員工又多了租房選擇。二期涵蓋7種戶型，覆蓋從單身青年到多口之家的多元需求。“我們希望這里不僅是住所，更是終身學(xué)習(xí)、協(xié)同創(chuàng)新的平臺。”首批入住企業(yè)代表ABB（上海）機(jī)器人投資有限公司中國區(qū)人力資源負(fù)責(zé)人吳婧斐說。不少入住企業(yè)正與社區(qū)聯(lián)動，計劃將技術(shù)資源引入小區(qū)，增設(shè)科普課堂和創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)空間。

緊鄰產(chǎn)業(yè)區(qū)的城投寬庭張江社區(qū)。

眼下正值畢業(yè)季，對于剛剛踏出校門的應(yīng)屆生來說，找房子是正式接觸社會的第一道挑戰(zhàn)。

上海面向應(yīng)屆生持續(xù)發(fā)力，今年，“保租房畢業(yè)季進(jìn)校園”活動已舉辦多場，定向籌集優(yōu)質(zhì)房源超一萬套，大部分月租金在2000元至3000元，上百家企業(yè)推出優(yōu)惠措施。青年驛站提供最長15天免費(fèi)住宿，市區(qū)聯(lián)動推出人才租房補(bǔ)貼、房補(bǔ)聯(lián)動公寓等創(chuàng)新舉措。目前在研究出臺普惠性青年安居政策，計劃通過企業(yè)讓利、政府補(bǔ)貼雙向發(fā)力，進(jìn)一步減輕青年租房負(fù)擔(dān)。

“保租房畢業(yè)季進(jìn)校園”活動現(xiàn)場。

多路并進(jìn)“擠出”空間

寸土寸金的上海，如何在短短數(shù)年間擠出數(shù)十萬套保租房？單一的供應(yīng)路徑顯然無法為繼。新建、商品房項(xiàng)目配建、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配建、非居存量房屋改建……上海多路并進(jìn)、見縫插針，逐漸織密這張供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

早在2017年，上海便在全國率先推出R4租賃住房用地。在土地上直接生長出一批頗具規(guī)模的新建租賃社區(qū)。2022年，位于新江灣城板塊的城投寬庭江灣社區(qū)投入運(yùn)營，供應(yīng)1719套租賃房源，是當(dāng)年上海最大體量的R4項(xiàng)目。次年，普陀區(qū)首個純租賃用地保租房項(xiàng)目“西部樂巢·中嵐居”入市。這些新建社區(qū)，構(gòu)成了上海保租房供應(yīng)的第一波密集釋放。

租賃房源穩(wěn)步增長，但城市發(fā)展的節(jié)奏并未放緩。近年來，“科創(chuàng)回歸都市”趨勢愈發(fā)明顯，中心城區(qū)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迅速成形，以徐匯濱江為代表的板塊人才大量涌入，區(qū)域內(nèi)房源供需矛盾逐漸浮出水面。而新建保租房項(xiàng)目從拿地到入市，周期動輒數(shù)年，遠(yuǎn)水難解近渴，這幾乎是每一座超大城市在發(fā)展中都繞不開的難題。

于是，存量盤活成為另一種思路。去年以來，上海政策持續(xù)加碼，鼓勵將低效商辦樓宇、閑置非居房屋改造為保租房。黃浦區(qū)蘇河美欣公寓，原為申能集團(tuán)一棟空置率較高的辦公大廈。2022年業(yè)主將其整體更新為230套保障性租賃住房。去年10月，首批130余套公寓入市，出乎不少人意料的是，房源迅速被填滿，租約普遍在一年以上，甚至有人已經(jīng)開始預(yù)約下一批。一座沉寂多年的寫字樓，就這樣悄然轉(zhuǎn)身，成為青年人的安居之所。

從寫字樓改造而來的蘇河美欣公寓。

存量改造打開局面，但改造本身仍需要時間。今年，上海嘗試了一條更快的路徑，由國企在中心城區(qū)直接收購小戶型二手房，用作保租房，大大縮短供應(yīng)周期。自2月試點(diǎn)啟動以來，徐匯、浦東、靜安三區(qū)已累計收購超500套，絕大多數(shù)總價控制在400萬元以內(nèi)。目前，黃浦、長寧、虹口、楊浦、普陀五個中心城區(qū)也已陸續(xù)加入，為上海的保租房供應(yīng)體系增添了靈活性。

全面提質(zhì)從租住到長住

位于奉賢的奉發(fā)未來·臨港社區(qū)，2420套房中接近六成租給了特斯拉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)員工，平均年齡不超過35歲。三年前周邊還是農(nóng)村荒地，青年人喜歡的商業(yè)、休閑配套幾乎為零。經(jīng)過持續(xù)運(yùn)營，這里已打造出一片便民商圈，餐飲店、超市、茶室陸續(xù)開張，生活氣息日漸濃厚。

讓更多年輕人愿意住進(jìn)來，光有數(shù)量還不夠，關(guān)鍵要提升房源的吸引力。上海給出的答案是：布局跟著產(chǎn)業(yè)走，把房子建在需求最旺的地方。優(yōu)先在中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚地帶落子，力求實(shí)現(xiàn)職住平衡與產(chǎn)城融合。

城投寬庭徐匯社區(qū)地處內(nèi)環(huán)漕溪路，地鐵1號、12號線近在咫尺，兩站直達(dá)徐家匯商圈，三站可達(dá)徐匯濱江，1283套房源一經(jīng)推出便吸引了漕河涇開發(fā)區(qū)及周邊大量青年人才。再如普陀，新建項(xiàng)目圍繞桃浦智創(chuàng)城等產(chǎn)業(yè)板塊，從選址、設(shè)計到配套、管理全鏈前置，為產(chǎn)業(yè)落地同步配齊居住保障。

能否讓人真正住得下來、住得長久，關(guān)鍵還在于生活的便利度和社區(qū)的歸屬感。陸家嘴集團(tuán)旗下的“樂居悅庭·數(shù)智天地”做了不少細(xì)致的探索。社區(qū)里既有健康輕食、生鮮便利等多元業(yè)態(tài)，也整合了黨群服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生站、便民超市等基礎(chǔ)配套，日常事務(wù)辦理、醫(yī)療采購都能就近解決。

在滿足新市民和青年人安居需求的同時，上海同樣沒有忘記另一類群體，滬籍低收入住房困難家庭。對于這些經(jīng)濟(jì)與住房“雙困”家庭，廉租住房始終發(fā)揮著兜底保障作用。

2025年，上海新增受理5349戶、配租4780戶，歷年累計受益家庭已達(dá)約15.6萬戶。目前在保家庭4萬戶中，租金配租3.2萬戶、實(shí)物配租0.8萬戶，做到“應(yīng)保盡保”。今年，上海將完善社會發(fā)展情況變化監(jiān)測機(jī)制，做好準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整預(yù)案，確保每一戶符合條件的家庭都能感受到這座城市的溫度。

原標(biāo)題：《今年保租房供應(yīng)已超3萬套間，上海寸土寸金，海量房源從何而來》

欄目主編：陳璽撼

來源：作者：解放日報 戚穎璞