山西
7月9日，天剛蒙蒙亮，朔州市平魯區井坪街道的網格員老張就揣著民情日記本出發了。他晨巡的主要任務是看看第三網格獨居老人王大爺、待業青年小李，還有那個總愛把電動車推進樓道充電的趙嬸兒。在平魯區，像老張這樣的網格員有533個。他們堅守在533個網格，織就了一張覆蓋城鄉的民生服務網。這張網背后，是平魯區創新探索的“123”基層治理模式：黨建領航、二元路徑并行、“三零”工作標準。
基層治理，黨建為魂
“以前辦事找組織，需要專門跑社區；如今黨組織就在家門口，有事隨時能解決。”西易社區的李大姐說。
基層治理，黨建為魂。平魯區堅持以黨建引領基層治理，持續延伸黨建觸角、夯實基層根基，構建城市五級聯動、農村三級落實的黨建治理體系。從街道黨工委到黨員中心戶，層層有人管、事事有人抓。
最讓居民倍感暖心的，是社區內的“書記工作室”。鄰里糾紛、物業扯皮、暖氣不熱……以往需要多頭跑、多部門協調的問題，如今在網格內即可實現“網格吹哨、書記報到、限時辦結”。工作室通過靠前調度、現場協調、閉環處置，高效化解群眾“急難愁盼”，讓各類矛盾化解在萌芽、解決在基層。“這就好比把指揮部搬到了前線，反應快了，事兒就小了。”平魯區綜治中心負責人說道。
“哨兵”與“聯隊”齊上陣
網格員到底該干啥？平魯區給出了二元路徑并行的清晰答案：只做“哨兵”，不當“全能選手”。
政策宣傳、民意收集、隱患排查、走訪服務，這四樣是“規定動作”。至于專業事項，如違建拆除、環保執法，網格員負責“吹哨”，專業部門來“報到”。這就是“巡辦分離”，讓專業的人干專
業的事。
但碰上跨部門的“硬骨頭”怎么辦？“聯巡聯辦”機制就派上了用場。公安、城管、環保、市場監管等部門擰成一股繩，統一調度、限時處置、閉環反饋。過去“各掃門前雪”的局面被打破，取而代之的是“聯合作戰”。
“上個月小區外墻瓷磚脫落，我上午報的，下午聯巡隊就來了，3天就修好了外墻。”說起“聯巡聯辦”機制，紫晨社區的居民劉師傅豎起了大拇指。
“三零”工作標準暖民心
“排查零盲區、服務零距離、化解零升級”，“三零”不是口號，是實打實的工作標準。
零盲區，靠的是每日雙巡。533個網格員就像533雙眼睛，掃遍街巷角落，安全隱患、環境衛生、民生訴求，一個不漏。
零距離，靠的是“線上+線下”兩條腿走路。網格服務聯系卡發到每家每戶，居民微信群24小時在線，特殊群體定期上門走訪。獨居老人的藥夠不夠、殘疾人的輪椅好不好使，網格員門兒清。
零升級，靠的是分級調解。小矛盾網格里“消化”，大糾紛多方聯動“會診”。“小事不出網格、大事不出社區、矛盾不上交”，這不是空話——今年以來，平魯區已通過網格成功化解鄰里糾紛、物業矛盾等各類問題數百起。
小網格里的大文章
夕陽西下，老張結束了一天的第二次巡查。民情日記本上又多了幾行字：幫王大爺代買了降壓藥，協調物業疏通了小李家堵塞的下水道，趙嬸兒答應不再推電動車上樓充電了……
這些瑣碎的“小事”，匯聚起來就是基層治理的“大事”。平魯區創新探索的“123”基層治理模式，為破解基層治理難點堵點提供了務實路徑：把黨的組織優勢轉化為治理效能，把治理效能轉化為民生溫度。
從“五級聯動”的組織體系到“巡辦分離”的機制創新，從“每日雙巡”的制度堅守到“三零”標準的服務追求，平魯區用一個個“小網格”，穩穩托起了群眾的“大民生”。
這，或許就是新時代基層治理最生動的注腳。
山西經濟日報全媒體記者 劉成根
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