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樓下那趟809路,前陣子徹底停運(yùn)了。站牌被人拆掉,剩個(gè)孤零零的鐵桿立在馬路邊。以前上學(xué)放學(xué)都靠它,現(xiàn)在只能改坐地鐵繞一大圈。
這種事,估計(jì)不少人都遇上過(guò)。公交這個(gè)行當(dāng),怎么就走到今天這一步?翻了翻數(shù)據(jù)和各地新聞,心里挺不是滋味。
今天我們就掰開(kāi)揉碎,聊聊公交這些年到底經(jīng)歷了什么。十幾年前,誰(shuí)家里要是有人開(kāi)公交、當(dāng)調(diào)度員,走出去腰桿都直。
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工資按月發(fā),五險(xiǎn)一金一樣不落,干到退休還有養(yǎng)老金托底。街坊鄰居提起來(lái),都得豎大拇指。
那時(shí)候早高峰的站臺(tái),人擠人、腳碰腳,公交車(chē)是老百姓上下班的主力軍。一天拉幾萬(wàn)人次,是稀松平常的事。眼下這兩三年,風(fēng)向完全變了。
各地交通部門(mén)的公告一茬接一茬,撤線、并線、縮班、停運(yùn)輪番上演。北上廣深也扛不住,砍掉不少客流稀的線路。
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到了中小縣城更明顯,很多地方只留一兩條兜底線,別的全沒(méi)了。街坊都在嘀咕,城里人越來(lái)越多,公交怎么反倒開(kāi)不下去了?
這里頭的門(mén)道,得看賬本。先擺一組數(shù)字。蘇州公交集團(tuán)2024年?duì)I業(yè)收入才2.28億元,可運(yùn)營(yíng)成本高達(dá)28.72億元。
加上財(cái)政補(bǔ)貼、副業(yè)進(jìn)賬,一年下來(lái)還是凈虧千萬(wàn)元。蘇州這體量的城市都虧成這樣,別的地方可想而知。
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天津公交更早就爆過(guò)負(fù)債率破百的消息,每跑一趟車(chē)都在往里貼錢(qián)。這不是個(gè)別現(xiàn)象,是整個(gè)行當(dāng)?shù)钠毡闋顩r。虧損的根子在客流。
交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)很直白,2014年全國(guó)公共汽電車(chē)客運(yùn)量到了781.88億人次,那是歷史最高點(diǎn)。到了2024年,只剩386.70億人次,十年時(shí)間幾乎砍了一半。
乘客一半沒(méi)了,收入自然塌方。更扎心的是,2024年公交客運(yùn)量同比才漲1.6%,幾乎原地踏步。
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同期城市軌道交通客運(yùn)量漲了9.6%,差距一目了然。大伙兒都去哪兒了?地鐵快、準(zhǔn)點(diǎn)、不堵車(chē),長(zhǎng)距離通勤首選它。
私家車(chē)這幾年家家戶戶都在買(mǎi),接送孩子、周末出游方便得很。網(wǎng)約車(chē)隨叫隨到,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)。三公里以內(nèi),共享單車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)全包了。
公交夾在這幾種方式中間,速度比不過(guò)地鐵,靈活比不過(guò)網(wǎng)約車(chē),短途又拼不過(guò)單車(chē),位置越來(lái)越尷尬。
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現(xiàn)在還在坐公交的,主要是三類(lèi)人。學(xué)生月票便宜,老人有敬老卡免費(fèi)坐,城郊居民沒(méi)別的選擇。這些人貢獻(xiàn)的票款十分有限,老年卡背后還是政府買(mǎi)單。
用戶盤(pán)子越縮越小,票箱越來(lái)越輕。司機(jī)開(kāi)一天車(chē),收上來(lái)的現(xiàn)金還不夠加油錢(qián),這生意真沒(méi)法算。收入在縮,成本卻紋絲不動(dòng)。
司機(jī)工資得發(fā),車(chē)輛折舊得算,能源消耗得付,場(chǎng)站租金得交。每一項(xiàng)都是硬開(kāi)銷(xiāo),砍不動(dòng)。過(guò)去票款是大頭,補(bǔ)貼只是搭把手。
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現(xiàn)在票款連工資都發(fā)不齊,全指著地方財(cái)政輸血。財(cái)政寬裕時(shí)還好說(shuō),一旦地方錢(qián)袋子緊了,公交立馬就得勒褲腰帶。
公交屬于地方事權(quán),中央沒(méi)有統(tǒng)一兜底政策,全看當(dāng)?shù)刎?cái)力。這幾年不少地方財(cái)政承壓,公交自然首當(dāng)其沖。
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新能源轉(zhuǎn)型本來(lái)是件好事,落到公交頭上卻成了新包袱。這兩年響應(yīng)雙碳目標(biāo),各地公交基本換成了電動(dòng)車(chē)。
前些年國(guó)家還給購(gòu)置補(bǔ)貼,壓力不算大。可2022年底購(gòu)置補(bǔ)貼全面退坡,后續(xù)升級(jí)、維保、換電全部得公交公司自己扛。
賬本一下就厚了一大截。電池才是真正的大坑。公交車(chē)一天跑十幾個(gè)小時(shí),電池?fù)p耗比家用車(chē)快得多。
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車(chē)隊(duì)一縮,班次拉長(zhǎng),乘客等不起就跑了,惡性循環(huán)就這么滾起來(lái)。交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示,到2024年底,全國(guó)公共汽電車(chē)保有量降到65.81萬(wàn)輛,比2022年少了4.51萬(wàn)輛。
兩年時(shí)間四萬(wàn)多輛車(chē)退出運(yùn)營(yíng)序列。這已經(jīng)不是正常的車(chē)輛更新,是行業(yè)在收縮自保。
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一線城市砍低效線路,二三線壓縮班次,縣城基本只留兜底線,粗放式鋪線的老路走到頭了。
國(guó)家層面也在出手。2024年10月,國(guó)務(wù)院公布了《城市公共交通條例》,同年12月1日正式實(shí)施。這是國(guó)內(nèi)第一部城市公交專(zhuān)項(xiàng)行政法規(guī)。
條例把地方政府的主體責(zé)任寫(xiě)死,同時(shí)給公交企業(yè)松了綁,允許開(kāi)展定制客運(yùn)、場(chǎng)站開(kāi)發(fā)、廣告經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化服務(wù)等多種業(yè)務(wù)。想活下去,就得走多條腿。
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到2026年年中,各地已經(jīng)陸續(xù)按新規(guī)探索轉(zhuǎn)型。有的把閑置場(chǎng)站改成綜合服務(wù)體,租給便利店、快遞驛站。
有的把老車(chē)改造成社區(qū)服務(wù)車(chē)、移動(dòng)圖書(shū)館。還有城市在試點(diǎn)自動(dòng)駕駛接駁公交,把技術(shù)積累做成新的收入來(lái)源。
政策口子開(kāi)了,能不能突圍,就看各家的真本事。
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那公交會(huì)不會(huì)徹底消失?不會(huì)。對(duì)老人、學(xué)生、城郊居民和偏遠(yuǎn)地區(qū)的通勤族來(lái)說(shuō),公交仍然是最便宜、最基礎(chǔ)的出行保障。城市公共服務(wù)這張網(wǎng),缺了這一環(huán)不行。
只是那個(gè)靠客流賺錢(qián)、穩(wěn)定高薪、干一輩子安心退休的金飯碗,是真的翻篇了。這一頁(yè)翻過(guò)去,就再也翻不回來(lái)。
十年時(shí)間,公交從街頭巷尾的頂流,變成了小眾選擇。客流腰斬、賬面常年虧損、線路持續(xù)收縮,是擺在眼前的現(xiàn)實(shí)。
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往后的公交,得靠精準(zhǔn)服務(wù)、副業(yè)造血、技術(shù)輸出這些新路子活下去。金飯碗的光環(huán)褪了,行當(dāng)還在,只是換了一副活法。
走得艱難,但方向清清楚楚。下次坐公交時(shí),多留意一下車(chē)廂里的人,能感受到這場(chǎng)變化。
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