上海
近日，楊浦區(qū)五角場街道轄區(qū)內(nèi)一商品住宅項目一次性辦結(jié)施工許可、建筑垃圾處置、消防設(shè)計審查三項開工前置手續(xù)。該項目總建筑面積約14.52萬平方米，建安造價達12.96億元，是區(qū)域內(nèi)大型商品住宅工程，此次手續(xù)的集中辦結(jié)為項目正式動工筑牢了堅實基礎(chǔ)。
“過去這三項手續(xù)要分頭跑、挨個等，現(xiàn)在一次告知、同步準備，省下的時間就是真金白銀。”項目負責(zé)人坦言。讓企業(yè)切實受益的，正是楊浦區(qū)建設(shè)管理部門推出的“開工一件事”協(xié)同服務(wù)——把原本分散的審批事項“打包”處理，讓企業(yè)不用在多個部門之間反復(fù)繞路。
據(jù)悉，該項目東至武春路（規(guī)劃）、南至仁德路，由上海瑞豐浦城置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)，上海公路橋梁（集團）有限公司承建。項目體量大、鏈條長、參建單位多，開工前置審批環(huán)節(jié)繁雜、關(guān)聯(lián)性強，每一項手續(xù)都牽一發(fā)而動全身。按照傳統(tǒng)方式，施工許可、建筑垃圾處置、消防設(shè)計審查三項事項審批標準各異、申報材料不同，建設(shè)單位需分別咨詢了解、分別準備材料、逐項跟進審批，稍有不慎就可能在多個單位之間來回修改。
“時間緊是最大的壓力。”建設(shè)單位已經(jīng)對施工組織、人員和設(shè)備進場作出了安排，審批環(huán)節(jié)的任何卡頓，后續(xù)節(jié)點都可能延期。而消防設(shè)計審查涉及設(shè)計文件、單位資質(zhì)、人員信息，建筑垃圾處置要結(jié)合施工計劃明確種類、數(shù)量和去向，材料稍有出入，設(shè)計、施工、監(jiān)理等多方單位都需同步返工調(diào)整，耗時耗力。
對此，楊浦區(qū)建管部門主動靠前、提前介入，對項目開工審批流程進行系統(tǒng)性梳理優(yōu)化。不等企業(yè)來問，而是主動把三條辦理路徑“合并同類項”。對項目名稱、建設(shè)地址、參建單位信息等共性內(nèi)容統(tǒng)一核對，一次告知全部要求，企業(yè)不用再分別咨詢、反復(fù)確認。更關(guān)鍵的是改變“串行”節(jié)奏——施工許可材料準備的同時，消防審查和垃圾處置材料同步推進，由建設(shè)單位牽頭，設(shè)計、施工、監(jiān)理各司其職，減少事項之間的閑置等待。
部門內(nèi)部也建立起聯(lián)動協(xié)同工作機制，堅持“先通氣、后出手”。針對三個事項中的共性問題，相關(guān)部門先行溝通，形成統(tǒng)一意見后一次性反饋給建設(shè)單位。能夠同步審查的絕不拖延，需要補充完善的明確責(zé)任人和時限。線上能辦的盡量線上辦，企業(yè)往返窗口的次數(shù)大幅減少。
得益于全流程的優(yōu)化賦能與精準服務(wù)，該項目所有手續(xù)在審批當(dāng)天集中落地，順利拿到了開工“通行證”，沒有因為審批環(huán)節(jié)多浪費一天。
楊浦區(qū)建設(shè)管理部門表示，接下來將把“開工一件事”的經(jīng)驗固化為常態(tài)機制，強化重點項目提前介入和全過程跟蹤，讓審批服務(wù)真正從“辦成一個事項”轉(zhuǎn)向“辦好一件事情”，為更多建設(shè)項目早開工、早建設(shè)提供高效規(guī)范的保障。
文字：王歆瑜
圖片：王歆瑜
編輯：奚宇軒
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