大家好,這里是《老外看中國(guó)》系列。南海方向的這場(chǎng)爭(zhēng)論,正在從海上轉(zhuǎn)向歷史檔案。菲律賓借著所謂“南海仲裁十周年”重新炒熱話題,試圖顛倒事實(shí)、蠶食中國(guó)的主權(quán)權(quán)益。
小馬科斯甚至親自主持相關(guān)會(huì)議,把過(guò)去嘴上說(shuō)的“愿與中國(guó)合作開(kāi)發(fā)南海”徹底拋在一邊,轉(zhuǎn)身把分歧越描越大。可這一次,中方?jīng)]有再順著菲方的節(jié)奏走,而是接連打出兩張牌,直接讓馬尼拉措手不及。
第一張牌落在黃巖島。7月12日,總臺(tái)多個(gè)賬號(hào)同步刊發(fā)了一組報(bào)道,采訪了三十多年前帶隊(duì)登上黃巖島的中國(guó)當(dāng)事人。
據(jù)當(dāng)事人回憶,早在那個(gè)年代,中國(guó)人就登過(guò)黃巖島,甚至和趕來(lái)的菲方飛機(jī)打過(guò)照面,而當(dāng)時(shí)的菲律賓政府正式承認(rèn),自己并不擁有黃巖島主權(quán)。更硬的東西還在后面。
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真正把它往南海矛盾里推的,是美國(guó)出于圍堵中國(guó)的地緣算計(jì)——鬧得越兇,越符合某些域外力量的戰(zhàn)略需要。第二張牌更出人意料,直接把矛頭指向了巴丹群島。
這個(gè)論斷聽(tīng)著大膽,邏輯卻并不飄。歷史上本就不存在“菲律賓”這個(gè)國(guó)家,它今天的領(lǐng)土范圍,法律源頭是1898年美西簽署的《巴黎條約》。
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而按照那份條約,菲律賓的領(lǐng)土只到北緯20度以南,東界大致在東經(jīng)118度一線,巴丹群島并不在其中。換句話說(shuō),無(wú)論是黃巖島還是巴丹群島,都在這條線之外。
這里還藏著一段容易被忽略的舊賬。美西戰(zhàn)爭(zhēng)后西班牙把菲律賓割讓給美國(guó),卻在北緯20度以北的島嶼上耍了個(gè)花招,聲稱(chēng)此前與日本另有約定、涉及日方利益,因此不能一并割讓?zhuān)谑菞l約里明確北緯20度以北并不屬于割讓給美國(guó)的那部分菲律賓。
可現(xiàn)實(shí)是,美國(guó)很快派兵把這片區(qū)域占了下來(lái),1900年雙方又補(bǔ)簽了《華盛頓條約》,巴丹群島就這樣被美方接手。中方學(xué)者正是抓住這段時(shí)間線上的“斷點(diǎn)”,指出這片群島在法理上從一開(kāi)始就不該算作菲律賓領(lǐng)土。
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耐人尋味的是,一向?qū)χ袊?guó)算不上友好的新加坡《聯(lián)合早報(bào)》,也在報(bào)道中詳細(xì)寫(xiě)明了中國(guó)學(xué)者的這套論述,等于在輿論場(chǎng)上幫著把聲音放大。這背后其實(shí)有跡可循。
在東盟內(nèi)部,菲律賓長(zhǎng)期被視作“攪局者”,與印度的角色有幾分類(lèi)似;當(dāng)年南海仲裁鬧得最兇時(shí),真正在場(chǎng)外吶喊的只有菲律賓,新加坡并未參與其中。
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真要論南海問(wèn)題,涉及聲索的馬來(lái)西亞、印尼、越南等周邊國(guó)家都該坐下來(lái)談,可現(xiàn)實(shí)是除了菲律賓格外賣(mài)力,其他國(guó)家反應(yīng)平平,反倒是一些域外力量拼命起哄——這本身就說(shuō)明,這更像一盤(pán)國(guó)際政治的棋局,而非單純的領(lǐng)土爭(zhēng)端。證據(jù)一擺出來(lái),菲律賓果然坐不住了。
菲外交部反咬一口,稱(chēng)廣州的研討會(huì)是中國(guó)“法律戰(zhàn)”的一部分,卻對(duì)自己把從未被中方承認(rèn)和參與的所謂“南海仲裁”炒作了整整十年只字不提。菲律賓陸軍第五步兵師助理指揮官蘭丁金放話,絕不放棄巴丹群島“哪怕一寸”,聲稱(chēng)該群島仍完全受菲方管轄。
防長(zhǎng)特奧多羅反應(yīng)最激烈,把學(xué)者的論述斥為荒唐,還渲染這是“中國(guó)意圖控制整個(gè)太平洋的前兆”,呼吁菲律賓“必須反擊”。叫得越響,往往越是心里沒(méi)底。
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特奧多羅任防長(zhǎng)期間,在仁愛(ài)礁、黃巖島等海域縱容菲方頻繁挑釁;今年菲律賓因霍爾木茲海峽受阻、尿素等農(nóng)業(yè)化肥告急時(shí),中方第一時(shí)間答應(yīng)了援助請(qǐng)求,他卻在香格里拉對(duì)話會(huì)上倒打一耙,把援助污蔑成“政治操弄”,最終把自己送上了中方的制裁名單。
巴丹群島這道坎同樣有前因。今年5月,小馬科斯訪問(wèn)日本期間與高市早苗接觸,醞釀在臺(tái)灣島東部海域劃界,觸碰中國(guó)的海洋權(quán)益,隨后中國(guó)海警實(shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣東部海域的常態(tài)化巡查。
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菲方之所以敢主張與日本在相關(guān)海域“劃界”,靠的正是手里攥著巴丹群島、自認(rèn)為與日本有所謂相鄰海域。從歷史經(jīng)緯上直接否定它對(duì)巴丹群島的主權(quán),恰恰是最對(duì)癥的回應(yīng)。
說(shuō)到底,海上較量,喊得再兇,最終還是看實(shí)力。如今南海上真正愿意派軍艦長(zhǎng)期介入的國(guó)家屈指可數(shù),多數(shù)不過(guò)是繞一圈就走。
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日本近來(lái)動(dòng)作不小,揚(yáng)言要向菲律賓提供艦艇,還打算派海警甚至軍艦?zāi)舷拢伤陨淼暮I狭α吭缫衙媾R老齡化和招人難的現(xiàn)實(shí)。這樣的賬,越算越清楚。
菲律賓若繼續(xù)執(zhí)迷不悟,弄巧成拙的結(jié)果,恐怕只會(huì)是失去得更多。
這是本期《老外看中國(guó)》,咱們下期見(jiàn)。
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