被中國拒絕后,美國一怒之下宣布退出,不派官員赴華參加會議。根據6月25日最新消息,美國國務院官員證實,由于中方不僅限制了美國駐港澳總領事等官員前往澳門,甚至連某些特定官員入境港澳的正常簽證通道也收緊了,美方索性宣布不再派代表團出席本次在澳門舉辦的亞太經合組織旅游部長級會議。
美方對此表達了強烈不滿,指責中方的舉措“破壞了國際多邊會議的慣例”;而中方則態度堅決,強調相關限制完全是對美方長期以來干涉中國內政、破壞特區穩定行為的對等反制。這場風波并非憑空出現,其導火索在過去一年多的時間里早就埋下了伏筆。
就在今年3月,中國外交部駐港公署特派員曾再次約見美國駐港總領事伊珠麗,就美方在涉港、涉澳問題上的錯誤言論和頻繁的小動作提出嚴正交涉,警告美方必須認清紅線。而在更早的一次外交約見,中國就對美國畫下了紅線,去年9月份,中方向美方明確提出了特區事務的“四不”底線,要求美方不得干涉特區選舉、不得抹黑特區法治、不得危害國家安全、不得利用港澳作為滲透內地的跳板。
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從“四不”要求的嚴厲敲打,到多次面對面的嚴正交涉,再到如今動用簽證限制相關美方人員,中國對美國駐港澳外交官的忍耐顯然已經到了極限。美國政府之所以對這次澳門APEC會議反應如此激烈,甚至不惜以“退出”來擺出對抗姿態,正是因為他們發現過去那種在特區暢行無阻、隨時隨地可以對地區事務指手畫腳的特權徹底消失了。
回看美國駐港澳總領事館以及幾任總領事過去的所作所為,就能清晰地看到中方收緊限制的必然性。長期以來,美國駐港澳總領事館的某些高官,頻繁私下會見當地的敏感人物,甚至多次在特區法律案件判決后公開發表負面評論,試圖用外部政治壓力來干擾特區獨立的司法審判。在當年的“修例風波”以及一系列亂港事件中,美國官方機構更是扮演了極不光彩的煽動者和幕后推手角色。
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美國駐港澳總領事伊珠麗(左)
正是在這種背景下,隨著“國安法”和澳門相關維護國家安全法律的完善,特區治理進入了新階段,過去那些明里暗里的滲透渠道被逐一堵死。中國針對美方官員實施的入境與出境限制,就是在主權范圍內筑起的一道防火墻,防止外部勢力繼續利用港澳獨特地位,向中國內地進行意識形態的滲透和情報活動。
美國這次宣布退出澳門會議,表面上看似是對中國簽證政策的一次強烈反擊,但在國際多邊舞臺上,這種因為雙邊外交摩擦而選擇“曠課”的行為,反而暴露出其在面對中國反制手段時的無牌可打。面對中方“四不”要求的鋼印和實打實的簽證限制,美方除了用“不派官員參加”這種自我孤立的方式宣泄情緒外,已經無法像過去那樣掀起實質性的波瀾。
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中美在港澳這一前沿陣地的博弈仍在繼續,中方的反制既有禮有節。面對中國越來越密不透風的安全防線與對等反制,習慣了“長臂管轄”的美國,接下來究竟是會選擇逐漸適應新的游戲規則,還是會繼續在自討沒趣的對抗道路上走下去,我們可以拭目以待。被中國合理拒絕后,美國一怒之下宣布退出,不派官員赴華參加會議
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