特朗普征收20%過路費(fèi)引全球吃驚，伊朗強(qiáng)硬回應(yīng)

一條33公里寬的海峽，全球五分之一的石油從這里過，現(xiàn)在有人要在上面架個收費(fèi)站——收貨物價(jià)值的20%。這個人不是沿岸國家的領(lǐng)導(dǎo)人，而是地球另一邊的美國總統(tǒng)。

7月13日，特朗普在社交平臺上鄭重宣布：美國將成為"霍爾木茲海峽的守護(hù)者"，所有過境貨物收20%的費(fèi)用，"相關(guān)程序和組建工作將立即開始"。話剛說完，國際油價(jià)當(dāng)天就暴漲9.5%，布倫特原油沖上83美元/桶。

伊朗外長阿拉格齊回了一句話，不長，但很有味道："20%當(dāng)然太高了。我們會更公平。"好家伙，兩邊現(xiàn)在不是在爭要不要收，而是在爭誰來收。

這事兒如果不是真實(shí)發(fā)生的，你都以為是段子。

事情的直接導(dǎo)火索，是過去一周霍爾木茲海峽的連環(huán)爆。

7月上旬，卡塔爾和沙特的三艘商用油輪在海峽通行時(shí)先后遭到襲擊。美軍隨即發(fā)動了兩輪空襲，打擊了伊朗超過160個軍事目標(biāo)。7月11日晚，一艘懸掛塞浦路斯國旗的集裝箱貨輪"GFS Galaxy"號在通過海峽時(shí)再次遇襲，甲板起火、機(jī)艙嚴(yán)重?fù)p壞、一名船員至今失蹤。新華社7月12日報(bào)道確認(rèn)了這一消息。

美軍當(dāng)天晚上就發(fā)動了本周第三輪空襲，出動戰(zhàn)機(jī)、無人機(jī)和艦艇，用精確制導(dǎo)武器打擊了伊朗約140個導(dǎo)彈陣地、海軍設(shè)施和彈藥庫。三輪加起來，美軍本周累計(jì)打擊了超過300個伊朗軍事目標(biāo)。

伊朗這邊也沒含糊。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日凌晨，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍正式宣布：霍爾木茲海峽即日起關(guān)閉，任何船只不得通行，直至另行通知以及"美國停止干涉這一地區(qū)為止"。同一天，伊朗方面還對美軍位于巴林、約旦、科威特和阿曼的軍事目標(biāo)發(fā)動了導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊。

就是在這個火星四濺的當(dāng)口，7月13日，特朗普在福克斯新聞的電話采訪里先放了個信號彈："我們要接管海峽。他們什么都沒有，什么都沒有。"

幾個小時(shí)后，他在Truth Social上發(fā)了那條讓全世界目瞪口呆的帖子。

帖子的核心內(nèi)容翻譯成大白話就三句：海峽我管了；伊朗的船和客戶不能過，別國的可以過；過路費(fèi)，貨物價(jià)值的20%，從現(xiàn)在起開始收。

他甚至連名字都給起好了——"霍爾木茲海峽的守護(hù)者"。

這個"守護(hù)"二字，用得非常有創(chuàng)意。你品品，一般我們理解的"守護(hù)"，是無私奉獻(xiàn)、不求回報(bào)、默默守候。但特朗普式的守護(hù)，自帶收銀臺。守護(hù)你的安全，所以你得給錢。守護(hù)完了不光要道謝，還得按20%提成。這哪是守護(hù)者？這是保鏢兼稅務(wù)官。

說回正經(jīng)的，20%到底是個什么概念？

霍爾木茲海峽是全球能源貿(mào)易的命門。國際能源署的數(shù)據(jù)顯示，戰(zhàn)前這條航道日均運(yùn)輸原油和凝析油1400萬到2000萬桶，占全球海運(yùn)石油貿(mào)易量的30%，占全球石油消費(fèi)量的21%。一艘滿載的超大型原油運(yùn)輸船，裝200萬桶原油，按當(dāng)前油價(jià)78美元/桶算，整船貨物價(jià)值約1.56億美元。20%就是3120萬美元。

一趟，3000多萬美元。

做個對比：一艘油輪過蘇伊士運(yùn)河，單向通行費(fèi)大約38萬美元。過巴拿馬運(yùn)河，中型油輪常規(guī)費(fèi)用35萬到40萬美元。就算是土耳其海峽，一艘蘇伊士級油輪往返總共也就24萬美元。

而特朗普開出的價(jià)碼，是這些傳統(tǒng)航道收費(fèi)的幾十倍甚至上百倍。

更關(guān)鍵的是，蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河收費(fèi)，那是因?yàn)檫\(yùn)河是人工開鑿的，運(yùn)營方提供了航道維護(hù)、引航、拖輪等實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。霍爾木茲海峽呢？那是一條天然海峽，不是誰修的，也不是誰挖的。按照聯(lián)合國海洋法公約的規(guī)定，"用于國際航行的海峽"，各國船舶享有"過境通行權(quán)"，沿岸國不得隨意限制或征收通行費(fèi)。

有意思的是，美國自己就一直拿這條法律原則說事兒。之前伊朗打算對海峽收"環(huán)境服務(wù)費(fèi)"的時(shí)候，美國第一個跳出來反對，說這違反國際法。結(jié)果轉(zhuǎn)過頭來，自己不但要收費(fèi)，還要收20%。

這就好比一個人在小區(qū)業(yè)主群里激烈反對物業(yè)漲價(jià)，罵了半天之后突然宣布：物業(yè)不用漲了，以后這個小區(qū)的安保費(fèi)由我來收，按戶收入的20%交。

這句話的潛臺詞是：不是說不能收，而是你收得太貴了，應(yīng)該我們來收。

伊朗最高聯(lián)合軍事指揮部的發(fā)言人語氣更直接：美國無權(quán)決定霍爾木茲海峽的未來，也不會被允許進(jìn)行干預(yù)。如果美軍對伊朗指定航線以外的商船進(jìn)行任何軍事干預(yù)，伊朗武裝部隊(duì)將作出回應(yīng)。

所以現(xiàn)在的局面變成了這樣：美國要收過路費(fèi)，伊朗也想收過路費(fèi)。兩個都不是沿岸共管方的國家——等等，伊朗確實(shí)是沿岸國，但海峽另一邊的阿曼才是關(guān)鍵角色。而阿曼到目前為止最明確的表態(tài)是：正在跟伊朗在"政治和技術(shù)層面"進(jìn)行磋商。翻譯過來就是：我們還在想。

海灣國家的處境就更尷尬了。沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特——這些國家的石油出口高度依賴霍爾木茲海峽。伊朗收費(fèi)，他們反對；美國收費(fèi)，他們也未必歡迎。阿聯(lián)酋方面之前就表態(tài)過，霍爾木茲海峽的"新地緣政治現(xiàn)實(shí)不能強(qiáng)加于阿拉伯海灣國家"。

但問題是，在美伊兩頭都要收費(fèi)的局面下，他們能怎么辦？不走海峽？沙特倒是有一條1200公里的東西管道可以繞行，但運(yùn)力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能替代海運(yùn)。

市場的反應(yīng)最誠實(shí)。

特朗普發(fā)帖當(dāng)天，國際油價(jià)直接飆了。布倫特原油期貨單日暴漲9.5%，突破83美元/桶，創(chuàng)下自2020年5月以來的最大單日漲幅。美國基準(zhǔn)WTI原油也漲了9.4%，收于78.14美元/桶。美股則因?yàn)橥涱A(yù)期重新升溫而下跌——大家突然意識到，油價(jià)要是真的長期維持在高位，美聯(lián)儲不但不會降息，反而可能被迫加息。

掉期交易數(shù)據(jù)顯示，市場目前幾乎完全消化了美聯(lián)儲將在9月加息的預(yù)期。一周前，這個概率還只有大約66%。

更讓人擔(dān)心的是連鎖反應(yīng)。油價(jià)上漲不只影響加油站的數(shù)字，它會傳導(dǎo)到化工、運(yùn)輸、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)——所有用到石油和石化產(chǎn)品的行業(yè)成本都會上升。20%的"過路費(fèi)"如果真的落地，這筆錢最終不會從石油公司的利潤里扣，而是轉(zhuǎn)嫁給全球消費(fèi)者。你加油的時(shí)候，菜場買菜的時(shí)候，快遞費(fèi)漲的時(shí)候，背后可能都有這20%在作祟。

說到這里，有個細(xì)節(jié)值得注意。美國中央司令部7月13日當(dāng)天宣布，新一輪對伊朗的封鎖將于美東時(shí)間7月14日下午4點(diǎn)正式開始，美軍將對往返于伊朗港口及沿海地區(qū)的船只實(shí)施全面攔截。

也就是說，"收費(fèi)"這個事兒目前還停留在特朗普的社交媒體發(fā)言階段，但封鎖已經(jīng)在實(shí)際操作了。至于20%的費(fèi)率怎么執(zhí)行、向誰收、通過什么機(jī)制收——這些技術(shù)細(xì)節(jié)，目前一個都沒有。

說白了，這更像是一個談判籌碼，而不是一個成熟的政策方案。特朗普的套路一貫如此：先拋出一個讓所有人都炸鍋的數(shù)字，吸引全球注意力，然后看各方反應(yīng)，再決定下一步怎么走。20%可能最后變成10%、5%，也可能變成某種軍事保護(hù)協(xié)議下的"分?jǐn)傎M(fèi)用"。但不管最終數(shù)字是多少，"美國有權(quán)對國際航道收費(fèi)"這個先例一旦開，后面的事情就不好說了。

今天你在霍爾木茲海峽收20%，明天是不是可以在馬六甲海峽收15%？后天是不是可以在巴拿馬運(yùn)河再加10%？再往后，全球所有美軍有駐扎的航道是不是都可以變成"收費(fèi)公路"？

這就是為什么中方7月13日的表態(tài)雖然簡短，但信號很重。

"用于國際航行的海峽"——這是聯(lián)合國海洋法公約里的概念。中方直接把這頂帽子扣上來，等于是在法理層面畫了線：這條海峽是國際公共航道，不是任何一國的私人車道。

"安全、自由通行"——這四個字既是對伊朗封海的回應(yīng)，也是對美國收費(fèi)的回應(yīng)。海峽應(yīng)該是自由的，不是你說關(guān)就關(guān)，也不是你說收費(fèi)就收費(fèi)。

中國這樣表態(tài)是有底氣的。

作為全球最大的原油進(jìn)口國，中國的石油對外依存度超過七成。但這些年中國在能源安全上的布局非常扎實(shí)：俄羅斯管道、中亞管道、中緬管道三條陸上大通道全部運(yùn)行，石油進(jìn)口來源國保持在四五十個，煤化工產(chǎn)業(yè)每年替代約1.4億噸進(jìn)口油氣當(dāng)量。中國不是在焦慮中等著被人卡脖子，而是在十幾年前就開始未雨綢繆，一步步把雞蛋放進(jìn)了不同的籃子。

即便霍爾木茲海峽真的長期關(guān)閉或者被高額收費(fèi)，對中國能源供應(yīng)的直接影響被測算在4%到5.4%之間——這個數(shù)字當(dāng)然不算舒服，但遠(yuǎn)不至于傷筋動骨。相比之下，日本、韓國、印度等亞洲鄰國對這條航道的依賴度要高得多。

不過話說回來，誰也不希望走到那一步。

往前看，這場圍繞霍爾木茲海峽的博弈遠(yuǎn)沒有結(jié)束。

美國的封鎖已于7月14日下午正式啟動。伊朗方面堅(jiān)持海峽關(guān)閉，美軍堅(jiān)稱海峽開放。兩種說法同時(shí)存在，聽起來像悖論，但在現(xiàn)實(shí)中并不矛盾——對伊朗船只來說它是關(guān)的，對其他國家船只來說它是半開的，對所有人來說它是危險(xiǎn)的。

20%收費(fèi)方案能不能落地，是判斷局勢走向的硬指標(biāo)。如果美國真的開始建立收費(fèi)機(jī)制，這將是二戰(zhàn)以來國際航行秩序最大的一次顛覆。如果只是談判手段，那后續(xù)的討價(jià)還價(jià)空間還很大。

油價(jià)能不能站穩(wěn)80美元以上也值得盯。布倫特目前在83美元附近，距離今年早些時(shí)候沖突高峰期的100美元以上還有距離，但如果封鎖和收費(fèi)同時(shí)推進(jìn)，突破90美元只是時(shí)間問題。

這盤棋的本質(zhì)，不是美伊之間打不打的問題，而是一條國際航道到底歸誰管、按什么規(guī)則管、收不收費(fèi)、收誰的費(fèi)的問題。這個問題一旦被打開，影響的不只是石油貿(mào)易，而是整個國際海洋秩序的地基。

在這條最窄處只有33公里的水道上，歷史正在被重新書寫。只不過這一次，拿著筆的人不是在畫航線，而是在畫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。