成都曝光3起外賣亂象典型案例：“幽靈”蛋糕店被重罰、小吃店證照造假店主被拘

線上搜得到門店，線下找過去卻是電動車行？在線上平臺隨便開店，平臺連資質都不看？小店沒證件，直接P圖偽造上線接單？ 今年6月1日，全新《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》正式實施，對比2017年老辦法，監管力度、處罰標準全面升級，專門整治幽靈外賣、資質造假、平臺審核放水等行業問題。 7月14日，成都市市場監管局曝光3起外賣亂象典型案例，用真實處罰給商家、平臺敲響警鐘。

▲執法人員在工作

網紅店暗藏貓膩

空店接單、跨店代工成“幽靈蛋糕店”

線上遍地開店、線下空店代工?？赡懿簧俪啥际忻窬€上訂蛋糕都刷到過“米蘭西餅”，這家在線上看似有多家店，但執法人員線下實地一查，“幽靈”門店直接露出馬腳。

6月23日，成都龍泉驛市場監管局執法人員專門下單暗訪，通過定位找到線上標注的門店地址，現場根本沒有蛋糕店，而是一家開了一年多的電動車行。

▲線上是蛋糕店，線下是電動車行

為了摸清整個違規鏈條，執法人員一口氣排查轄區內7家“米蘭西餅”線上門店，覆蓋美團、抖音、淘寶閃購各大外賣平臺。結果讓人意外，7家店全都能正常下單配送，但只有3家有實體制作門店，兩家完全沒有線下場地，還有兩家地址空置、大門緊鎖。

執法人員溯源訂單配送路線后發現，顧客在“幽靈店鋪”下單的蛋糕訂單，全部都由3公里外的其他門店趕工制作再配送。至此，該品牌收割線上流量的違規鏈條逐步浮現。

據執法人員介紹，違規商家第一步會在各大外賣、團購平臺大量注冊新店，用“多門店覆蓋”制造連鎖大品牌、就近可配送的假象，搶占同城蛋糕流量和榜單排名。

其次，違規商家隨意填報無效地址、空置地址、無關商鋪地址。虛假店鋪只負責收單，不負責生產制作，最后，所有空殼店的線上訂單，統一導流至少幾家實體門店集中趕工制作，再跨區域配送。整套模式下來，商家大幅壓縮經營成本、搶占了流量。但這些經營行為完全脫離屬地市場監管，暗藏著巨大的食品安全風險。

執法人員表示，相較于普通無證經營，這種“幽靈”空店、跨店代工模式，隱蔽性更強、風險更大。因為正規實體烘焙門店，會被市場監管部門常態化檢查，每一項都有嚴格標準。

而“幽靈”空店無場地、無后廚、無臺賬、無人員，監管部門無從核查，“特別蛋糕是乳制品、鮮果配料極易變質”，倉促趕工、異地代工極易引發食品安全問題。

該店的行為違反《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》中“入網餐飲服務提供者的網店名稱應當與實體經營門面招牌名稱一致”等規定，目前案件正在進一步查辦中。

外賣平臺疏于監管

4家店鋪資質未審核即上線，被罰5萬元

商家違規，平臺疏于監管同樣要重罰。此次曝光的典型案例還涉及成都東部新區一家外賣小程序運營公司——四川投食者吉送空間科技有限公司。

該公司是網絡餐飲服務第三方平臺提供者，主要從事校園送餐業務，因該公司未對入網餐飲服務提供者進行實質審查、未配備專職食品安全管理人員等，領到5萬元高額罰單。

今年3月，執法人員上門檢查時發現，該平臺連專門的食品安全管理部門和專職管理員都未配備，日常監管缺位。平臺內，張亮麻辣燙、米小鮮花甲米線等4家店鋪，沒上傳任何食品經營資質就可以正常接單營業。

執法人員調取后臺訂單、騎手工資記錄仔細核算，算出該平臺違法所得為1830.14元。最終，監管部門責令立刻整改，并對其作出警告、沒收全部違法所得，罰款5萬元的處罰決定。

成都市市場監管部門相關負責人表示，本案以剛性執法形成強力震懾，有效破除平臺“審核走過場、違法成本低”的僥幸心理，倒逼平臺全面合規經營、堵塞監管漏洞，對全市網絡餐飲平臺合規經營起到了警示作用。

小吃店P圖偽造經營證件

店主被行政拘留5日

沒有辦理合法的經營手續，卻靠修圖軟件偽造證件開店接單。在此次公布的典型案例中，新都一家酸辣粉小吃夫妻店因觸碰法律紅線，作為店主的丈夫廖某被拘留。

今年4月，執法人員在巡查時發現，新都區石板灘一家名為“白蘭康小吃店”的商家拿不出餐飲備案證件，但其在外賣平臺的線上店鋪“薯一薯酸辣粉川味小吃”卻公示了一張備案證。仔細核對系統信息后確認，證件編號、印章全是造假。

經查，今年3月，廖某自行修圖制作虛假備案證，偽造市場監管局公章上傳平臺，在無證狀態下售賣酸辣粉、狼牙土豆等小吃，線上銷售額236元，牟利70.8元。

這家夫妻店除了觸犯未按規定進行備案、使用虛假經營資質入網提供餐飲服務，還偽造國家機關證件等多項規定，市場監管部門對其違法行為作出警告、罰款的行政處罰，由于其私自偽造國家機關證件，線索同步移交公安部門，廖某最終被行政拘留5日。

全城整治持續發力

千余件案件筑牢外賣安全防線

記者了解到，今年3月起，成都針對網絡餐飲食品安全開展集中整治，依托6月落地的全新監管規定，線上巡查+線下突擊檢查雙管齊下，嚴厲打擊各類外賣亂象。截至目前，全市累計查辦相關案件1205件，55起案件移交公安部門。

下一步，全市市場監管系統會保持高壓整治節奏，常態化曝光違規典型，倒逼平臺、商戶守牢食品安全底線，讓市民點外賣更放心。

紅星新聞記者 章玲

編輯潘莉