一份十年前就被戳穿的"廢紙",如今又被人拿出來當令箭揮舞。更耐人尋味的是,這回站隊搖旗的名單里,還多了一個東南亞老熟人的身影。
事情說起來并不復雜。2016年那份所謂南海仲裁案裁決滿十年之際,美國牽頭拉了一大幫盟友集體發聲,越南卻在這個當口選擇"卡點表態",看似不偏不倚,實則暗流涌動,這一步走得實在不聰明。
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這份名單一眼看過去問題就出來了——真正跟南海沾邊的當事方,就菲律賓一個。剩下十三國全是幾千公里外的域外勢力,湊這個熱鬧圖什么,答案不言自明。
菲律賓方面還專門在馬尼拉搞了場紀念活動,澳大利亞外長黃英賢還給這場紀念大會錄了視頻講話。儀式感拉滿,姿態擺足,就差把"圍堵"兩個字寫在臉上。
面對這套組合拳,中方回應毫不含糊。外交部把話說得清清楚楚:所謂的裁決就是一張非法無效、沒有拘束力的廢紙,它違反了國家同意、約定必須遵守這些國際法基本原則,甚至違反了《聯合國海洋法公約》本身。
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真正讓人覺得別扭的,是越南在這個節骨眼上的表現。整個東南亞絕大多數國家都選擇閉嘴觀望,不接話不摻和,這才叫真正的中立。
越南偏偏要開口,還開得那么巧。越南外交部發言人的說法看著挺漂亮:1982年《聯合國海洋法公約》是劃定海域權利范圍的唯一法律依據,具有全面性和終結性。
字面上四平八穩,誰也挑不出毛病。可放在這個時間點上看,味道就變了。
前腳十四國剛把聲明砸出來,后腳越南就跟上表態,還專門把公約抬到"唯一"的高度,這種時機上的默契,怎么看都不像巧合。為什么越南這么執著于反復搬出《聯合國海洋法公約》?
這里頭有本經濟賬,也有本地緣賬。越南這些年在南海的動作不少,油氣鉆探、漁業開發都沒閑著,需要一件國際法的外衣給自己遮遮丑。
不過有個法理上的關鍵點,很多人可能沒搞明白。中國在二十年前就依據公約相關條款,把海洋劃界這類爭議正式排除在強制仲裁程序之外,這本身就是公約允許的合法操作。
更別說陸地領土歸屬問題,壓根就不歸這部公約管。菲律賓當年繞過這層規矩硬告,本身就是碰瓷式操作。
越南現在跟著起哄,法理根基一樣站不住。再說說那場仲裁的成色。
仲裁庭一共5名仲裁員,其中1人由菲律賓指派,另外4名來自西方國家的仲裁員,是由時任國際海洋法法庭庭長的日本籍法官指派的。這種組隊方式,公正性從一開始就打了大大的問號。
日本這個國家在整件事里扮演的角色,尤其值得琢磨。當年那位日本籍庭長是出了名的親美反華派。
十年過去,日本這次又沖在聯合聲明的最前排,前后串起來看,戲就更明白了。回頭再看越南這盤棋。
多年來越南推行的所謂"竹子外交",講究的就是隨風擺動、兩頭討好。經濟上離不開中國這個最大的貿易伙伴,制造業供應鏈上下游更是深度綁定。
可另一頭,越南又頻繁跟美日印澳這些域外國家眉來眼去,采購軍備、搞聯合演習一樣不少。想借外部力量給自己在南海撐腰,這心思藏得并不深。
問題是,投機的窗口正在被慢慢關上。今年不僅是中國和東盟建立全面戰略伙伴關系5周年,也是推動"南海行為準則"達成的關鍵之年。
整個地區都在往合作的方向使勁,這時候唱反調,找不到幾個聽眾。其實中越之間的溝通從沒斷線。
今年上半年,雙方在北部灣漁業合作、海上問題磋商這些具體事務上,都有實打實的進展。這種務實往來的分量,遠比一份聲明重得多。
越南想兩頭下注,賺雙份好處,理論上算盤打得響,實際操作起來風險卻在放大。菲律賓就是活生生的教材——鬧了十年,實際控制沒多得一寸,反倒把自己綁上了域外勢力的戰車。
美國拉這么多國家來搞聯合聲明,真會替誰的利益說話?答案很扎心。
域外國家在南海持續強化軍力部署,橫沖直撞、煽風點火,這種軍事化和脅迫性行徑,才是南海局勢現在面臨的主要挑戰。對越南來說,最靠譜的路子還是回到雙邊談判桌上。
海上分歧靠喊口號解決不了,靠拉外援只會越拉越亂。中國一貫的主張也很明確——直接當事國坐下來談,尊重歷史事實,按照國際法妥善處理。
十年過去了,一紙廢案改變不了南海的實際格局,也動搖不了中國維護主權的底線。越南要是繼續在這類敏感節點上玩"精準發聲"的小聰明,短期或許能博幾分眼球,長期只會把鄰里之間好不容易攢起來的信任一點點消耗掉。
做鄰居,講的是誠意和分寸,投機取巧從來成不了大事。
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