苗綠：正視新時(shí)代留學(xué)價(jià)值，把握海歸人才發(fā)展新機(jī)遇

《神州學(xué)人》

Author

苗綠

全球化智庫(kù)（CCG）秘書(shū)長(zhǎng)

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正深刻重塑全球創(chuàng)新版圖與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也深刻改變著國(guó)際人才的流動(dòng)趨勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)格局。黨的十八大以來(lái)，超八成留學(xué)人員完成學(xué)業(yè)后回國(guó)發(fā)展，廣泛投身高校科研、頭部企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、國(guó)際交流等領(lǐng)域，成為我國(guó)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、中外人文交流的重要生力軍，是落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵增量。但與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)下行、就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，海歸群體在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遭遇現(xiàn)實(shí)瓶頸，出現(xiàn)了“高開(kāi)低走”“水土不服”“留學(xué)性價(jià)比下降”等職場(chǎng)陣痛，網(wǎng)絡(luò)上也不乏針對(duì)留學(xué)群體的刻板印象與污名化標(biāo)簽，折射出社會(huì)對(duì)留學(xué)價(jià)值認(rèn)知的顯著變化，也凸顯了新時(shí)代語(yǔ)境下重新評(píng)估留學(xué)價(jià)值、剝離刻板標(biāo)簽，并重構(gòu)海歸人才發(fā)展生態(tài)的迫切性。

回流潮下的現(xiàn)實(shí)陣痛與結(jié)構(gòu)性困境

當(dāng)前，全球人才流動(dòng)格局正經(jīng)歷深刻重塑，我國(guó)也迎來(lái)前所未有的“人才回流潮”。教育部最新數(shù)據(jù)顯示，1978年至2025年，我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)達(dá)946萬(wàn)人，其中801萬(wàn)人完成學(xué)業(yè)，698萬(wàn)人學(xué)成歸國(guó)，超87%的留學(xué)人員選擇回國(guó)發(fā)展。特別是2020年以來(lái)，留學(xué)回國(guó)人數(shù)首次超過(guò)出國(guó)留學(xué)人數(shù)，2021年留學(xué)回國(guó)人員突破百萬(wàn)大關(guān)。2025年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)超過(guò)57萬(wàn)人，留學(xué)回國(guó)人數(shù)達(dá)53.56萬(wàn)人，雙向流動(dòng)已趨于平衡。

海歸群體一直以來(lái)是我國(guó)高層次人才隊(duì)伍的重要組成部分，更是支撐我國(guó)科技創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)與高水平對(duì)外開(kāi)放的重要戰(zhàn)略資源，在國(guó)家現(xiàn)代化人才體系中具有難以替代的獨(dú)特價(jià)值。根據(jù)全球化智庫(kù)（CCG）調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2025年新晉兩院院士中，53.5%有海外留學(xué)背景，72.6%新晉中國(guó)科學(xué)院院士、33.8%新晉中國(guó)工程院院士具有海外求學(xué)經(jīng)歷；另?yè)?jù)人力資源和社會(huì)保障部公開(kāi)數(shù)據(jù)，70%以上的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)科帶頭人、40%的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目第一完成人、70%以上的教育部直屬高校校長(zhǎng)均為留學(xué)回國(guó)人員。

然而，隨著留學(xué)歸國(guó)人數(shù)持續(xù)攀升，海歸人才的稀缺性紅利早已消退，成為就業(yè)市場(chǎng)的常規(guī)競(jìng)爭(zhēng)主體，市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也讓其學(xué)歷優(yōu)勢(shì)持續(xù)弱化。當(dāng)前，海歸人才結(jié)構(gòu)存在明顯同質(zhì)化問(wèn)題，多數(shù)集中在商科、社科、金融等飽和專業(yè)領(lǐng)域，高端制造、生物醫(yī)藥等國(guó)家重點(diǎn)攻堅(jiān)的硬核科技領(lǐng)域人才供給不足，造成就業(yè)市場(chǎng)“結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存”的局面。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)用人單位的招聘評(píng)價(jià)體系也不再單一看重海外學(xué)歷，更側(cè)重求職者本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、崗位實(shí)操能力與產(chǎn)業(yè)適配度，大量缺乏本土實(shí)習(xí)積淀、僅有海外學(xué)歷的應(yīng)屆海歸，求職競(jìng)爭(zhēng)力有所弱化，求職優(yōu)勢(shì)不再凸顯。而長(zhǎng)期海外求學(xué)也讓許多海歸與國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)存在明顯信息斷層，不熟悉國(guó)內(nèi)校招節(jié)奏、招聘流程與行業(yè)發(fā)展邏輯，疊加時(shí)差、地域、信息滯后等因素，極易錯(cuò)失優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)，求職定位與市場(chǎng)需求脫節(jié)，陷入就業(yè)適配難題。

除就業(yè)求職的現(xiàn)實(shí)困境外，職場(chǎng)文化適配難題、社會(huì)輿論偏見(jiàn)與創(chuàng)業(yè)配套短板等，進(jìn)一步制約了海歸人才的價(jià)值發(fā)揮。海內(nèi)外職場(chǎng)的溝通模式、協(xié)作邏輯與工作氛圍差異顯著，部分海歸入職后磨合周期長(zhǎng)、團(tuán)隊(duì)融入慢，一定程度上影響了職業(yè)發(fā)展與晉升成長(zhǎng)，催生“水土不服”“高開(kāi)低走”的普遍觀感。在社會(huì)認(rèn)知層面，隨著留學(xué)愈發(fā)普及，海外學(xué)歷含金量呈現(xiàn)分層態(tài)勢(shì)，部分低門(mén)檻海外學(xué)歷認(rèn)可度走低，疊加網(wǎng)絡(luò)片面言論傳播，社會(huì)上形成“留學(xué)鍍金”“海歸性價(jià)比低”等刻板印象，甚至出現(xiàn)對(duì)海歸群體的片面否定與污名化現(xiàn)象，大眾與部分用人單位對(duì)海歸人才的信任度有所下降，忽視了海歸具備的國(guó)際視野、跨境資源、前沿思維等獨(dú)特價(jià)值。此外，在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，海歸創(chuàng)業(yè)者因不熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)則、政策體系與本土消費(fèi)需求，缺乏本土化資源與人脈支撐，且國(guó)內(nèi)針對(duì)海歸的一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)、融資扶持、政策對(duì)接配套仍不完善，導(dǎo)致其先進(jìn)的海外技術(shù)與創(chuàng)新理念難以落地轉(zhuǎn)化，創(chuàng)業(yè)難度較高、成功率偏低，進(jìn)一步加劇了社會(huì)層面對(duì)留學(xué)與海歸價(jià)值的認(rèn)知偏差。

從更深層面來(lái)看，當(dāng)前海歸群體的職場(chǎng)困境本質(zhì)是大規(guī)模人才回流背景下人才供給結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系、社會(huì)適配生態(tài)與新時(shí)代人才發(fā)展需求的適配滯后。一方面，大眾與用人單位尚未建立分層、精準(zhǔn)的海歸人才評(píng)價(jià)體系，仍依賴傳統(tǒng)學(xué)歷標(biāo)簽評(píng)判人才價(jià)值，忽視海歸在國(guó)際視野、外語(yǔ)能力、前沿理念、跨境資源等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；另一方面，針對(duì)海歸人才的就業(yè)指導(dǎo)、職場(chǎng)適配、創(chuàng)業(yè)扶持、權(quán)益保障等配套服務(wù)體系尚未完善，人才回流“引得來(lái)、留不住、用不好”的問(wèn)題日益凸顯。正視海歸群體的發(fā)展陣痛，破除刻板認(rèn)知、補(bǔ)齊適配短板、優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，精準(zhǔn)匹配海歸人才優(yōu)勢(shì)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，才能真正將海量人才回流的“數(shù)量紅利”轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“質(zhì)量紅利”，讓新時(shí)代海歸人才真正扎根沃土、發(fā)揮價(jià)值、成就未來(lái)。

新時(shí)代海歸人才擁有廣闊機(jī)遇

當(dāng)前，我國(guó)正處于大力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。新發(fā)展時(shí)代，我國(guó)對(duì)具備國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、擁有跨境資源與跨文化溝通能力的全球化人才需求持續(xù)激增，新興領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才更是存在巨大缺口。海歸群體作為連接中國(guó)與世界的重要紐帶，兼具本土文化根基與海外學(xué)習(xí)歷練優(yōu)勢(shì)，突破了傳統(tǒng)人才的地域與視野局限，能夠精準(zhǔn)適配我國(guó)參與全球治理、企業(yè)跨國(guó)發(fā)展、新興領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國(guó)際人文交流、國(guó)際傳播體系建設(shè)等多重戰(zhàn)略需求，是新時(shí)代推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要人才資源。摒棄片面的刻板印象，正視海歸人才的時(shí)代剛需，是適配國(guó)家戰(zhàn)略、助力高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

一是深度參與全球治理，助力國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提升。隨著我國(guó)國(guó)際地位持續(xù)提升，我國(guó)深度參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則、科技治理、公共事務(wù)治理的頻次與深度不斷加大，急需大量通曉國(guó)際慣例、熟悉各國(guó)法律法規(guī)、具備跨文化議事能力的專業(yè)人才。海歸相關(guān)專業(yè)群體長(zhǎng)期接受海外體系化教育，熟悉全球治理運(yùn)行邏輯、國(guó)際談判規(guī)則與涉外事務(wù)流程，能夠有效彌補(bǔ)本土人才在國(guó)際視野、涉外實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)上的短板。無(wú)論是在國(guó)際組織任職、參與全球行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、調(diào)解跨境經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端，還是參與氣候治理、公共衛(wèi)生等全球性事務(wù)合作，海歸人才都能憑借專業(yè)能力與國(guó)際認(rèn)知，精準(zhǔn)傳遞中國(guó)立場(chǎng)、輸出中國(guó)方案，助力我國(guó)主動(dòng)參與、引領(lǐng)全球治理變革，持續(xù)提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)與全球影響力。

二是賦能企業(yè)出海，助力跨境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全球化布局提速的背景下，越來(lái)越多的中國(guó)頭部企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)等開(kāi)啟“出海”布局，跨境貿(mào)易、海外投資、海外建廠、國(guó)際技術(shù)合作等業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)全球化發(fā)展人才缺口亦持續(xù)擴(kuò)大。海歸人才熟悉海外市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣、行業(yè)規(guī)則與競(jìng)爭(zhēng)格局，同時(shí)具備雙語(yǔ)溝通、跨境商務(wù)對(duì)接、海外資源整合的核心能力，能夠有效幫助“出海”企業(yè)規(guī)避海外政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與文化壁壘。在海外市場(chǎng)開(kāi)拓、跨境技術(shù)研發(fā)、國(guó)際供應(yīng)鏈搭建、海外團(tuán)隊(duì)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，海歸人才可發(fā)揮橋梁紐帶作用，助力中國(guó)企業(yè)立足本土優(yōu)勢(shì)、適配海外市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)全球化布局，推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)升級(jí)與跨境產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

三是聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，夯實(shí)科創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)根基。新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，依托人工智能、量子科技、新能源、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿賽道快速崛起，全球新興技術(shù)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，高端科創(chuàng)人才與國(guó)際化智力資源成為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵。海歸人才長(zhǎng)期置身海外前沿科研與創(chuàng)新生態(tài)，熟悉國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新范式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、原創(chuàng)性研究突破、科技成果落地轉(zhuǎn)化等方面具備突出優(yōu)勢(shì)，能夠助力我國(guó)補(bǔ)齊科創(chuàng)短板、搶占全球科技競(jìng)爭(zhēng)高地。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，海歸群體兼具前沿技術(shù)積累與國(guó)際化創(chuàng)新思維，能夠精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，聚焦高端科創(chuàng)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。同時(shí)，經(jīng)管、公共政策領(lǐng)域的海歸人才可深度參與新型高端智庫(kù)建設(shè)，依托全球視野開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研判與政策研究，為我國(guó)科技創(chuàng)新布局與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)化提供重要智力支撐，持續(xù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

四是深耕人文交流，搭建中外互聯(lián)互通橋梁。中外人文交流是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、塑造良好國(guó)際形象的重要載體，人才互通則是人文交流的核心內(nèi)核。海歸群體擁有海外學(xué)習(xí)、生活、社交的親身經(jīng)歷，是天然的中外文化傳播使者，相較于傳統(tǒng)涉外工作人員，更具親和力、真實(shí)性與感染力。一方面，海歸人才能夠精準(zhǔn)對(duì)接中外教育、文化、藝術(shù)、學(xué)術(shù)等領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)中外聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)術(shù)研討、文化互鑒常態(tài)化開(kāi)展；另一方面，可依托個(gè)人海外人脈資源，搭建民間交流平臺(tái)，打破地域與文化隔閡，消解中外信息壁壘與認(rèn)知偏差，促進(jìn)中外民眾相互理解、彼此認(rèn)同，持續(xù)夯實(shí)中外友好合作的民意基礎(chǔ)，推動(dòng)構(gòu)建多元包容的國(guó)際交流格局。

五是加強(qiáng)國(guó)際傳播，講好新時(shí)代中國(guó)故事。當(dāng)前的國(guó)際輿論場(chǎng)依然存在信息不對(duì)稱、認(rèn)知片面化的問(wèn)題，西方主導(dǎo)的輿論壁壘依然存在，我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)亟待提質(zhì)增效。海歸群體熟悉海外傳播邏輯、媒體生態(tài)與受眾認(rèn)知習(xí)慣，突破對(duì)內(nèi)傳播的傳統(tǒng)話語(yǔ)框架，轉(zhuǎn)而采用海外受眾聽(tīng)得懂、易接受、愿認(rèn)同的表達(dá)方式，客觀、立體、全面地展現(xiàn)中國(guó)的發(fā)展成就、文化理念與價(jià)值內(nèi)核。相較于官方傳播，海歸的民間視角、親身經(jīng)歷更具說(shuō)服力與感染力，可有效破除海外輿論偏見(jiàn)、消解刻板印象，對(duì)沖片面化、污名化的負(fù)面言論，持續(xù)提升中國(guó)文化軟實(shí)力與國(guó)際傳播力，塑造可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。

優(yōu)化新時(shí)代海歸人才發(fā)展的路徑建議

結(jié)合海歸人才回流趨勢(shì)、職場(chǎng)發(fā)展陣痛與新時(shí)代機(jī)遇，破解當(dāng)前人才適配錯(cuò)位、認(rèn)知偏差與生態(tài)滯后等突出問(wèn)題，不能僅依靠海歸個(gè)體被動(dòng)適應(yīng)，更需要社會(huì)認(rèn)知、人才個(gè)體、市場(chǎng)主體、制度體系等多方協(xié)同發(fā)力。

第一，要正確看待留學(xué)價(jià)值，避免簡(jiǎn)單化的成敗評(píng)判。留學(xué)的價(jià)值不應(yīng)僅由短期回報(bào)來(lái)度量，其核心在于構(gòu)建國(guó)際化的視野、能力、人脈與思維方式，而非簡(jiǎn)單換取“留學(xué)背景”的簡(jiǎn)歷標(biāo)簽。海歸應(yīng)避免延續(xù)“留學(xué)=高薪”“留學(xué)=鍍金”的舊式認(rèn)知，也不必因短期就業(yè)壓力而否定留學(xué)經(jīng)歷本身。社會(huì)各界也應(yīng)避免被“高開(kāi)低走”“水土不服”等標(biāo)簽化敘事所裹挾，看到海歸內(nèi)部的高度分化與動(dòng)態(tài)發(fā)展，營(yíng)造尊重國(guó)際化人才、包容階段性職場(chǎng)適應(yīng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。一個(gè)理性、積極、包容的輿論環(huán)境，對(duì)留學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展、對(duì)國(guó)家國(guó)際化人才生態(tài)的構(gòu)建至關(guān)重要。

第二，錨定新質(zhì)生產(chǎn)力主戰(zhàn)場(chǎng)，深耕本土化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)代需求。人工智能、生物制造、商業(yè)航天、量子技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)、新能源汽車(chē)、新材料、創(chuàng)新藥等新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)領(lǐng)域，是未來(lái)5—15年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。新時(shí)代海歸可跳出金融、咨詢、互聯(lián)網(wǎng)等既有路徑依賴，關(guān)注既需要前沿專業(yè)能力又需要國(guó)際視野的產(chǎn)業(yè)方向；同時(shí)，也可關(guān)注鄉(xiāng)村振興、基層治理、教育普惠等國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域。教育部“春暉計(jì)劃”數(shù)據(jù)顯示，近五年歸國(guó)留學(xué)人員參與中西部建設(shè)的比例提升37%，這種“勤勉報(bào)國(guó)”的取向值得新一代海歸延續(xù)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的海歸，關(guān)鍵是深耕熟悉的專業(yè)領(lǐng)域，避免簡(jiǎn)單移植海外模式，善用各級(jí)支持平臺(tái)，在“硬科技+全球化”的雙重機(jī)遇中通過(guò)本土深耕與海外網(wǎng)絡(luò)拓展形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

第三，發(fā)揮跨文化優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)“出海”與全球舞臺(tái)上多元拓展。在外向型產(chǎn)業(yè)中，海歸可依托涉外法律、海外市場(chǎng)規(guī)則方面的經(jīng)驗(yàn)，參與海外并購(gòu)、跨境合規(guī)、品牌國(guó)際化與全球供應(yīng)鏈布局，助力本土企業(yè)防范海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。在科創(chuàng)領(lǐng)域，可借助海內(nèi)外學(xué)術(shù)紐帶搭建聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)海外先進(jìn)技術(shù)與科研成果本土化落地轉(zhuǎn)化，賦能新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在涉外公共領(lǐng)域，可投身國(guó)際組織，積極參與“一帶一路”合作、全球氣候與公共衛(wèi)生等多邊治理事務(wù)，并依托海內(nèi)外人脈開(kāi)展民間學(xué)術(shù)、文化等交流與合作，善用海外社交平臺(tái)、國(guó)際會(huì)議與智庫(kù)渠道，以本土化話語(yǔ)講好中國(guó)故事。此外，新時(shí)代海歸還可采用“國(guó)內(nèi)發(fā)展+海外柔性合作”的靈活從業(yè)方式，持續(xù)盤(pán)活全球智力資源，實(shí)現(xiàn)雙向賦能。

第四，完善公共服務(wù)體系，打通海歸安居就業(yè)全鏈條保障。針對(duì)海歸歸國(guó)融入的各類痛點(diǎn)，可研究搭建線上線下一體化全周期精細(xì)化人才服務(wù)體系。如依托國(guó)家留學(xué)人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)常態(tài)化開(kāi)展海歸專場(chǎng)招聘、政企精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)高校、海外校友會(huì)精準(zhǔn)推送崗位信息，免費(fèi)為應(yīng)屆海歸提供求職指導(dǎo)、職場(chǎng)適配培訓(xùn)。持續(xù)優(yōu)化落戶、住房、子女教育、社保銜接等保障政策，簡(jiǎn)化學(xué)歷認(rèn)證、檔案調(diào)轉(zhuǎn)流程，在重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立一站式服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)各類事項(xiàng)集中辦理，降低海歸安居就業(yè)的落地成本。依托留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園落實(shí)場(chǎng)地、稅收、項(xiàng)目資金等扶持政策，搭建投融資對(duì)接平臺(tái)，緩解海歸創(chuàng)業(yè)融資壓力。借助歐美同學(xué)會(huì)等平臺(tái)常態(tài)化舉辦行業(yè)交流、政企沙龍等活動(dòng)，助力海歸快速搭建本土人脈，順利融入職場(chǎng)。

第五，推進(jìn)制度型開(kāi)放，夯實(shí)對(duì)海外人才的長(zhǎng)期吸引力。順應(yīng)全球人才競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，通過(guò)系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)替代碎片化短期人才政策，暢通人才雙向自由流動(dòng)渠道，持續(xù)提升我國(guó)對(duì)海外高層次人才的吸引力。優(yōu)化K字簽證、永久居留等出入境便利政策，聯(lián)動(dòng)高校、科研院所與產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建對(duì)接平臺(tái)，吸引海外華裔學(xué)者、留學(xué)人員來(lái)華開(kāi)展科研合作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大我國(guó)同“一帶一路”沿線及主要留學(xué)國(guó)家的學(xué)歷、職業(yè)資格雙向互認(rèn)范圍，明確境外專業(yè)資質(zhì)境內(nèi)等效認(rèn)定規(guī)則，破除海歸就業(yè)、職稱評(píng)審的制度阻礙。依托自貿(mào)區(qū)、科創(chuàng)中心等開(kāi)放平臺(tái)試點(diǎn)國(guó)際人才管理新模式，在跨境經(jīng)費(fèi)結(jié)算、離岸創(chuàng)業(yè)、個(gè)稅優(yōu)惠等方面對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則。完善柔性引才機(jī)制，支持海外人才以兼職、項(xiàng)目合作、客座研究等方式靈活服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展，打破戶籍、檔案等束縛，充分盤(pán)活全球智力資源，為高水平對(duì)外開(kāi)放集聚國(guó)際化人才動(dòng)能。

當(dāng)前，部分海歸面臨的瓶頸與不適是客觀存在的，但這更多是發(fā)展過(guò)程中的階段性現(xiàn)象，而非留學(xué)價(jià)值的整體衰減。從歷史長(zhǎng)河看，留學(xué)人員群體在國(guó)家科技進(jìn)步、教育發(fā)展、對(duì)外交往中發(fā)揮了重要作用；從時(shí)代大勢(shì)看，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育、企業(yè)“出海”的深化、國(guó)際交往與國(guó)際傳播能力建設(shè)等，都為海歸提供了更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。留學(xué)價(jià)值的核心，不在于一紙文憑的“含金量”，而在于跨文化、跨制度、跨學(xué)科的視野與能力是否與時(shí)代需求精準(zhǔn)對(duì)接；從實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值來(lái)看，能否充分發(fā)揮自身潛力也取決于海歸能否在國(guó)家發(fā)展大勢(shì)中找準(zhǔn)坐標(biāo)、把握機(jī)遇、發(fā)揮所長(zhǎng)、創(chuàng)造價(jià)值。

“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由、發(fā)揮作用”始終是我國(guó)留學(xué)工作的基本方針。期待廣大海歸既不因短期壓力而懷疑留學(xué)價(jià)值，也不因外部環(huán)境變化而停滯不前，而是以更理性、更積極、更主動(dòng)的姿態(tài)擁抱新時(shí)代，在中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中，書(shū)寫(xiě)屬于新時(shí)代留學(xué)人員的人生華章。（作者系全球化智庫(kù)[CCG]聯(lián)合創(chuàng)始人兼秘書(shū)長(zhǎng)）

文章選自《神州學(xué)人》2026年第7期

CCG 圖書(shū)

● 出版 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 苗綠

圖書(shū)介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫(kù)聯(lián)合創(chuàng)始人，在個(gè)人成長(zhǎng)、海內(nèi)外求學(xué)、創(chuàng)辦智庫(kù)、國(guó)際交流、民間外交、為國(guó)家建言獻(xiàn)策等過(guò)程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會(huì)議青年領(lǐng)袖代表，苗綠博士曾對(duì)話聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯，開(kāi)啟 2021 慕安會(huì)第一問(wèn)；她是比利時(shí)國(guó)王會(huì)見(jiàn)的七位全球青年領(lǐng)袖之一；她發(fā)起的“國(guó)際青年領(lǐng)袖對(duì)話”項(xiàng)目，推動(dòng)了國(guó)際間青年的交流互鑒，得到中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的回信；她經(jīng)常受邀參加國(guó)際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國(guó)際場(chǎng)合，參與設(shè)置議程，打造國(guó)際交流新敘事，以全球視野講述時(shí)代中國(guó)，展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)智庫(kù)人的風(fēng)采。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書(shū)介紹

《21世紀(jì)的中國(guó)與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時(shí)代新型全球化具備的特征，然后對(duì)中國(guó)融入全球化的歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實(shí)說(shuō)明，中國(guó)正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過(guò)自身發(fā)展推動(dòng)全球化進(jìn)程，并嘗試承擔(dān)起更多國(guó)際責(zé)任，為全球治理創(chuàng)新貢獻(xiàn)方案。作者對(duì)全球化發(fā)展的理論和文獻(xiàn)做了梳理，回顧了全球化在世界和中國(guó)的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個(gè)十字路口。本書(shū)從第四章開(kāi)始，兩位作者對(duì)中國(guó)推動(dòng)全球化實(shí)現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進(jìn)行了探索，通過(guò)發(fā)揮中國(guó)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，讓中國(guó)為全球化發(fā)展注入新動(dòng)力。作者基于長(zhǎng)期的研究以及與國(guó)內(nèi)國(guó)際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對(duì)話交流等，對(duì)中國(guó)的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國(guó)推動(dòng)全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書(shū)介紹

本書(shū)深度剖析了中國(guó)在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對(duì)全球未來(lái)的影響。全書(shū)分為三部分，第一部分回顧了中國(guó)融入全球化的歷程，展示了中國(guó)從一個(gè)封閉的農(nóng)業(yè)國(guó)家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的過(guò)程。書(shū)中詳細(xì)探討了中國(guó)在貿(mào)易、投資、跨國(guó)企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進(jìn)程中的重要作用。第二部分探討了中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的崛起及其對(duì)全球治理的影響。作者分析了中國(guó)在多極化世界中的地位變化，風(fēng)云激蕩中的中國(guó)外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國(guó)在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時(shí)，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書(shū)中探討了如何共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過(guò)這些討論，展示出中國(guó)在全球治理中的積極參與和貢獻(xiàn)。

● 出版 | 中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書(shū)介紹

《對(duì)話世界：理解新時(shí)代的全球化》全書(shū)分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過(guò)與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對(duì)話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來(lái)的不平等和治理赤字問(wèn)題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會(huì)副所長(zhǎng)溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國(guó)關(guān)系》分析了21世紀(jì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國(guó)關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過(guò)與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實(shí)力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會(huì)主席約翰·桑頓等專家的對(duì)話，討論了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、合作以及全球治理的未來(lái)。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀

圖書(shū)介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時(shí)廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來(lái)幾十年對(duì)全球秩序有決定性影響的問(wèn)題。在與全球化智庫(kù)(CCG)理事長(zhǎng)王輝耀的對(duì)話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)、中國(guó)崛起、美國(guó)外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問(wèn)題、新冠疫情及影響等議題進(jìn)行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對(duì)“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟(jì)、金融、科技、軍事、外交等多個(gè)方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競(jìng)爭(zhēng)的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實(shí)力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)；坦誠(chéng)而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書(shū)介紹

《我向世界說(shuō)中國(guó)》是由全球化智庫(kù)（CCG）主任王輝耀和秘書(shū)長(zhǎng)苗綠基于“世界新格局下的中國(guó)對(duì)外敘事及話語(yǔ)權(quán)重塑”問(wèn)題研究的重要成果，由中信出版集團(tuán)出版。據(jù)悉，該書(shū)講述了全球化智庫(kù)近年來(lái)立足芒克辯論會(huì)、慕尼黑安全會(huì)議、巴黎和平論壇、達(dá)沃斯論壇等知名國(guó)際舞臺(tái)，與各國(guó)政商學(xué)界知名人士暢談國(guó)際時(shí)局與未來(lái)趨勢(shì)，回應(yīng)各方對(duì)于中國(guó)的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國(guó)的發(fā)展模式，降低外界對(duì)中國(guó)的誤解，通過(guò)多層次、多主體、多元化、多渠道國(guó)際交流及傳播，以全球視野講述時(shí)代中國(guó)，積極塑造可信可愛(ài)可敬的中國(guó)形象的生動(dòng)故事。同時(shí)，本書(shū)立足國(guó)際形勢(shì)變化和全球傳播新格局，針對(duì)中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)展對(duì)外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國(guó)故事等問(wèn)題進(jìn)行了深入淺出的剖析。