提起萬歷皇帝,很多人的第一反應(yīng)都是“二十多年不上朝”。可鮮有人知道,萬歷即位后的前十年,大明卻迎來了一段難得的中興:財(cái)政好轉(zhuǎn)、邊疆穩(wěn)定、政令暢通。
這一切,并非因?yàn)槭畾q的萬歷,而是因?yàn)檎驹谒砗蟮氖纵o張居正。
為什么同一個萬歷朝,會出現(xiàn)如此截然不同的兩種局面?張居正留下的,不只是一次改革,更是一堂關(guān)于權(quán)力、制度與人性的歷史課。
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提起明朝皇帝萬歷,人們最熟悉的標(biāo)簽往往只有一個——二十多年不上朝。
在不少人的印象里,萬歷皇帝是一位消極怠政的君主。他長期不上朝,不見大臣,奏章通過內(nèi)閣票擬、司禮監(jiān)批紅流轉(zhuǎn),朝廷運(yùn)轉(zhuǎn)越來越依賴慣性。
隨著時間推移,黨爭愈演愈烈,遼東局勢不斷惡化,財(cái)政日益緊張,整個帝國逐漸失去活力。后來明朝的衰敗,常常也會追溯到萬歷后期。
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如果把時間撥回萬歷即位后的前十年,卻會看到另一幅完全不同的景象。
那時的大明,官員辦事效率明顯提高,朝廷號令能夠迅速傳達(dá)到地方;
邊防壓力雖然依舊存在,但北方局勢趨于穩(wěn)定,東南沿海也較此前安寧;
財(cái)政收入逐漸恢復(fù),國庫存糧充裕,長期困擾朝廷的賦役問題開始得到整頓。
史家因此把這一時期稱作"萬歷新政",認(rèn)為這是明朝后期少有的一段中興局面。
同樣是萬歷皇帝,同樣是這一座紫禁城,為什么前十年和后二十多年,會呈現(xiàn)出截然不同的兩種面貌?
答案并不難找。
因?yàn)榍笆甑某ⅲ嬲鞒执缶值娜耍⒉皇悄暧椎娜f歷,而是站在他身后的首輔張居正。
后人評價張居正,總喜歡談他的改革,說他推行考成法、清丈田畝、實(shí)行一條鞭法,也有人喜歡討論他的政治手腕,甚至借用"問路斬樵"這樣的故事,來形容他的果斷與決絕。
但如果只看到他的鐵腕,卻忽略了他所面對的時代,就很難理解他為什么會選擇這樣的做法。
張居正接手的大明,并不是一個歌舞升平的盛世。
隆慶六年(1572年),明穆宗駕崩,年僅十歲的朱翊鈞繼位,是為萬歷皇帝。
幼主登基,本就是一個容易引發(fā)朝局動蕩的時刻。朝廷內(nèi),李太后主持宮中事務(wù),司禮監(jiān)掌印太監(jiān)馮保掌握內(nèi)廷機(jī)要,內(nèi)閣則負(fù)責(zé)全國政務(wù)。
就在這樣的局勢下,張居正接任內(nèi)閣首輔,成為實(shí)際主持朝政的人。
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他接過的并不是一個太平盛世,而是一個已經(jīng)積弊深重的大明。
嘉靖后期長期怠政,雖然隆慶皇帝在位六年有所調(diào)整,但許多問題依然沒有解決。
最嚴(yán)重的,并不是邊患,也不是財(cái)政,而是整個官僚體系已經(jīng)失去了效率。
朝廷的法令并不少,可真正落實(shí)的卻越來越少。一道詔令從京城發(fā)往地方,層層流轉(zhuǎn)、反復(fù)推諉,有的事情拖上幾年仍然沒有結(jié)果。
官員們熟悉各種規(guī)章,卻習(xí)慣明哲保身,遇到難事互相推卸責(zé)任,形成了多做多錯、少做少錯、不做不錯的風(fēng)氣。
財(cái)政狀況同樣不容樂觀。豪強(qiáng)兼并土地愈發(fā)嚴(yán)重,大量田地隱匿不報(bào),真正承擔(dān)賦稅的反而是普通百姓。
國家收入不斷減少,軍費(fèi)、河工、邊防等支出卻居高不下,大明的財(cái)政開始陷入惡性循環(huán)。
邊疆雖然因?yàn)槁c和議暫時緩和了北方局勢,但遼東、西南等地依舊需要大量軍費(fèi)維持穩(wěn)定,任何一次大的戰(zhàn)事,都可能讓朝廷財(cái)政雪上加霜。
張居正十分清楚,繼續(xù)沿用過去那種四平八穩(wěn)的做法,只會讓這些問題越來越嚴(yán)重。要想讓這個已經(jīng)開始衰弱的帝國重新恢復(fù)生機(jī),就必須先改變官場的運(yùn)行方式。
于是,他推行考成法,所謂考成法,并不是重新制定法律,而是給每一道政令規(guī)定期限、明確責(zé)任,再逐級考核執(zhí)行情況。
事情什么時候辦完,由誰負(fù)責(zé),中途有沒有拖延,都必須一一登記備案。辦得好的獎,拖延誤事的罰,過去那種"只要寫了奏章就算盡責(zé)"的做法,從此行不通了。
考成法推行后,朝廷辦事效率明顯提高,許多過去積壓數(shù)年的事務(wù)開始迅速處理,政令甚至能夠做到朝下而夕奉行。但張居正也把自己推到了整個官僚集團(tuán)的對立面。
面對反對的聲音,張居正始終堅(jiān)持一個原則:用人不能只看名聲,更不能只憑資格,而要一以功實(shí)為準(zhǔn)。
這種理念同樣貫穿于他的用人方式。
他支持戚繼光繼續(xù)鎮(zhèn)守北疆,不因一些人的故意挑刺兒而動搖。而戚繼光沒有辜負(fù)張居正的信任,在鎮(zhèn)守邊疆期間,憑借強(qiáng)大的防御和威懾力,使得北方入侵力量始終不敢窺伺中原;
重用善于治河的潘季馴,不因?yàn)槠涑寥肫鹇渚头艞墝I(yè)人才;對于曾屬于不同政治陣營、卻真正有能力的人,也照樣給予重任。
在張居正看來,國家需要的是能夠解決問題的人,而不是只會博取清名的人。
他也深知,僅靠外廷無法推動改革。年幼的萬歷需要教導(dǎo),李太后需要支持,司禮監(jiān)掌印馮保更掌握著宮廷與內(nèi)閣之間的重要紐帶。
馮保并非人人稱贊的賢臣,但張居正并沒有因?yàn)閷Ψ降娜秉c(diǎn)而拒絕合作,而是在保持合作的同時,對內(nèi)廷財(cái)政進(jìn)行整頓,清查庫存、堵塞漏洞,既借助其力量推進(jìn)改革,又盡可能將其權(quán)力納入約束之中。
這正是張居正最現(xiàn)實(shí)的一面。
張居正的政治轉(zhuǎn)變,實(shí)際上也是一個人在現(xiàn)實(shí)中不斷調(diào)整自己的過程。
年輕時期,他相信依靠道理可以改變國家。
掌握權(quán)力之后,他明白:國家治理不僅需要理想,更需要執(zhí)行。
改革不僅需要正確方向,也需要能夠推動改革的人。
因此,他逐漸形成了一套屬于自己的政治邏輯:
不迷信空談,不追求虛名;
不回避復(fù)雜關(guān)系,也不懼怕承擔(dān)爭議。
正因?yàn)槿绱耍瑥埦诱拍茉谌f歷初年推動一系列改革。
但同樣因?yàn)槿绱耍沧⒍〞蔀橐粋€充滿爭議的人物。
因?yàn)檎嬲母母铮瑥膩聿皇呛唵蔚靥岢鲂路桨浮?/p>
它意味著觸碰舊利益,也意味著必須面對反對者。
當(dāng)他還活著時,沒有人能夠輕易撼動他的地位;可一旦失去這位首輔的支撐,那些被壓制了十年的反對力量,也開始等待著反撲的機(jī)會。
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萬歷十年(1582年)六月,張居正病逝,終年五十八歲。
沒有人想到,僅僅一年之后,張居正便從國家功臣變成了朝廷罪臣。
這種急劇反轉(zhuǎn),并不是偶然,而是張居正執(zhí)政十年積累的各種矛盾,在他去世后集中爆發(fā)。
最先發(fā)生變化的是皇帝。
萬歷即位時只有十歲,張居正既是首輔,也是帝師。從讀書學(xué)習(xí)到處理政務(wù),張居正幾乎事事親自督導(dǎo)。
他要求萬歷按時講學(xué)、批閱奏章、節(jié)儉用度,對這位年輕皇帝要求極嚴(yán)。
對于一個年幼的皇帝來說,這種嚴(yán)格教育有助于培養(yǎng)治國能力;但隨著萬歷漸漸長大,這種師生關(guān)系也開始發(fā)生變化。
萬歷越來越希望親自掌握權(quán)力,而張居正長期主持朝政,使朝廷形成了大事先問首輔的習(xí)慣。
雖然張居正始終以輔政自居,并沒有公開挑戰(zhàn)皇權(quán),但權(quán)力長期集中于首輔之手,難免讓已經(jīng)成年的萬歷產(chǎn)生心理上的壓抑。
張居正在世時,萬歷還能克制這種情緒;一旦老師離世,長期積壓的不滿便逐漸釋放出來。
那些在張居正改革中利益受損的人,也終于等到了反擊的機(jī)會。
十年改革期間,張居正推行考成法,整頓官場,許多因循守舊、敷衍塞責(zé)的官員受到處分;清丈全國田畝,使大量隱匿土地重新登記,豪強(qiáng)地主利益受到?jīng)_擊;
一條鞭法改變了長期形成的賦役方式,也觸動了不少既得利益者。
這些人并非沒有力量,只是在張居正執(zhí)政時,沒有人能夠撼動他的地位。
如今,這位改革的主持者已經(jīng)去世,他們開始不斷向萬歷進(jìn)言,將張居正執(zhí)政時期的種種問題重新翻出來,甚至被指責(zé)專權(quán)亂政。
萬歷為了樹立自己的權(quán)威,加上之前對張居正的不滿情緒,最終將其削爵抄家。許多親屬受到牽連。長子張敬修因無力承受巨大打擊,自縊身亡;其他家屬或遭流放,或貧困潦倒。一個曾經(jīng)位極人臣、輔政十年的首輔之家,短短數(shù)月間便土崩瓦解。
張居正個人遭遇固然令人唏噓,但比他的悲劇更值得關(guān)注的,是改革本身所面臨的問題。
張居正在世時,依靠自己的威望和執(zhí)行力,能夠壓制反對聲音,讓各項(xiàng)政令迅速落實(shí)。
這種高效更多依賴于他個人的能力,而不是形成一套任何人都必須遵守的穩(wěn)定政治機(jī)制。
當(dāng)那個能夠協(xié)調(diào)皇權(quán)、內(nèi)閣和地方官僚的人離開后,原本被壓制的各種利益集團(tuán)重新活躍起來,改革失去了最重要的推動者,也逐漸失去了繼續(xù)深化的動力。
幾年之后,考成法名存實(shí)亡,官場再次回到推諉拖延的舊習(xí),萬歷前期形成的高效行政體系也開始不斷松動。
事實(shí)證明,張居正可以憑借自己的魄力改變一個時代,卻無法保證自己的改革,在自己離開后仍能按照原來的方向繼續(xù)運(yùn)行。而這,也成為萬歷前期與萬歷后期之間最重要的一道分水嶺。
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