攤開豫鄂陜?nèi)〗唤绲牡貓D,你絕對能發(fā)現(xiàn)一件反常識的事兒。整個村子完完全全落在湖北十堰地界,四周被湖北村莊圍得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),卻明明白白是河南的地盤。這塊只有三百來口人,面積不到一平方公里的“袖珍孤島”,就是淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)的石槽溝村。
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站在村外的坡上往下看,整個村子的地形凹下去,活像一個大石頭槽,村名估計就是這么來的。這么巴掌大一塊地方,偏偏成了一塊行政飛地,人在湖北,歸屬卻牢牢拴在河南。
這里的身份錯位,說出來不少人都覺得離譜。出門開車掛的是河南豫R牌照,家里座機(jī)用的是南陽0377區(qū)號,連生活習(xí)慣全是河南路數(shù),可腳踩的每一寸地都屬于湖北。早些年通訊不發(fā)達(dá),這點(diǎn)錯位鬧出過不少哭笑不得的事兒。
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出了村子走兩步,河南手機(jī)號直接就變成了長途漫游,話費(fèi)蹭蹭往上漲。為了省點(diǎn)話費(fèi)錢,不少人家索性備了兩部電話,一部河南號一部湖北號,哪個劃算用哪個,這也是被現(xiàn)實(shí)逼出來的生活智慧。
現(xiàn)在漫游費(fèi)早就取消了,話費(fèi)也降了,當(dāng)年的“雙機(jī)操作”早就沒人用了。不少村民干脆換成了十堰的本地號碼,就圖信號穩(wěn)距離近,用著方便。連村里修的路,都是和湖北調(diào)換地皮修通的,你中有我我中有你。
老百姓過日子本來就講就近方便,地圖上畫的那條行政界線,哪比得過日常的實(shí)在便利。這塊飛地到底是怎么來的,翻遍正經(jīng)史料也找不到定論,只留下來三種口耳相傳的說法,到現(xiàn)在還是一樁沒謎底的懸案。
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第一種說法是陪嫁說,相傳早年湖北大戶人家嫁女兒給河南人家,直接把這塊地當(dāng)嫁妝陪送了過去。在過去土地可以私相授受的年月,這種事算不上離譜,何況這塊地多山不算肥田,送出去也不心疼。
第二種說法是遷徙說,村里賈王兩大姓的先人,清朝道光年間從河南南陽遷到這兒,一直認(rèn)自己是河南人,依舊回淅川登記納糧。當(dāng)時地方偏山路遠(yuǎn),官府懶得跑去實(shí)地核對,只要按時交糧,就默認(rèn)這塊地歸南陽,這份歸屬感其實(shí)是一代代交糧交出來的。
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第三種說法是剿匪說,早年村北的洪門寺里,和尚不守規(guī)矩禍害鄉(xiāng)鄰,湖北鄖縣衙門離得太遠(yuǎn)管不到,只好請更近的河南官府出面幫忙。剿匪完事之后,湖北干脆把這塊難管的地方交給河南,時間長了飛地就這么定了。
因?yàn)榫o挨著湖北村莊,村里小伙子找對象,大多找的是周邊的湖北姑娘,跨省婚姻在這兒早就見怪不怪,平時走親戚抬腳就到,比找個千里之外的河南對象還方便。
被湖北村莊圍了幾百年,石槽溝村的河南根一點(diǎn)沒松。當(dāng)?shù)厝藧勐犇详柊鹱樱秃靡豢诤幽蠐泼鏃l,逢年過節(jié)的講究全是河南老家的老規(guī)矩。鄉(xiāng)音沒改,口味沒變,這份刻在骨子里的認(rèn)同,比車牌區(qū)號都管用。
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飛地聽著挺有浪漫感,背后也藏著實(shí)打?qū)嵉碾y處。全村人口太少,村里的小學(xué)只能開到四年級,孩子再往上讀書,就得往九公里外的荊紫關(guān)鎮(zhèn)跑,實(shí)實(shí)在在得跨一次省。
近在咫尺的湖北學(xué)校,明明抬腳就能到,可因?yàn)樾姓w屬不一樣,就是進(jìn)不去。地理上的近愣是變成了行政上的遠(yuǎn),最先為難的就是上學(xué)的孩子。
早年湖北白浪鎮(zhèn)的干部也動過念頭,想勸石槽溝村劃歸湖北,一次性把這些麻煩理順。沒想到村民的態(tài)度出奇一致,說啥都不干。
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在村民心里,先人是河南人,自己就是地道河南人,這個根絕對斷不得。那句“生是河南人,死是河南鬼”聽著有點(diǎn)軸,細(xì)品卻是老百姓最樸素的身份認(rèn)同,是對來路最鄭重的交代。
像這樣的插花飛地,在中國并不是孤例,都是歷史上稅賦、宗族、地權(quán)一層層疊加留下來的產(chǎn)物。這類地方就像一面鏡子,照出行政邊界本來就是人為劃定的,也照出老百姓的歸屬感,從來都比地圖上的線條更頑固更真實(shí)。
飛地真正的痛點(diǎn)從來都不是歸屬兩個字,而是公共服務(wù)夠不著。上學(xué)、看病、修路、通信,樣樣都可能被那道看不見的省界卡住脖子。
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要解決問題,其實(shí)不一定非得強(qiáng)行更改歸屬傷村民的心,只要拆軟邊界壁壘,用跨省協(xié)作補(bǔ)上公共服務(wù)的短板就好。歸屬可以不動,服務(wù)必須跟上。
今年出臺的不少政策,剛好踩中了這類飛地的需求。中央一號文件明確提出,要加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件的短板,還專門對縣域基本公共服務(wù)統(tǒng)籌供給作了部署,對農(nóng)村教育布局也給出了穩(wěn)慎優(yōu)化的方向。
一方面要保留辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,另一方面也推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。放到石槽溝村來說,說不定以后村里的小小學(xué)不用撤,孩子也不用再跑那么遠(yuǎn)跨省上學(xué),就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育。
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還有國務(wù)院印發(fā)的新政,明確推行由常住地提供基本公共服務(wù),核心就是讓服務(wù)跟著人走,不是死死綁在戶籍歸屬上。對石槽溝村的村民來說,這絕對是個利好信號,那道橫在眼前的省界門檻,未來會被一點(diǎn)點(diǎn)磨平。
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地理奇觀再有意思,終有一天會被讀膩,真正重要的永遠(yuǎn)是住在這兒的人過得好不好。哪怕整村都“飛”在湖北境內(nèi),只要孩子上學(xué)不用折騰,看病不用跑路,老輩傳下來的南陽梆子還能一代代唱下去,這塊湖北懷里的河南小島,就是村民心里最安穩(wěn)的家。
參考資料:人民日報 湖北懷中的河南飛地
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